文星街道2025年度法治政府建设报告
2025年，文星街道在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及上级关于法治政府建设的各项部署要求，紧紧围绕基层治理中心工作，坚持依法行政、法治惠民、依法治理协同推进，法治政府建设各项工作取得显著成效，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要举措和成效
（一）强化组织引领，压实法治建设主体责任
1.健全领导体系。成立由街道党工委书记、办事处主任任双组长，班子成员任副组长，各科室、社区负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，将法治政府建设纳入街道年度重点工作、党工委重要议事日程，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。全年召开法治建设专题会议4次，研究解决重大涉法问题、部署法治工作任务。
2.压实工作责任。制定《文星街道2025年法治政府建设工作要点及责任清单》，细化分解依法决策、规范执法、普法宣传、纠纷化解等12项重点任务，明确责任科室、责任人及完成时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局，确保各项任务落地见效。
3.强化考核督导。将法治建设成效纳入街道干部年度绩效考核、社区工作目标考核重要内容。建立常态化督查机制，每季度开展法治工作专项督查，对工作推进缓慢、落实不到位的科室及个人约谈提醒，全年开展督查4次，以考核倒逼责任落实。
（二）深化理论武装，提升干部法治素养
1.聚焦核心理论学习。把习近平法治思想作为理论学习中心组、党工委会、干部大会“第一议题”学习内容，全年组织专题学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》6次，引导全体干部深刻领会“十二个坚持”核心要义，筑牢法治思想根基。
2.落实常态化学法机制。严格执行“会前学法”制度，在主任办公会、专题工作会前，组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等与基层治理密切相关的法律法规12次；组织全体干部参加线上学法用法考试、行政执法资格培训，全年参训196人次，参考率、通过率均达100%，干部依法履职能力显著提升。
3.加强法治实践培育。推行“法律顾问+干部”结对学法模式，组织执法人员、社区工作者参与矛盾调处、信访化解、行政执法等实践活动30余次，在实战中提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）规范行政决策，筑牢依法治理根基
1.严格决策程序。修订《文星街道“三重一大”事项决策实施办法》，明确重大决策、重要项目安排、大额资金使用等事项范围、决策流程，坚持民主集中制，所有重大事项均经集体研究决定。
2.强化合法性审查。建立健全规范性文件、重大合同、重大决策合法性审查机制，明确审查范围、流程及责任，未经审查或审查不合法的事项不得提交会议研究、不得实施。全年审查街道重大合同2份、社区重大事项12项，提出修改意见12条，审查通过率100%，从源头防范法律风险。
3.深化法律顾问制度。实现街道及23个社区法律顾问全覆盖，聘请专职律师全程参与重大项目谈判、合同签订、信访积案化解、行政应诉等工作。全年法律顾问参与涉法事务15件，提供法律咨询180余次，为基层治理提供专业法律支撑。
（四）规范行政执法，提升依法行政效能
1.规范执法行为。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，梳理街道行政执法事项清单16项，明确执法主体、权限、流程及责任。规范执法文书制作、案卷归档，全年开展执法案卷评查2次，整改程序不规范、文书不标准问题8项。
2.加强执法队伍建设。严格执法人员资格管理，组织18名执法人员参加资格培训及换证考试，全部持证上岗；开展城管、应急、市场监管等领域执法业务培训6次，重点讲解执法规范、自由裁量权适用、风险防控等内容，提升执法规范化水平。
3.严格公正文明执法。聚焦城市管理、安全生产、消防安全、生态环保等重点领域，开展“双随机、一公开”执法检查36次，专项整治行动8次，查处违法违规行为24起，全部依法依规处理，无行政复议、行政诉讼败诉案件，无粗暴执法、选择性执法等问题，执法公信力持续提升。
（五）健全化解机制，维护社会和谐稳定
1.完善多元调解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全街道、社区、网格三级矛盾纠纷排查化解网络，组建由调解员、法律顾问、“法律明白人”构成的调解队伍，聚焦物业纠纷、邻里矛盾、婚姻家庭、劳动争议等重点领域，常态化开展矛盾排查。全年排查矛盾纠纷107起，成功化解107起，化解率达100%，做到“小事不出社区、大事不出街道”。
2.优化公共法律服务。升级街道公共法律服务工作站，整合律师、公证、法律援助、人民调解等资源，实行“一站式”服务。设立社区法律服务岗，每周安排法律顾问坐班，为居民提供免费法律咨询、代书、法律援助指引等服务。全年接待群众法律咨询860余人次，办理法律援助案件8件，服务困难群众15人，实现公共法律服务均等普惠。
3.做好复议应诉工作。自觉接受司法监督，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，全年发生行政诉讼案件2件，负责人出庭应诉率100%，积极配合法院审理，主动履行生效裁判，行政争议得到实质性化解。
（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
1.落实“谁执法谁普法”责任制。制定普法责任清单，明确各科室、社区普法职责，将普法融入执法、服务、治理全过程。执法人员在开展检查、查处案件时，同步讲解法律法规，实现“执法一次、普法一片”。
2.开展精准普法活动。围绕“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等重要节点，开展“法律六进”活动28场次，通过法治讲座、法律集市、知识竞赛、文艺汇演等形式，宣传宪法、民法典、反诈、禁毒、物业管理等法律法规。针对老年人、青少年、新业态从业人员等重点群体，开展“法护银龄”“法护春苗”“法暖新就业群体”等专项普法12次，覆盖群众1.2万余人次。
3.建强法治文化阵地。打造街道法治文化广场、社区法治长廊、网格法治角等阵地6处，更新法治宣传展板、标语120余块；利用微信公众号、社区微信群等新媒体，推送法治知识、典型案例80余期，让法治文化融入群众日常生活，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好风尚。
（七）强化权力监督，提升政府公信力
1.自觉接受多方监督。主动接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理人大代表建议8件、政协委员提案5件，办结率、满意率均达100%；依法接受司法监督、监察监督，畅通群众监督、舆论监督渠道，设立监督热线、意见箱，及时受理群众投诉举报15件，全部核查整改、反馈到位。
2.全面推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，编制政务公开事项清单，通过政府官网、政务公示栏、微信群等渠道，主动公开财政预决算、民生实事、行政执法结果、政策文件等信息，规范依申请公开办理流程，保障群众知情权、参与权、监督权。
3.加强内部监督制约。完善财务、工程、采购等领域内控机制，强化对关键岗位、重点环节的监督管理，规范权力运行，防范廉政风险。
二、存在的问题与不足
对标上级要求和群众期盼，街道法治政府建设仍存在一些短板弱项：
1.干部法治能力不均衡。部分干部尤其是年轻干部法治理论学习不够深入，运用法治思维解决复杂问题、处理疑难矛盾的能力有待提升，存在“重业务、轻法治”现象。
2.执法规范化水平有待加强。基层执法力量薄弱，专业执法人员不足，部分执法人员业务能力、程序意识有待加强；新业态、新领域监管执法经验不足，存在监管盲区。
3.普法精准性不足。普法宣传形式较为传统，新媒体普法运用不充分，针对不同群体的个性化、精准化普法不够，部分群众法治意识仍较淡薄，依法维权能力有待提高。
4.基层治理法治化深度不够。矛盾纠纷预防机制不够健全，风险预判能力不足；社区依法自治水平有待提升，“法律明白人”作用发挥不充分，法治与基层治理融合不够深入。
三、2026年度法治政府建设工作思路
2026年，文星街道将以问题为导向，聚焦短板弱项，持续深化法治政府建设，重点抓好以下工作：
1.强化理论武装，压实法治责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实第一责任人职责，完善法治建设考核、督查机制，推动法治建设与基层治理深度融合，确保各项任务落地见效。
2.提升能力素养，建强法治队伍。深化干部学法用法制度，加强执法人员专业化培训，鼓励干部考取法律职业资格；壮大“法律明白人”、人民调解员队伍，提升基层法治工作力量。
3.规范行政行为，提升治理效能。严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查、法律顾问作用；深化行政执法规范化建设，落实“三项制度”，加强执法监督，提升公正文明执法水平。
4.优化服务化解，守护和谐稳定。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强风险预判预警；升级公共法律服务，扩大法律援助覆盖面，切实维护群众合法权益。
5.深化精准普法，浓厚法治氛围。创新普法形式，用好新媒体平台，开展分众化、精准化普法；建强法治文化阵地，培育特色普法品牌，推动法治观念深入人心。
6.健全监督体系，提升政府公信。自觉接受各类监督，深化政务公开，完善内控机制，规范权力运行，不断提升街道依法行政水平和政府公信力，为建设更高水平的平安文星、法治文星提供坚强保障。
文星街道办事处
2026年3月31日