湘阴县文星街道综治中心提质强能工作实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于基层治理、平安建设的重要论述，全面落实中央政法委提质强能部署及陈文清书记专题培训授课精神，紧扣省委工作要求，坚持岳阳“1376”总体思路，在巩固提升街道综治中心规范化建设基础上，集中两个月开展基层综治中心提质强能专项攻坚，推动综治中心规范化、实战化建设，筑牢基层平安稳定根基，特制定本方案。

　　一、目标要求

　　以夯实基层执政根基、维护基层公平正义为核心，巩固街道综治中心前期“五有”（有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果）建设成果，聚焦“一网四图”（管理调度一张网、隐患处置一张图、资源配置一张图、人员力量一张图、应急响应一张图）建设，对标场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”标准，全面推进阵地提质、机制提效、队伍提优、治理提档通过集中攻坚，推动治理资源整合下沉、治理力量一体联动，提升基层矛盾化解、风险防控、便民服务能力，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众安心生产、舒心生活，稳固基层治理基本盘。

　　二、重点任务

　　（一）阵地标准化提质，夯实治理底座

　　1.优化功能布局：规范“一厅四室”（群众接待大厅、轮值主任室、矛盾纠纷调解室、警司联调室、指挥调度室）设置，可结合实际一室多用，统一标识标牌与上墙制度，实现场所选址便利、功能室设置科学。

　　2.深化资源整合：落实“常驻+轮驻+随驻”机制，整合政法、信访、司法、公安、应急、网格等力量，推动“多中心合一、一中心多用”，实现“中心吹哨、部门报到”。

　　3.强化基础保障：配齐必要设备，落实专项经费，保障综治工作常态化开展。

　　（二）智慧治理赋能，打通联动壁垒

　　1.构建调度一张网：整合公安、“雪亮工程”等视频资源，建成上下贯通、部门互通的统一指挥调度网，实现全域视频管控、实时线上调度。

　　2.落地“四图”可视化：绘制隐患处置、资源配置、人员力量、应急响应等台账，实现风险隐患常态化排查、精准化处置，做到风险早发现、早预警、早处置。

　　3.推进数据闭环：推行“一案一码”，实现诉求办理全程可查询、可追溯，提升智慧治理效能。

　　（三）运行机制闭环，提升实战效能

　　1.健全办理流程：优化“受理一转办－办理一督办－追责－查处一稳控”全链条闭环机制，坚持依法办事，推行“13710”工作法(1天内受理交办，3天内进展反馈，一般矛盾纠纷7天内办结销号，复杂疑难1个月攻坚化解，全程清零闭环），确保群众诉求“有人接、有人管、有回音”。

　　2.完善联动机制：健全由政法委员统筹、部门联动、社区（村）协同工作模式，完善矛盾联合调解、风险联合研判、事件联合处置机制。

　　3.落实轮值制度：推行“轮值主任”制度，强化组织领导、部门协同，提升实战运转效率，做实兜底作用，阻断矛盾上行。

　　（四）队伍能力提优，强化履职担当

　　1.开展专题培训：围绕基层治理实务、矛盾调解、应急处置、信息化应用等开展全员培训，补齐能力短板。

　　2.组织实战练兵：开展模拟调解、应急演练、案例复盘等活动，提升政策运用、群众工作、风险化解能力。

　　（五）民生服务提效，厚植党群根基

　　1.畅通诉求渠道：建强街道综治中心主阵地，整合线下窗口、线上平台、网格上报等渠道，实现群众诉求“一站式”受理。

　　2.源头化解矛盾：践行新时代“枫桥经验”，聚焦家庭婚恋纠纷、邻里纠纷、民生诉求、信访积案等，推动矛盾化解在基层、化解在萌芽。

　　3.升级便民服务：整合法律咨询、心理疏导、困难帮扶等服务，提升群众安全感、获得感和满意度。

　　三、实施步骤

　　本次重点推进行动为期两个月，分三个阶段推进。

　　1.动员部署、自查自纠阶段:召开街道动员部署会，全覆盖传达中央、省、市、县工作要求；开展自查，建立问题、责任、整改三张清单，明确整改时限。

　　2.集中攻坚、全面提升阶段:对照清单逐项整改销号，推进“一网四图”落地运行。

　　3.验收评估、巩固提升阶段：通过市、县委政法委组织的专项验收，未达标限期整改，实现提质强能常态长效。

　　四、工作保障

　　1.强化组织领导。成立工作专班，由政法委员牵头统筹，街道综治中心统筹推进，形成“一级抓一级、层层抓落实”格局。

　　2.强化要素保障。街道财政保障阵地建设、设备购置、培训演练等需求，确保工作落地见效。

　　3.强化宣传引导。通过微信居民网格群、新媒体等平台，宣传政策要求、工作成效、先进典型，营造“人人关心、支持、参与”的浓厚氛围。