六塘乡秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

根据《湘阴县秸秆禁限烧区划定方案》要求，结合我乡实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

继续实施“全乡域全时段禁止一切露天焚烧”和农作物秸秆全面转化利用，开展秸秆精准还田，推进秸秆收储和产业化利用，确保实现全乡域、全时段焚烧零火点，确保不发生因焚烧秸秆引起的大气污染事故、人身安全事故、公共财产损失事故。

二、工作措施

1．广泛宣传发动。用好“四个一”。“一卡”即“农作物秸秆禁烧明白卡”，写明禁限烧区域、范围和种类，秸秆综合利用方式和违规焚烧法律责任。“一信”即“致广大农民朋友的一封信——秸秆禁烧倡议书”，利用纸质件和手机短信相结合的方式全覆盖发放，倡议自主禁烧、加强利用、互相监督。“一册”即“农作物秸秆禁限烧和综合利用宣传手册”，将国家和省级有关法律法规、文件政策、经验做法汇编成册，便于携带传播。“一会”即利用屋场会、小组长会等形式，进行“点对点”、“面对面”的政策解读和思想动员。

用好“线上+线下”。线上，充分利用广播、微信群发等，扩大覆盖面和影响力。线下，在交通要道、集镇、村社主要路口、田间地头悬挂横幅、张贴标语、设立警示牌。组织“村村响”、宣传车巡回广播。同时，要组织乡、村二级干部、网格员、环保志愿者等力量，进行一次敲门行动，上门服务，推动宣传进村入户。

 2．推行网格管理。各村（社区）要构建片、组、邻秸秆禁烧三级联动机制，将工作责任细化到村组、到田块、到人头。各村（社区）支部书记为第一责任人，各包村负责干部为直接责任人；配备24小时值守必备的生活用品及铁锹、扫帚、交通等工具；明确专班人员，并组建一支不少于8人的应急队，在重点区域、薄弱地段全天候巡查，一旦出现火点火情，第一时间进行处置。

3．严格巡查监管。在秸秆禁烧重点时段，由农业综合服务中心牵头，成立两支秸秆禁烧巡查队，在全乡范围内进行机动巡查，巡查发现或接收到铁塔报警等各类预警信息后，巡查队员要第一时间联系村级片区负责人，组织人员赶赴火点现场进行灭火。全面加强秸秆禁烧工作巡查监管，对发现的问题，第一时间进行响应反馈、督查督办，做到有火必禁、有烟必查、有斑（黑斑）必究。

4．推进综合利用。 农业综合服务中心负责向全乡农户、农业专业合作社大力推广秸秆粉碎还田、堆腐还田、转运利用、覆盖还田、生产沼气和生产有机肥等技术，大力推进秸秆绿色化资源化利用。

三、保障措施

1.加强目标责任。 成立六塘乡秸秆禁烧工作专班。由乡长刘明任组长，彭威任常务副组长，各包村负责干部为副组长、农业综合服务中心、乡综合执法大队、乡生态环境办、各村总支书记为成员，由王冲任专班办公室主任。

2.强化督导处罚。 在秸秆禁烧重点时段，乡纪委负责对全乡秸秆禁烧工作进行督查，对各村（社区）秸秆禁烧宣传、禁烧措施落实、火烟斑处置和秸秆综合利用等工作开展情况开展专项和巡回督查，及时发现问题、迅速交办督办、限时整改到位。对擅自焚烧秸秆的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，由乡综合执法大队对违规焚烧秸秆人员处500元以上到2000元以下的罚款，对不听劝阻，干扰和阻碍执法甚至暴力抗法的行为，交由公安机关依法予以打击。对焚烧秸秆造成重大大气污染事故，导致公私财产受到重大损失或人身伤亡等严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。  

 3.明确部门责任。 综合执法大队牵头负责全乡秸秆禁烧现场检查执法、行政处罚等工作。农业农村服务中心负责完善健全秸秆禁烧责任长效机制，同时负责秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用技术推广及利用机具推广补贴资金，引导乡内收割机经营商加装切割粉碎装置，全面推广农作物低茬收割、秸秆粉碎技术。

湘阴县六塘乡人民政府

2025年7月8日  

六塘乡秸秆禁烧巡查及灭火队人员名单