湘阴县岭北镇2024年法治政府建设报告

　　2024年，在县委、县政府的坚强领导下，岭北镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣辖区临长临江、农业人口集中的地域特点，围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为岭北经济社会发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组重点学习内容，通过班子领学、支部研学、党员干部自学的模式，组织全镇机关干部职工、村（社区）“两委”成员深入学习法治思想的核心要义与实践要求，推动理论学习与村级事务管理、矛盾纠纷调解等实际工作深度融合。严格落实领导干部带头学法用法制度，全年组织干部职工参加普法学法考试，参与率和合格率均达100%，切实提升干部队伍法治素养。

　　（二）规范行政决策，提升决策法治化水平。聚焦农业生产、产业发展、乡村振兴、农村道路改造等重点工作，建立健全重大事项决策合法性审查机制。对重大行政决策、规范性文件制定、重大合同签订等事项，在决策前由分管领导把关，提交党政会议集体讨论决定，并邀请法律顾问进行合法性审查，出具法律意见，确保决策合法合规。

　　（三）加强普法宣传，增强全民法治意识。结合农业人口多、沿江区域广的特点，深化法律“六进”活动，在各村（社区）文化广场、集镇、中小学开展“以案释法”“禁毒宣传”“民法典进农家”等活动15场次；针对农户关心的土地流转、邻里纠纷、防溺水等问题，发放定制化法治宣传手册2300余份，现场解答群众法律咨询380余个。同时，落实“谁执法谁普法”责任制，在农机安全检查、耕地保护巡查等执法过程中同步开展普法宣传，推动形成“学法用法护权益”的良好氛围。

　　（四）提升社会治理法治化水平，维护社会和谐稳定。深入践行“枫桥经验”和“群英断是非”工作法，结合沿江乡镇特点，重点推进反电诈、防范非法集资、禁毒、长江禁渔等工作，规范信访秩序，攻坚化解信访积案。建立健全镇、村（社区）、网格三级治安防控体系，加大治安巡逻力度，提高群众安全感。今年以来，全镇共排查化解各类矛盾纠纷94起，调解成功率达99%。

　　二、存在的不足及原因分析

　　（一）执法专业力量不足

　　培训针对性不强：行政执法培训主要聚焦通用法律，针对农机执法、长江禁渔、耕地保护等岭北镇重点领域的专项培训较少，部分执法人员对新出台的农业农村相关法规掌握不及时，存在执法程序不够规范的问题。

　　专业背景缺乏：目前乡镇承接的执法权责清单涉及住建、市监、交通等多个部门，部分职权专业性较强，法律法规数量众多，但具备法律专业背景的执法人员占比较低，多数执法人员缺乏系统的法律知识学习和专业培训，在面对复杂执法案件时，存在执法能力不足、应对经验欠缺等问题。​

　　部门联动不紧密：不同部门之间在执法过程中的沟通协作不够紧密，在跨区域农机监管、沿江环境整治、长江十年禁渔等工作中，存在信息共享滞后、职责衔接不畅的问题，影响执法效率。

　　（二）法治宣传教育有待深化

　　覆盖存在盲区：偏远村组、老年群体的法治宣传仍有遗漏，部分高龄农户因文化程度低、获取信息渠道单一，对土地承包、养老保障等相关法规知晓率低，法治意识薄弱。

　　内容贴合度不够：宣传内容多为通用法律条文，针对本地农户关注的土地流转纠纷、农机事故维权、长江禁渔政策等急难愁盼问题，解读不够深入，群众“学了用不上”的情况依然存在。

　　形式创新性不足：宣传仍以“发资料、挂横幅、开讲座”为主，对短视频、微信小程序等新媒体运用较少，难以吸引青少年、年轻农户参与，宣传感染力不足。

　　（三）基层社会依法治理效能有待提升

　　工作机制不健全：基层社会依法治理工作涉及多个部门单位，但目前相关工作机制还不够健全完善，在村级矛盾调解、特殊人群管理等工作中存在“重复管、没人管”的情况，资源浪费、效率偏低。

　　群众参与度偏低：群众参与社会治理的渠道较窄，多为“被动配合”，主动参与村级事务决策、公共设施管理的积极性不高，影响社会治理工作的顺利推进。​

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化组织领导，锚定法治建设方向。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会习近平法治思想的重大意义和丰富内涵，切实增强推进法治政府建设的责任感、使命感和紧迫感，将法治政府建设作为一项长期重要任务，抓紧抓实抓好。

　　（二）建强执法队伍，提升执法专业能力。制定“定制化”培训计划，增加培训频次，丰富培训内容，创新集中授课、案例分析、模拟执法、实地观摩等多种形式，加强对执法人员的法律法规、业务知识和执法技能培训，不断提升执法人员的综合素质和业务能力。同时，鼓励执法人员自主学习，积极参加各类法律知识考试和竞赛活动，营造良好的学习氛围。​

　　（三）创新普法方式，增强宣传实效。持续深入开展调查研究，了解不同群体的法律需求和关注点，制定个性化的法治宣传方案，有针对性地开展法治宣传教育。结合镇情，开展分类开展精准普法活动，对于农户群众，重点宣传土地承包、宅基地使用、婚姻家庭、社会保障等重点领域的法律法规；对于企业职工，重点宣传劳动权益保护、安全生产、合同纠纷等方面的法律知识；对于青少年学生，重点开展法治观念和法律常识教育，通过法治课堂、模拟法庭、法律知识竞赛等活动，培养青少年的法治意识和法治信仰。

　　2025年，岭北镇将立足地域实际，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为乡村振兴、生态保护和经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

　　湘阴县岭北镇人民政府

　　2025年3月26日