东政发〔2016〕37号 关于印发《东塘镇2016年下半年综治民调工作实施方案》的通知

 

各村（居）委会、部门单位：

《东塘镇2016年下半年综治民调工作实施方案》已经镇党委、政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。

 

东塘镇人民政府

2016年9月3日

 

东塘镇2016年下半年综治民调工作实施方案

 

一、指导思想

坚持年终考核与平时考核相结，以平时考核为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；考察工作量与工作绩效相结合，以工作绩效为主；基础业务考核与考察群众安全感相结合，以群众安全感为主，继续开展“三解三访三比三促”活动，听民声，解难题，夯实基层基础，切实维护社会和谐稳定。

二、领导机构

成立全镇综治民调工作领导小组，由镇党委书记王锐任组长，熊伟、吴超兵、陈泽洲任副组长，其他负责干部、派出所长、司法所长为成员。领导小组下设综治办，由戴建美同志任办公室主任，负责全镇综治民调工作的组织、协调、督查。各村也成立相应专门机构，负责本村综治民调工作。

三、具体要求和措施

举全镇之力，在省、市、县综治民调之前，围绕社会管理综合治理各项基础工作在全镇集中开展综治民调“大宣传”、违法犯罪“大整治”、矛盾纠纷“大排查”、社会治安“大防控”、体察民情“大走访”活动。

（一）广泛发动，全力开展综治“大宣传”。

1、层层动员，形成共识。9月上旬召开全镇综治民调工作动员大会，动员各村、单位高度重视民调工作。提振士气，鼓舞干劲。各村、部门单位要层层召开动员会，广泛动员。村（社区）要开到村（居）民。部门单位要开到每一位干部职工。

2、抓好宣传造势。一是印制一批宣传资料，如《致全镇人民的公开信》、《平安家庭创建倡议书》和民意调查问卷发到每一户群众家庭中去。二是在集镇和主要路段设置的综治工作宣传标牌，要求各村要至少张贴50张红纸标语、5条横幅，认真做好宣传引导工作。三是配合教育行政主管部门和在全镇各中小学师生中开展“我爱平安东塘”主题教育活动，组织学生对家长进行宣传，引导群众在接受民调时正面应对。

（二）突出重点，强力开展治安“大整治”。

1、由综治办牵头，组织派出所、司法所、村干部对突出治安问题和治安混乱部位进行全面排查整治。

2、开展打击赌博、吸毒、盗窃和整治未成年上网、环境卫生整治等专项整治行动。在9-10月份，组织50名干部、民警，联合县公安局特警在全镇开展2次禁赌、禁毒专项行动。

（三）畅通渠道，全面开展纠纷“大排查”。

1、落实领导干部下访、接访、约访制度，本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决。切实提高重要信访按时办结率，当事人息诉率和群众满意率。

2、深入细致排查，立足矛盾化早化小。要集中精力，集中时间，对本地、本部门开展矛盾纠纷大排查，做到不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出来的矛盾纠纷分析研判后实行“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时间，包调处、包跟踪、包回馈，把矛盾化解在基层和萌芽状态；对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。

（四）干群结合，加大治安巡逻“大防控”。

1、晚上值班住勤巡逻四班轮流值班，第一班由党委书记带队，第二班由镇长带队，第三班由人大主席带队，第四班由政协主席带队。

要求：（1）统一身穿作训服、佩戴头盔、袖章，携带警棍、手电进行巡逻；

（2）同一班干部分两个时间段巡逻，第一个时间段为  19：00—23：00，第二个时间段为23：00—凌晨2：00。

（3）巡逻方式采取步巡与车巡相结合的方式。

（4）打非车全天候进行巡逻防控。

2、各村支部书记为第一责任人建立村治安巡逻队。

要求：（1）每村安排16人左右，每班安排3-6人，逢赶集日在村里巷口及主要路段进行治安巡逻；

（2）每晚，特别是下半夜进行巡逻；

（3）在村主要路段、十字路口安装路灯；

（4）镇督察室不定期督查执行情况。形成全党动员、全民参与、共保平安的强大声势和氛围，预防各类案件、事故的发生，维护全镇的社会治安稳定。

（五）真情实意，全面开展民情“大走访”。

乡镇走访按照县委、县政府的统一部署要求做到发放《致全镇人民公开信》100%，发放群众联系卡100%，入户走访登记率100%，群众满意率96%的工作要求，重点走访“六类”家庭，组织党员干部和机关工作人员分片包干，结合党的群众路线教育实践活动，在各村召开好党员、组长会，在各组召开好户主、群众代表会。掌握社情民意，开展帮扶共建，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，舒缓民意。

 

二〇一六年九月三日