关于印发《湘阴县改制企业D级危房户安置房分配实施方案》的通知

文办发〔2025〕15号

 

各社区（村）、各办室站所：

《湘阴县改制企业D级危房户安置房分配实施方案》已经街道党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                           湘阴县文星街道办事处

                             2025年1月10日

 

 

 

 

湘阴县改制企业D级危房户安置房分配实施方案

 

为切实推进我县城市规划区范围内改制企业D级危房整治，确保人民群众居住安全，根据《城市危险房屋管理规定》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《湘阴县人民政府2023年第19次常务会议纪要》等文件精神，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、基本情况

湘阴县原棉织厂、工程机械厂、副食品公司、木工厂、城南中学、航运公司6处改制企业宿舍建于20世纪70年代，年久失修，经鉴定均为D级危房，存在重大安全隐患。根据居民诉求和2021年人大代表多次向县委、县政府提出的建议，为保障人民群众生命财产安全，坚决落实省、市、县自建房安全整治工作要求，逐步解决危房问题，按照“人不住危房、危房不住人”的基本原则，由县委、县政府牵头，文星街道具体实施，将上述改制企业D级危房的居民劝离，每户一次性发放搬家费1000元，按600元/月/户发放租房补贴，并在碧园再建安置基地（二期）和原棉织厂宿舍地块各新建一栋户型为60㎡（含公摊）和80㎡（含公摊）的高层安置房住宅，将城区6处改制企业D级危房户和经县政府批准参与安置的其他对象共计4个社区18栋D级危房337户纳入本次安置范围，其房屋产权和土地由县人民政府收回，解决D级危房户住房安全问题。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实以人民为中心的发展思想，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三、安置原则

（一）公开、公平、公正原则。安置房分配工作须严格按程序进行，分房现场全程公开，结果公示。邀请“两代表一委员”参加，由街道纪工委全程监督，公证处公证并全程录像记录。

（二）就近安置原则。被安置人按照原房屋所在地就近进行安置。三峰社区原棉织厂宿舍居民原则上就近安置在棉织厂安置小区；先锋社区工程机械厂、三井头社区航运公司宿舍、城南中学宿舍、木工厂宿舍、副食品公司宿舍、宗棠社区饮食服务公司宿舍居民等原则上就近安置在碧园安置小区；如因碧园安置小区安置房源数量有限，调剂至棉织厂安置小区安置。

（三）遵循协议约定原则。已签订《D级危房还建安置及回购约定》或正式补偿安置协议，对安置户型意愿、D级房屋拆除等事项已作出约定的，遵其约定。

（四）安置面积调剂原则。原房屋建筑面积大于60㎡有80㎡户型安置意愿的，优先纳入80㎡户型进行安置；原房屋建筑面积小于或等于60㎡的，原则上纳入60㎡户型进行安置；如80㎡户型在优先安置后还有存量房源，原房屋建筑面积小于或等于60㎡且有80㎡户型安置意愿的，在80㎡户型存量房源数量中进行摇号确定户型资格。

（五）等面积置换原则。以原房屋建筑面积调换安置房建筑面积，包含公摊面积。原则上按照原房屋建筑面积1:1调换安置房建筑面积。

四、安置房源

本次拟分配的房源共计319套，其中建筑面积约60㎡的户型109套，建筑面积约80㎡的户型210套。

（一）碧园安置小区。位于湘阴碧桂园东侧200米处，层高26层，其中第一层为架空层，其余每层8套。建筑面积约60㎡的户型每层3套，合计75套；建筑面积约80㎡的户型每层5套，合计125套，两种户型共计200套。

（二）棉织厂安置小区。位于大坝堤原棉织厂宿舍，层高17层，每层7套，建筑面积约60㎡的户型每层2套，合计34套；建筑面积约80㎡的户型每层5套，合计85套，两种户型共计119套。

五、安置范围

（一）城区改制企业D级危房户

1.文星街道三峰社区原棉织厂宿舍1-7栋（135户）；         

2.文星街道先锋社区工程机械厂宿舍1-3栋（80户）；

3.文星街道三井头社区航运公司宿舍1-3栋（73户）；   

4.文星街道三井头社区木工厂宿舍（10户）；           

5.文星街道三井头社区城南中学宿舍（5户）；       

6.文星街道三井头社区副食品公司宿舍（21户）；      

（二）文星街道党工委研究拟定方案，报请县人民政府批准允许参与安置的其他对象

7.文星街道宗棠社区饮食服务公司宿舍（12户）；      

8.文星街道三井头社区刘学如户（1户）；

9.其他特殊情况。               

六、原房屋面积的认定

1.被安置人原房屋面积以房屋产权证记载的建筑面积为准；由于历史原因，被安置人对房屋产权证登记的建筑面积有异议且经查实确有争议的，以测绘院的测绘结果为准。

2.被安置人原房屋尚未取得房屋产权证，但能提供其房屋合法来源的，该房屋建筑面积以测绘院的测绘结果为准。

3.其他特殊情况，经文星街道党工委研究拟定方案，报请县人民政府批准予以认定后实施。

七、安置方式

本次城区改制企业D级危房建设项目的安置方式以产权调换为主，货币补偿为辅。

（一）产权调换

被安置人原房屋建筑面积经认定后按照1:1的方式，不计楼层差价调换安置房面积。被安置人产权调换面积小于原房屋建筑认定面积的部分，由文星街道按照2480元/㎡给予被安置人补偿，大于原房屋建筑认定面积的部分，由被安置人按照2480元/㎡在规定的时限内缴纳至文星街道指定的账户。

（二）货币补偿

被安置人选择货币补偿的，由文星街道按照2480元/㎡对被安置人原房屋建筑认定面积进行货币补偿。

八、安置步骤

（一）本人申请。符合安置条件的安置户，以户为单位，向所在社区提出登记申请，按要求提交相关材料，安置户对提交材料的真实性负责。应当提交以下材料:

1.湘阴县城区改制企业D级危房安置申请表（附件1）；

2.户籍、身份证明材料；

3.婚姻情况证明材料；

4.原房屋产权及土地证明材料；

5.被安置人户主银行储蓄卡复印件；

6.委托书（附件2）等其他证明材料。

（二）社区初审。申请人所在社区收集申请人资料，形成一户一档，对资格和面积进行审查，并公示7天。

（三）街道复审。文星街道负责对社区上报的申请人资格和住房面积等情况进一步调查核实，形成复审意见，并公示7天。

（四）确定安置指标

根据被安置人提交的《湘阴县城区改制企业D级危房户安置申请表》，确定各社区以产权调换方式安置的户数及各户型所需数量，按照安置原则将房源指标分配至各社区。如某一户型安置意愿数大于房源数时，该户型房源则按照各社区以产权调换方式安置的户数比例分配。

（五）确定户型资格

1.原房屋认定面积为60㎡以下的，原则上调换60㎡户型；

2.原房屋认定面积为60㎡及以上的，原则上调换80㎡户型；

3.某一户型意愿数大于本社区该户型指标数时，按照安置面积调剂原则进行房源户型分配后，有该户型意愿的其他被安置人由微机摇号确定该户型安置资格；

4.户型资格确定后，由文星街道与被安置人签订《被安置人选房户型资格确认书》（附件3）。

（六）缴纳补差房款

以产权调换方式安置的被安置人应在确定户型资格后十五日内按户型暂定面积（60㎡/80㎡）缴纳补差房款至文星街道指定账户，逾期视为放弃选房资格。

（七）签订安置协议

被安置人确定户型资格后，与文星街道签订正式安置协议（附件4），原房屋所有权证、不动产证、国土证和其他购房材料原件由文星街道收回，并配合办理注销手续。

（八）微机摇号选房

1.根据安置房分配工作部署，在2025年春节前完成安置。确定本批次选房时间、地点后，由社区提前发布选房时间、地点公告，送达《被安置人选房通知书》（附件5）。

2.本次选房分两个阶段实施。第一阶段:三峰社区棉织厂安置小区微机摇号选房；第二阶段:碧园安置小区户型资格摇号及摇号选房。

3.安置房分配采取微机摇号方式，由文星街道负责组织实施。首先，对安置房的栋号、单元号、楼层号、门牌号、户型图、面积及价格等进行公示；其次，根据安置户确定的调换户型（60㎡、80㎡）进行微机统一摇号，每个户型均一次性按微机摇号分配到户。

（九）选房结果公示

微机摇号选房结束后，由文星街道组织各社区发放《安置房中选通知书》（附件6），并对分配结果公示7天。

（十）交房

被安置人须在分房结束后十五日内凭《安置房中选通知书》、缴费票据、身份证明材料到安置房前期物业或所在地社区办理交房手续。

九、结算

安置房按照施工图纸设计施工，达到相关职能部门验收标准后进行结算。

（一）本次所分安置房的建筑面积以房管部门确认的建筑面积作为结算面积。

（二）文星街道对被安置人的货币补偿或房屋面积补差资金，在安置分配结束后由文星街道发放至被安置人指定账户。

（三）以产权调换方式进行安置的被安置人，自发出交房通知之日起，六个月后停发租赁补贴；以货币补偿安置或因个人原因未进行安置的被安置人，自文星街道发放补偿资金的次月起，停发租赁补贴。

十、其它事项

（一）产权注销

被安置人完成原房屋移交，且按照《安置协议》相关约定，配合文星街道完成原房屋产权证明文件注销后，方可办理安置房产权等后续手续。

（二）产权办理及税费缴纳

1.被安置人安置结束、小区备案后，由县人民政府督导，文星街道牵头，各职能部门配合，组织被安置人办理安置房产权证，安置房5年内不得交易；

2.水、电、燃气、网络管线预埋安装到户；

3.物业等相关费用由被安置人自行负责；

4.安置房契税依据现行税收征免政策执行；

5.房屋维修资金等其他相关税费按现行政策执行；

6.对享受城镇最低生活保障待遇且唯一住房的住宅房屋建筑面积经认定后不足50㎡的被安置人，选择房屋产权调换的，按50㎡调换。

（三）后续管理

安置结束后，被安置户由安置小区所在地社区管理和服务；安置小区由业主单位按照相关规定采取招投标方式确定前期物业或由所在地社区组织成立自治机构，由所在地社区指导组建业委会，成立党支部；物业管理按照《湖南省物业管理条例》和《湘阴县物业管理办法》执行。

十一、本实施方案由湘阴县文星街道办事处负责解释。

十二、本实施方案由湘阴县人民政府批准后实施。

 

 

附件：1.湘阴县改制企业D级危房户安置申请表

2.授权委托书

3.湘阴县改制企业D级危房安置小区被安置人选房户型资格确认书

4.湘阴县改制企业D级危房户安置协议

5.湘阴县改制企业D级危房安置小区被安置人选房通知书

6.湘阴县改制企业D级危房安置小区安置房中选通知书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

湘阴县改制企业D级危房户安置申请表

 

填表时间:       年      月      日

附件2

补偿安置授权委托书

 

委托人（共同继承人）:               身份证号码:                  

受委托人（被安置人）:               身份证号码:                  

 

本人与受委托人系       关系，与受委托人系        社区        宿舍    栋         号房屋产权共同继承人。经该房屋所有共同继承人商议，决定采取         方式进行安置，其补偿安置户头均办理至受委托人         名下，由受委托人全权办理相关事项，对受委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，并承担相应的法律责任。

 

委托人（签名捺印）:                           受委托人（签名捺印）:                

联系方式:                   联系方式:               

     年    月    日                   年    月    日

 

鉴证方（签章）:               

     年    月    日

 

（注:本授权委托书仅适用于房屋产权人过世且有多个共同继承人的情况）

办理补偿安置手续委托书

 

委托人（被安置人）:                         身份证号码:                  

受委托人:                身份证号码:                  

 

本人因            ，不能亲自办理 湘阴县改制企业D级危房安置小区房屋分配  相关事宜，特委托      同志（与委托人关系:       ）作为我的合法代理人全权代理办理相关事项，对受委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，并承担相应的法律责任。

 

委托时限:自     年    月    日至     年    月    日

 

委托人（签名捺印）:                           受委托人（签名捺印）:                

联系方式:                   联系方式:              

     年    月    日                   年    月    日

 

鉴证方（签章）:               

     年    月    日

 

 

办理房屋产权注销手续委托书

 

委托人（被安置人）:                         身份证号码:                  

 

受委托人:  湘阴县文星街道办事处  

 

根据《湘阴县改制企业D级危房户安置协议》，本人委托 湘阴县文星街道办事处   作为我的合法代理人，全权代理办理位于          社区       宿舍     栋       号D级房屋产权注销手续相关事宜 ，对受委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，并承担相应的法律责任。

 

 

委托人（签名捺印）:                           受委托人（签章）:                     

联系方式:                   联系方式:              

     年    月    日                   年    月    日

 

鉴证方（签章）:               

     年    月    日

 

 

附件3

湘阴县改制企业D级危房安置小区

被安置人选房户型资格确认书

 

根据《湘阴县改制企业D级危房户安置分配实施方案》要求，      社区于      年    月    日组织本社区改制企业D级危房被安置人进行了    ㎡安置房户型资格摇号。摇号结果如下:

被安置人          ，身份证号码:                  ，获得       安置小区      ㎡安置房户型选房资格。被安置人原房屋建筑认定面积       ㎡，按    ㎡选房标准，应补差/退还购房面积      ㎡，补差/退还金额¥          元，大写                    。

被安置人应在签定本确认书后  日内，按照选房暂定面积将补差房款缴纳至文星街道指定账户，逾期视为放弃本次选房资格。

账户名称:湘阴县财政事务中心非税收入汇缴结算户   

账户号码:19070XXXXXXXXXX1050

开户银行：中国工商银行股份有限公司湘阴支行

 

（本确认书一式两份，一份交被安置人，一份由实施部门存档）

 

被安置人:（签名捺印）           实施部门:（签章）

 年    月    日              年    月    日

 

附件4

湘阴县改制企业D级危房户安置协议

 

实施部门:湘阴县文星街道办事处          （以下简称甲方）

被安置人:   姓名+身份证号码            （以下简称乙方）

            

根据《城市危险房屋管理规定》《湘阴县人民政府2023年第19次常务会议纪要》《湘阴县改制企业D级危房户安置分配实施方案》等文件精神及相关法律、法规和政策规定，为维护被安置人的合法权益，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就湘阴县改制企业D级危房安置小区补偿安置事宜达成如下协议:

第一条:本协议仅适用于《湘阴县改制企业D级危房户安置房分配实施方案》安置范围内经公示无异议的被安置人。

第二条:D级危房用途、面积及权利人的确定

1.乙方原居住在       社区           宿舍，房屋为D级危房，房屋用途为       （住宅/商铺）。乙方房屋按        （房屋所有权证/不动产证/测绘结果）确定房号，分别为第    栋    房号，面积     平方米；第    栋     房号，面积     平方米；第   栋     房号，面积      平方米。共计建筑认定面积为       平方米。

2.上述D级房屋属于产权人       ，共有人      所有。

3.如房屋产权人和产权共有人去世，经房屋所有合法继承人共同商议，本次改制企业D级危房安置小区安置分配到被安置人           名下，其与产权人系       关系。

第三条:安置方式

乙方同意《湘阴县改制企业D级危房户安置房分配实施方案》，自愿选择         （货币补偿/产权调换）方式进行安置。

第四条:安置补偿

1.以货币补偿方式进行安置的计算方式:（货币补偿安置户填）

乙方同意以货币补偿方式进行安置的，由甲方按照2480元/㎡进行补偿安置。其位于      社区     宿舍    栋      房号的房屋建筑认定面积为      ㎡，合计补偿金额为¥           元，大写:                         。  

2.以产权调换方式进行安置的计算方式:(产权调换安置户填）

①乙方同意以产权调换方式进行安置的，根据原房屋用途，

按照原D级房屋建筑认定面积1:1调换安置房建筑面积；

   ②乙方原D级房屋建筑认定面积超出安置房建筑面积部分，由甲方按照2480元/㎡给予被安置人补偿；被安置人原D级房屋建筑认定面积少于安置房建筑面积部分，由被安置人按照2480元/㎡在规定时间时限内缴纳至甲方指定账户；

③乙方在项目安置范围内有多套房屋的，需合并建筑面积

进行货币补偿或产权调换；

   ④乙方位于      社区       宿舍    栋      房号的房屋建筑认定面积为         ㎡，选择        ㎡户型进行安置。（本人应补差/政府应退还）购房面积      ㎡，（本人应补差/政府应退还）金额¥          元，大写                    。

    第五条:结算

1.本次安置房的建筑面积以房管部门核定的建筑面积作为最终结算面积。安置房分配采取两轮结算:第一轮以乙方选择的户型暂定面积预交房款；第二轮以房管部门核定的安置房建筑面积进行最终结算；

2.乙方向甲方缴纳的房屋面积补差资金，须在收到《安置房户型资格确认书》后十五日内缴纳至甲方指定账户；

3.甲方对乙方的货币补偿或房屋面积补差资金，在安置分配结束后由甲方发放至乙方指定账户；

4.乙方用于补偿安置的银行卡姓名          ，身份证号                ，联系电话           ，开户银行名称                  ，银行卡号                       。

第六条:过渡费发放（不适用于县人民政府批准的其他安置对象）

     以产权调换方式进行安置的被安置人，自发出交房通知之日起，六个月后停发租赁补贴；以货币补偿安置或因个人原因未进行安置的被安置人，自甲方补偿资金发放的次月起停发租赁补贴。

第七条:其它事项

1.乙方应在签订本协议时将原房屋所有权证、不动产证、国土证和其他购房材料原件交给甲方处置，并同意办理产权注销手续；

2.安置房安置结束后，由甲方组织乙方办理安置房产权证。

第七条:本协议未尽事宜，以《湘阴县改制企业D级危房户安置房分配实施方案》规定为准。

第八条:甲乙双方必须严格履行协议中的各项条款，任何一方不得擅自更改或违反条款约定，否则承担相应法律责任。

第九条:本协议系甲、乙双方经充分协商后自愿订立，自甲乙双方签字盖章确认之日起生效。

第十条:本协议一式三份，甲方一份，所在社区一份，乙方一份。

 

甲方(签章):

委托代理人:                      年    月    日

 

乙      方（签名捺印）:         （附身份证号和联系方式）              

产权共有人（签名捺印）:         （附身份证号和联系方式）

委托代理人（签名捺印）:         （附身份证号和联系方式）         

 

 年    月    日

 

 

 

 

 

 

附件5

湘阴县改制企业D级危房安置小区

被安置人选房通知书

 

尊敬的          （先生/女士）:

您好！您所选择的       安置小区    ㎡户型安置房已通过资格认证，符合选房条件，为平稳有序推进选房工作，现将选房有关事项通知如下。

一、选房时间地点

1.选房时间:     年     月    日     时     分。

2.选房地点:                                  。

二、办理选房手续所需材料

现场办理选房手续，须随身携带以下资料:被安置人身份证原件、选房通知书原件。

三、选房主要流程及注意事项

1.主要流程:报到登记（身份核验）→宣布选房纪律及相关事项→微机摇号→确认并录入选房信息。

2.注意事项:参加选房的被安置人原则上为每户1人。选房人或受托人应在规定时间内提前15分钟到达选房地点报到登记。

 

湘阴县文星街道办事处   

   年   月   日     

 

湘阴县改制企业D级危房安置小区

被安置人选房通知书送达回执

 

兹接到 湘阴县文星街道办事处 派发的选房通知书材料一份，并已仔细阅读本选房通知书内容和相关事项，同意按通知书相关要求按时到达现场参加办理选房手续。

此复。

 

 被安置人（签字捺印）:           送达人（签字）:

 

 年    月    日                 年    月    日

 

  

 

 

 

 

 

 

附件6

湘阴县改制企业D级危房安置小区

安置房中选通知书

 

尊敬的          （先生/女士）：

您好！通过抽签分房大会，您中选的安置房房源为       安置小区     ㎡户型       号。请知悉。

 

                            湘阴县文星街道办事处

                                年    月    日

 

湘阴县改制企业D级危房安置小区

安置房中选通知书送达回执

 

兹收到 湘阴县文星街道办事处 派发的安置房中选通知书材料一份，中选的安置房房源为       安置小区        ㎡户型       号，已仔细阅读本中选通知书内容和相关事项。

 

 被安置人（签字捺印）：              送达人（签字）：         年    月    日                    年    月    日