静河乡开展党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”实施方案

为进一步巩固和扩大我乡党的群众路线教育实践活动成果，确保教育实践活动取得实效和长效，根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于印发《湘阴县党的群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”工作方案》的通知（湘阴群组发〔2015〕1号）要求，结合我乡工作实际，特就我乡开展整改落实“回头看”工作制定如下方案。

一、总体目标    

按照中央、省委、市委、县委确定的乡镇党组织领导班子、村（社区）等基层党组织、党员干部进行整改落实“回头看”的主要内容、方法步骤和有关要求，以“三严三实”为标尺，认真对照教育实践活动中查摆出的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，对照“两方案一计划”，结合我乡实际，对整改落实的进展、效果和存在的问题进行全面、深入的“回头看”，确保整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现。深化整改落实工作，完善教育实践活动的长效机制，做到善始善终、善作善成。

二、时间安排

2015年元月上旬至2015年2月上旬。

三、主要内容

（一）“回头看”的对象

1、乡党委领导班子。

(1)学习习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神情况。重点看领导班子是否安排时间集中学习，是否组织党员干部开展专题学习；是否结合实际研究制定贯彻讲话精神、巩固和拓展教育实践活动成果的具体措施。

(2)整改方案落实情况。重点看整改项目是否分解到责任领导、责任部门，并建立领导班子整改问题清单落实台账，实行挂销号制度；整改措施是否具体可行、落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可。

(3)专项整治进展情况。重点看中央、省委、市委确定的21项和县委确定的专项整治重点任务是否逐项排查、整治到位，是否做到“共性病”、“个性病”一起治。牵头单位是否建立专项整治工作台账。

(4)制度建设情况。重点看对中央、省委、市委和县委出台的相关制度规定是否承接配套，是否按照作风建设要求结合实际建立健全有效管用规章制度，是否严格制度执行强化正风肃纪，否建立制度建设台账。

(5)上下联动整改情况。重点看乡党委是否以上带下协同解决群众反映强烈的政风行风问题，乡党委是否针对基层需要上级牵头解决的问题组织抓好联动整改。

(6)整改责任落实情况。重点看党委主要负责同志是否真正担负起第一责任，班子成员是否按照任务分工抓好具体负责的整改工作，基层党建工作责任制是否落到实处。

2、基层党组织。主要看整改措施落实情况，重点看发生在群众身边的不正之风是否有效整治，向群众承诺的事项是否办好办实，基层党组织建设制度是否健全落实。

3、党员干部。主要看个人整改措施落实情况。重点看遵守党的纪律特别是政治纪律情况，执行中央八项规定精神情况，解决查摆出的突出问题情况。党员领导干部还要看牵头负责的班子整改任务落实情况，指导推动分管领域和教育实践活动联系点整改工作情况，是否建立党员干部整改问题台账。

（二）“回头看”的方式

1、自查自纠。乡党员领导干部带头看、班子和党支部集体议、党员干部自己问的方式，严格按照“回头看”的要求，认真迅速开展对照自查。要通过查看学习记录、谈心交流等方式，带头对照自查，做好表率；党支部要召开专题会议对前期活动开展情况进行评估和总结，看支部和个人还存在哪些问题和薄弱环节；党员干部特要对照“回头看”要求，逐项查缺补漏。

2、通报情况。乡党委将通过会议的形式向党员群众通报领导班子整改落实情况，班子成员也要在会上报告个人整改措施落实情况。村党支部要召开党员大会或在年度工作总结会上通报整改落实情况，党员干部要在会上报告个人整改措施落实情况。

    3、深化整改。机关以及各村党支部要通过“回头看”，强化措施，深化整改，确保各项整改任务落到实处。对基本完成的整改任务，要提出巩固提高的具体要求；对尚未完成整改的，要逐项明确责任、逐项落实措施、逐项跟踪推进；对整改效果不理想、群众不满意的，要责成“回炉”、“补课”，限期整改到位；对新发现的问题，要及时纳入整改内容。要加大开门整改力度，整改进展和完成情况要在一定范围公示公布，接受群众监督。

四、工作任务

1、认真梳理，落实后续整改

以《静河乡领导班子四风问题整改方案》为依据，对整改方案所列9项问题进行逐项梳理，建立整改任务台账机制，确保按照方案规定的措施和时限，不折不扣地把整改工作落到实处。建立整改公示机制，坚持开门整改，将整改工作全过程置于群众监督之下，整改改什么、怎么改，都要让群众看清楚。对于已经整改的问题，通过公示栏进行公示。对于发现反弹的问题，认真分析原因、积极采取措施、进一步强化整改；对于尚未整改落实的问题，尽快明确整改责任，明确完成时间，将其纳入后续整改工作的重点加以研究和落实。

2、建立健全长效机制

按照专题民主生活的整改方案，对制度废、改、立情况进行全面梳理，按照规划确定的时间节点，完成各类规章制度和措施的清理、修订和完善工作。建立跟踪督查机制，重点督查整改方案落实情况，对整改措施不具体，专项整治不力，敷衍应付的部门和个人，督促其及时纠正，确保整改落实工作扎实推进。建立销号整改机制。在整改项目落实时，对照整改方案和“销号整改”台账要求，整改一件，销号一件，确保整改落实后续工作不留死角。总结提炼教育实践活动中的好做法、好经验，并结合工作实际，努力建立贯彻群众路线的长效机制。

 3、加强学习，推动当前工作

开展“回头看”工作，是对我乡教育实践活动的一次全面检阅，也是推进当前各项工作的重要抓手。开展“回头看”，要坚持围绕中心、服务大局，坚持与内涵建设相互促进，把抓好“回头看”同贯彻落实党的十八大精神、十八届三中全会精神结合起来，确保又好又快发展结合起来，确保我乡各项重点工作任务的完成，推动各项工作取得新发展、新进步。

 4、逐项对照，完成专题报告

 逐项对照领导班子和班子个人分析检查报告和整改措施落实情况，乡实践办安排召开专题会议，专项检查班子成员个人整改成效，撰写班子“回头看”专题报告，写明班子整改落实情况、专项整治落实情况、制度建设情况、重点工作推进情况和取得的主要成果，以及自查出来的主要问题和下一步努力方向，并上报县实践办。

五、加强组织领导

1、开展专题学习，提高思想认识

各党支部要安排一次专题学习，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神牢固树立“收尾不是收场”、“整改工作只有进行时，没有完成时”、“作风建设要坚持不懈地抓下去”的理念，提高开展“回头看”、进一步做好整改工作和作风建设的思想认识。

2、加强组织领导，落实工作责任

要求各党支部高度重视“回头看”工作，做到力量不减、工作不松，确保“回头看”活动扎实推进，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门抓落实”的工作机制，主要领导亲自牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。

3、坚持统筹推进，注重上下联动

要注重整体推动、上下联动，确保教育实践活动各项工作取得实效。要以上带下，从领导干部改起，从机关改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。对于涉及多个部门的问题，要加强沟通，整合资源，共同攻坚，合力解决。要加强对制度建设的统筹，防止在建章立制工作中敷衍应付、交叉重叠、自相矛盾、重复建设，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

4、坚持开门整改，加强督促检查

坚持开门搞好“回头看”活动，乡实践办要充分发挥督促保证作用，以多种方式听取群众意见建议，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，按照群众呼声进一步细化优化和落实整改方案。乡实践办组织全体党员参加一次专题组织生活会，重点结合服务型党组织建设，对照我乡整改方案和专项整治项目，真督实查，确保各项整改措施落实到位，推动“回头看”工作不断深入。