文星街道2026年秸秆综合利用工作实施方案

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想，提高秸秆综合利用水平，严格管控秸秆焚烧，防治大气污染，根据《湖南省秸秆综合利用若干规定》和《湖南省农作物秸秆综合利用三年行动方案（2025—2027年）》《岳阳市农作物秸秆综合利用三年行动方案（2025—2027年）》等文件精神，结合我街道实际，制定本方案。

　　一、基本情况

　　全街道粮食种植总面积7200亩，其中早稻1100亩，中晚稻5500亩，油菜种植600亩，全街道每年产生生产性秸秆约600吨。

　　二、总体目标

　　按照“政府主导，政策引导，市场运作，企业参与”的总体思路，早稻以低茬收割、粉碎还田为主开展肥料化利用，中晚稻全面打捆离田，开展以饲料化、燃料化和肥料化为主的秸秆综合　利用。

　　三、工作内容

　　（一）深入开展科学还田。对所有收割机安装碎草机，不安装碎草机的禁止下田作业，早稻、油菜和玉米产生的秸秆都须通过碎草机还田，保证其产生的秸秆100%还田。同时，根据《湖南省秸秆综合利用若干规定》和《湖南省农作物秸秆综合利用三年行动方案（2025—2027年）》和《岳阳市农作物秸秆综合利用三年行动方案（2025—2027年）》，各社区（村）在组织辖区居民收割时，要保证秸秆低茬还田地块的秸秆粉（切）长度不大于10厘米，抛撒均匀度不低于85%。

　　（二）推进秸秆打捆离田。各社区（村）要积极组织群众开展秸秆打捆离田利用，将打捆任务细化到网格和田块，落实到主体，由石牛垸秸秆综合利用合作社将中晚稻产生的秸秆打捆离田，并保障相应机械投入，保证中晚稻产生的秸秆全部离田，后续由相关企业上门进行回收。根据湖南省地方标准《农作物秸秆收储运技术规范》的要求，秸秆打捆离田作业田块收割留茬高度严格控制在15厘米以下。

　　（三）健全回收利用体系。各社区（村）要充分利用废弃、闲置场地，依托种粮大户、农机合作社、养殖大户等农业经营主体科学建立健全秸秆收储运体系，方便秸秆的收集与统一运输。由石牛垸秸秆综合利用合作社组织打捆离田，相关企业、有机肥加工，实现秸秆良性循环和综合利用。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立文星街道秸秆综合回收利用工作专班，由街道党工委书记王道担任组长，街道农业线分管负责人李云飞任副组长，全体包联负责干部、各社区（村）党组织书记、农业综合服务中心、环保线相关同志为成员，下设专项工作办公室，由戴政军兼任办公室主任，负责秸秆回收综合利用等日常工作事务。

　　（二）加强宣传引导。各社区（村）要及时发放秸秆禁烧和综合利用告知书等宣传资料，并充分利用“村村响”广播、屋场会、微信群聊等方式，全方位开展正面宣传和科普教育，鼓励群众举报秸秆露天焚烧行为，让秸秆粉碎还田和打捆离田利用的观念家喻户晓。

　　（三）明确网格管理。各社区（村）以属地管理为原则，成立以社区（村）书记任组长的专项整治工作专班，以网格为依托，充分发挥网格指导员、网格员、保洁员的作用，实行网格化管理，明确监管责任和区域，确保每一块田都有一名管理人员进行监管。

　　（四）强化监督问责。由街道经济发展办和街道纪工委联合成立街道秸秆禁烧督查工作组，对各社区（村）开展秸秆禁烧和秸秆综合利用等工作开展专项督查，及时发现问题、交办督办、限时整改。对相关问题和现象处置不到位的，将由街道纪工委对相关责任人进行约谈，并按程序追究其相关责任。

　　湘阴县文星街道办事处

　　2026年9月2日