湘阴县2024—2025年科技特派员工作方案

　　为深入贯彻习近平总书记推行科技特派员制度重要指示精神和关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，加强湘阴县科技特派员队伍建设，鼓励引导科技人才扎根基层、下沉一线、服务“三农”，加速科技成果转化，服务乡村振兴战略，助力湘阴高质量发展，结合我县科技特派员工作实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于乡村振兴为指导，以科技特派员创业链、工作站和利益共同体建设为重点，引导和鼓励科技人才深入农村开展创业和服务，促进科技、知识、资本、管理等生产要素向农村转移和聚焦，拓宽科技特派员工作服务功能和服务领域，探索科技服务农村的新途径，加快农业科技成果转化和产业化步伐，促进农业增效、农民增收，为我县乡村振兴提供有力的科技支撑。

　　二、工作目标

　　坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村振兴的带头人，使广大农民有更多获得感、幸福感。科技特派员工作要与乡村振兴结合起来，与驻村帮扶工作紧密结合起来，促进科技资源配置与乡村振兴直接挂钩。科技特派员要带头和组织其他科技人员，直接进驻村开展富民产业培育、新技术示范推广和创新创业科技人才培育等服务。鼓励科技人员在乡村振兴、服务产业的过程中获取合理报酬，形成科技特派员和农民相互之间的利益互动机制，达到产业提升与科技进步、农民增收与科技人员实惠“双赢”的目标。

　　三、人员选派

　　由科技局向派驻单位征集技术、服务需求，同时向派出单位征集科技特派员派出意向。科技局统筹协调供需双方信息和意向，根据派驻单位的科技需求和派出单位拟派驻人员的专业领域，研究并确定派驻方案，力争做到精准对接。经与有关乡镇、街道和派出单位联系协商，从农业农村局、林业局等单位选派32名具有中级以上专业技术职称技术人员为科技特派员，派驻到各乡镇（街道）对应企业。派出人员服务期限一般为2年。其服务方式原则上以项目为载体，驻乡（镇）下村。（具体名单及派驻点见附件1）

　　四、主要任务

　　1.制定产业帮扶计划。深入派驻单位实地调研，了解派驻单位产业发展的技术需求，结合自身专业优势，提出改进管理、提高效率、降低成本、拓展销路的意见建议，制定针对性的帮扶计划。

　　2.加强专业技术指导。围绕派驻单位产业需求开展技术指导，开展“线上”“线下”服务和指导，及时解决生产中的技术难题。特别是在产业发展关键时段、遇到气象灾害或爆发病虫害时，及时提供解决问题的技术指导。

　　3.推广应用科技成果。引导派驻单位与高校、科研院所开展产学研用合作，促进农业新技术、新品种等科技成果转移转化。

　　4.培养乡土技术人才。面向农户开展授课或实训示范，为派驻单位培养乡土技术骨干、“土专家”、“田秀才”，协助派驻单位培养和引进高层次技术人才和管理人才。

　　5.促进乡村创新创业。探索市场化推进新模式，以创新创业项目为载体，拓宽社会资本投资运营渠道，引导各类金融资本、社会资本参与基层科技创新创业。

　　6.整合优化科技资源。依靠派出单位、当地科技专家服务团等优势资源力量，积极对接联系派出单位及科技专家服务团的其他成员，为派驻单位提供更广泛、跨学科的技术服务。完成科技专家服务团交办的工作。

　　六、服务方式

　　1.创建利益共同体型。科技特派员可采取租赁经营、资金入股、技术入股等形式与企业建立经济利益共同体，利益共享、风险共担。

　　2.提供技术服务型。科技特派员利用自身的专业技术特长，围绕派驻单位和当地群众的需求，推广技术，开展服务。

　　3.开展产学研合作型。科技特派员依托派出单位，提供技术支撑，开展技术攻关，推动科技创新成果转化，申报各类项目，以项目带动当地产业发展。

　　4.创办实体示范带动型。科技特派员可自筹资金创办、领办示范基地，自主经营、自负盈亏，带动周边农民就业与增收。

　　六、管理考核

　　科技特派员工作服务期间，实行“三保留”的政策，“三保留”即保留编制、保留原职务、保留原待遇；县科技局负责对科技特派员实行跟踪指导和管理，以检查考核个人实绩，促工作、促服务、促发展。在特派员任期内，采取平时检查、年中考核和年末考核相结合的方法进行。

　　1.考核方法

　　①所有科技特派员一律实行“四定”（定驻点、定项目、定任务、定指标）。“三查”（年初查工作计划、日常查工作进展、届中和届末查工作效果）。“两考核”（届中考核、届末考核）制度。

　　②建立检查督办制度。确保科技特派员工作到位、措施到位、服务到位、目标任务落实到位。

　　③届中和届末考核由县科特办组织考核组，严格按照目标责任，对任务指标完成情况进行综合考核和考评鉴定。

　　④考核采取听、看、访、评、促的方式开展。听取科技特派员个人工作汇报，检查工作过程中有关文字记载和技术资料，驻点工作现场考评，广泛听取派驻单位、派出单位、项目辐射区被服务群众等不同层面人员的意见，并由考核小组按照考核内容的评分标准评分。

　　⑤考核工作结束后，科技特派员考核结果连同工作总结，由县科特办审核存档，并报派出单位备案。

　　2.考核内容

　　对科技特派员的考核包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩，考核基本分为100分，加分项为10分，分为四个层次。（具体细则见附件2）

　　3.考核结果运用

　　每年对科技特派员进行年度考核，科技特派员填报《湘阴县科技特派员年度工作考核表》（附件3）。科技特派员的考核等次分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，考核计分90分（含90分）以上定为“优秀”，计分80分（含80分）－ 89分定为“称职”，计分60分（含60分）－79分定为“基本称职”，计分60分以下定为“不称职”。

　　考核结果定为“优秀”等次的，通报表彰，颁发荣誉证书；考核结果定为“不称职”等次的，取消科技特派员资格。凡有下列情形之一者可直接确定为不称职等次：工作失职，造成严重后果，经济损失严重或影响较坏；日常考核中不能胜任工作；无正当理由，拒不参加考核。

　　实行绩效挂钩。采用基本生活交通补助与绩效奖励相结合的方式，基本生活交通补助为2000元/年。对年度考核在基本称职（含基本称职）等次以上的，发放基本生活、交通补助共2000元及绩效奖励；绩效奖励分为三个等次。对于考核等次为优秀、称职、基本称职的科技特派员，分别发放绩效考核奖励4000元、3000元、2000元；考核等次为不称职的不发放任何补贴。

　　七、保障措施

　　湘阴县委人才办负责牵头抓总科技特派员工作，县科技局负责协调处理科技特派员工作的具体事务包括全县选派本级科技特派员、制定年度工作计划、确定创业示范基地、科技特派员日常管理、落实科技特派员工作专项经费及相关激励措施、组织考核等。各乡镇分管副职具体负责本乡镇的科技特派员工作，协调解决科技特派员在工作、生活中的具体困难和问题。

　　1.县科技特派员工作协调小组在制定政策、宏观管理、综合协调、整合力量等方面履行牵头抓总职能。各派出单位具体负责所派科技特派员的管理工作，当好“娘家”，解决后顾之忧。县农业农村局、县林业局等部门对科技特派员牵头或参与的农业科技开发项目的政策或经费上要予以支持。

　　2.科技特派员补助由人才和科技创新发展专项资金中列支，具体费用由县科特办按照绩效考核细则负责审核，统一协调发放。

　　3.全面推行科技特派员驻点工作时间要求、汇报要求、督导要求，建立科技特派员工作台账。县科特办对科技特派员实行日常管理和考核。

　　2024—2025年度县科技特派员名单及派驻点