2020年上半年工作总结

2020年上半年，我局紧紧围绕县委、县政府“奋进省十强”的工作目标，落实2020年《政府工作报告》和县委、县政府特别交办的8项工作任务，按照城市管理提质提升，精致精细的工作要求，践行“出门就是工作、上街就是管理”工作法，转观念、深改革、抓重点、强保障、增活力、守底线，推动城市管理和综合执法工作行稳、质优、势好，现将我局上半年的工作情况及下半年工作安排汇报如下:

一、上半年城市管理和综合执法工作开展情况

（一）疫情防控工作

1.抓好常态化疫情防控。我局严格按照突发公共卫生事件应急指挥部相关要求落实，积极参与县城农贸市场联合整治和秩序管控，切实抓好县城生活垃圾、污水处理和设施的安全运营。累计发放疫情防控宣传资料3万余份，出动执勤值守人员1万余人次，设置废弃口罩收集桶500个，回收废弃口罩75车次，发动工会会员捐款57395元，发动党员干部捐款40075元，其中环境卫生服务中心党支部抗击疫情垃圾清运队被县委授予党员示范岗荣誉称号。

2.严格管理地摊经济。为统筹我县疫情防控和经济发展，依据《湖南省城市综合管理条例》的有关规定，按照县突发公共卫生事件应急指挥部关于地摊经济“五限”要求，我局通过城区所有摊贩的规模、数量和类别进行摸底统计，确定可行的临时疏导摊贩合理位置，拿出初步实施方案，经县政府领导同意拟定6类23处临时疏导点，做到布局合理、经营有序、风险可控。

（二）污染防治攻坚战

1.城区管网疏浚及防洪排涝建设。对城区主次干道29公里排水设施进行了全面的清淤和疏通，确保了城区排水网络的畅通。采取政府采购社会服务方式实施城区排水管网疏浚工作，完成芙蓉北路与湖滨路交叉口、通达湖周边低洼处、东湖北岸、县污水处理厂南侧四处防洪排涝工程建设，确保了我县城区汛期不发生严重内涝。

2.城区黑臭水体治理和污水直排口整治。东湖、通达湖、墈公塘等黑臭水体和远大片区排污口、瓦窑湾东湖排污口等城区对湘江的污水直排口治理工作基本完成，城市水体污染隐患基本消除，有效保护了我县生态环境质量。

3.禁炮禁噪。将禁炮区域扩大到文星镇全域，建立健全禁炮监控点位和信息员队伍，在芙蓉北路和鹤龙湖集镇制作大型立柱广告3处，公交站台公益广告64处；搭建了移动短信公益宣传平台，发送禁炮宣传短信40万条。截至目前共查处违规燃放烟花爆竹案件21起，罚款1.07万元，劝导制止燃放400余起，清查“涉炮”经营门店139家，收缴非法经营、储存的烟花爆竹3500余筒（卷）。针对社会生活噪声种类繁多，市民投诉的热点问题，我局组织了专题执法培训，做到定性准确，措施到位，处罚适当。处理了雁湾等KTV边界噪声污染等一批重复投诉的案件，实现广场舞噪声投诉完成清零。

4.油烟扬尘治理。对城区184家餐饮经营场所和机关事业单位4个灶台以上较大规模的餐饮经营场所和存在油烟污染的餐饮门店督促安装了油烟净化器和专用排放设施，其余251家微小餐饮门店均督促安装了专用排烟管道；对23个在建建筑工地严格执行“六个百分百”，建立动态管理责任牌，完成问题整改17个，现场制止违规施工和夜间施工20余次；坚持“见烟必查”的原则，查处违法焚烧处理垃圾案件1起；1月份以来，累计立案处罚违法运输渣土案件19起，责令整改18起、查处违规运输车辆50余台。

（三）脱贫攻坚战

按照“科学施策，一户一策”的思路给贫困户找脱贫致富的路子，一方面积极鼓励贫困户种植特色农作物，想办法筹备资金，联系好固定销路；一方面联系当地大型蔬菜基地，签订“招工倾向政策”带动贫困户再就业，促进村民增收稳定脱贫58户，203人，实现产业与消费扶贫创收13万余元，落实投资40万余元，完善村庄基础设施建设，改善人居环境，不断巩固扶贫工作成效。

（四）城市管理和行政执法工作

1.投资3.72亿元的生活垃圾焚烧发电厂（技改工程）于2020年1月点火运营，日处理垃圾600吨，年发电量9070.4万度，实现了我县生活垃圾处理减量化、资源化、无害化目标。

2.数字化城市管理系统日趋完善。群众足不出户即可通过手机办理城市管理相关的行政审批手续，实现了“一次不用跑”，同时在城区新增了2路鹰眼监控探头、64路监控探头，实现了对城区重点区域占道经营、机动车乱停乱放等城市管理问题的自动抓拍、自动分析、自动上报，大幅度提升了我县城市管理工作效率。

3.城区11块大型户外立柱广告牌拆除了3块，收回国有8块，同时在芙蓉北路袁家铺高速入口建设一块大型户外电子显示屏，作为宣传湘阴的窗口，多次受到县主要领导的肯定。

4.全县每天300余吨城市生活垃圾实现“日产日清”，县城区环卫清扫保洁第二轮市场化将道路清洗纳入市场化保洁范围，实现洒水、清扫一体化作业的保洁方式。督促保洁公司成立快速保洁小组，建立快速保洁机制，对政府购买服务的保洁公司做到严格监督，坚持质量为先、监管为重、处罚并行。

5.已建成滨江广场南端小游园、原广电局挡土墙小游园、大桥小游园、公路局东侧小游园、通达湖小游园等8个小游园，起到县城绿化、美化的点晴作用。截至目前我县绿地总面积为600.67万平方米，绿地率为35.96%；绿化覆盖面积为660.26万平方米，绿化覆盖率为39.56%；绿化市场化养护的总面积约为89.77万平方米，行道树34885株，绿化护栏1.8万余米。

6.燃气市场整治，发放宣传单1000余份，下发安全生产检查表12份，查处非法充装、储存、运贩瓶装液化石油气行为4起，证据先行登记保存50kg钢瓶26个、14kg钢瓶46个、充装枪2把、导气管1根、增压泵2台、电瓶1个。我局正在依法依规对长燃中阳燃气公司在我县的管道燃气经营区域进行核定，按照县政府领导要求引进战略投资方在我县经营乡镇管道燃气，有望对我县居民用气及工业用气价格再次带来降价空间。

7.开展市容市貌专项整治和城区顽瘴痼疾专项整治行动，对出点经营、流动摊点发放整改通知书600余份，证据先行登记保存流动摊点59个，规范出店经营等问题300余起，查处违规搭棚治丧事件5起，规范管理12起。将长期占用太傅路好润佳超市前坪、新世纪大道大润发超市前坪的摩托车、三轮车全部清理并转移到市场内经营，对湖滨路与东湖路交叉路口处占用人行道停放拉货的农用车、拖拉机进行规范整治；城区电力局前、煤建码头、菊隐路、人民医院、县一中5处马路市场问题，以及建新、桥东2处农贸市场占道经营问题得到彻底根治，城市品质有效提升。

8.禁违治违。今年上半年我局共计拆除县城规划区内的新增违法建设38处，面积3713平方米；集中拆除文星街道办项目用地上抢搭抢建的52处违法建设，拆除面积8464.56平方米；拆除存量违法建设7户共计3072.64平方米，完成县城建成区存量违法建设片区清零计划和城市建成区存量违法建设专项治理工作五年行动2020年度目标任务。

二、下半年工作重点安排

（一）进一步调整城市管理和综合执法工作理念。一是要树立以人为本理念。市民是城市的主人，城市管理要紧紧围绕市民群众的全面发展，切实把市民群众对美好城市的追求和需要贯穿到城市管理全过程。二是要树立现代多元化治理理念。要打破原有单一的、纵向的、经验式的城市管理模式，统筹政府、社会、市民三大主体，最大限度地调动和利用社会资源参与城市管理，实现共治共享。三是要树立精细化管理理念。要有匠人之心，把精细管理的要求和具体方法落实到每条街道、每棵树木花草、每家门牌门店、每样设施、每个工地、每块广告，努力提升城市整体形象。

（二）着力完善城市管理和综合执法体制机制。一是深化体制改革。按照中央、省、市深化改革文件精神，整合执法职能，优化执法队伍，统筹解决执法管理人员身份编制问题，建立常态化专业知识学习培训机制，提升执法管理人员综合素质。二是完善市场化机制。加大对政府购买服务的两家保洁公司、三家绿化养护公司监管力度，严格落实定期检查、不定期抽查、季度考评等督查考核措施，建立环卫清扫保洁、绿化养护的长效化机制。三是健全城市管理体系。建立“服务、管理、执法”三位一体城市管理体系，真正融法、情、理于一体。

（三）有力有序推进城市管理亮点工作落实。一是聚焦民生热点。要尽快完成对城区路灯、亮化、平安城市监控以及公共用电电表的编号工作，查清城市公共照明电费明细，进一步实现节能目标。要通过门前四包管理、专项维修等措施，逐步消除公共道路与小区交接处管理盲区。要规划新增停车泊位，科学合理制定停车场建设和停车位划设方案，完成广兴超市前立体停车库建设；要对小区停车位进行全面调查摸底，将具备开放条件的小区停车位面向公众开放，有效缓解城区停车难问题。依法收回县城区私人经营的33个公交站台,规范城乡户外广告设置。二是聚焦市容环卫。要切实提升环卫清扫保洁标准，提质公厕及环卫设施建设管理，加强垃圾箱、垃圾中转站外部及周边保洁管理；以信息化为支撑，推进“智慧环卫”管理模式，解决卫生质量不够稳的问题；添置一批清洗、保洁车辆，解决机械化率不够高的问题。三是聚焦园林绿化。加强绿地斑秃治理，加大补植换植，做到裸露绿地动态清零；继续打造一批园林绿化样板路段，形成修剪规范、层次分明、管养效果良好的绿化景观。做好夏季高温时期“抗旱保绿”工作。四是聚焦城管执法。推广城管执法“721”工作法，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全面规范执法行为；公开招聘一批执法人员及协管员，提升协管员工资待遇，提高执法人员工作积极性。五是聚焦市政维护。强化市政道路提质改造，对残缺沟盖板、路沿石、雨篦子、窨井盖等设施加强管护，让道路通行畅起来；加快人行道、盲道“填空补缺”，让市民出行顺起来；提升路灯和亮化精细化养护水平，让城市夜景靓起来。

（四）进一步筑牢城市管理和综合执法工作底线。一是筑牢安全生产底线。开展“打非治违”“强执法防事故”“大排查大管控大整治”行动，确保公用设施、环卫设施、公园广场、城镇燃气、地下管网等城市生命线的安全运行；完成乡镇管道燃气市场特许经营权招标和6个标准液化石油气站建设（岭北镇、南湖洲镇、湘滨镇、新泉镇、城南片区、鹤龙湖镇），消除安全隐患。二是筑牢和谐稳定底线。完成脱贫攻坚任务，认真做好公众安全感民意调查工作，狠抓矛盾化解，落实信访领导包案制，把“案结事了”摆在突出位置，筑牢和谐稳定基石。三是筑牢生态环保底线。坚决“守护好一江碧水”，确保今年湘江沿线排污口全部整治到位，完成黑臭水体治理销号；坚决落实“蓝天保卫战”，做好扬尘治理、禁炮禁噪、油烟污染等的常态管理。

湘阴县城市管理和综合执法局

2020年7月10日