湘阴人社发〔2016〕6号 湘阴县人力资源和社会保障局印发《关于在全县人社系统开展“强基础、保安全”主题活动的实施方案》的通知

湘阴人社发〔2016〕6号

 

各股室，局属各单位：

经局党委研究，现将《湘阴人力资源和社会保障局关于在全县人社系统开展“强基础、保安全”主题活动的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

湘阴人力资源和社会保障局

2016年3月7日

 

湘阴县人力资源和社会保障局

关于在全县人社系统开展“强基础、保安全”主题活动的实施方案

 

根据市局《关于在全市人社系统开展“强基础、保安全”主题活动的实施方案》（岳人社发〔2016〕18号）文件精神，局党委决定，从2016年2月至2017年1月，在全县人社系统开展“强基础、保安全”主题活动，并制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中纪委十八届六次全会、省纪委十届八次全会精神，认真落实县委县政府和省、市人社厅决策部署，继续坚持“民生为本、法纪为镜、事业为重、团结为要”理念，主动适应供给侧结构性改革，坚持法治引领、问题导向，进一步强化基础工作，全面防范和控制风险，推动人力资源社会保障事业持续稳健发展，全力服务建设“一极三宜”江湖名城。

二、总体目标

全面加强内部控制和基础管理工作，确保基金（专项资金）安全、考录安全、数据信息安全、财务安全、干部安全。

三、任务分解

（一）加强督查督办。完善督办工作实施办法，进一步突出督查工作重点，加强对人社领域业务风险点的督促检查，促进《湘阴县人力资源和社会保障局建设法治人社实施办法（试行）》（湘阴人社发〔2015〕12号）落实。由局办公室、政策法规股负责。

（二）严格内部审计。出台内部审计办法，对全局系统财务独立单位工作经费支出情况每半年内审一次，督促各单位严格遵守国家财务会计制度、单位财务制度和报账流程，科学理财、厉行节约，确保财务安全。由局财务股负责，纪检监察室参与。

（三）加强廉政评估。出台廉政评估办法，针对业务风险点，建立起一整套事前介入、事中参与、事后跟踪的保廉工作机制，对文件出台、工作实施认真进行廉洁性评估，确保干部安全。由局纪检监察室负责。

（四）加强基金（专项资金）监管。根据社会保险基金、就业专项资金及农民工工资保证金等有关法律法规，完善社会保险基金、就业专项资金及农民工工资保证金监管办法，督促社会保险经办机构规范基金征缴管理各项基础工作，强化基金预算管理，强化就业专项资金合规使用，强化农民工工资保证金依规收付，切实担硬“两个责任”。由局社会保险基金监督股和纪检监察室负责。

（五）严格考试考录。严格按照公务员和事业单位招考办法，优化人事考试录用工作流程，完善岗位工作职责，严格考试录用工作纪律，提升科技反舞弊水平，确保各类人事考试录用公正、安全。由局公务员管理股、事业单位人事管理股、人才开发与人力资源市场管理股和纪检监察室负责。

（六）加强数据信息管理。出台数据信息管理办法，加强就业、社保、人事人才、档案等数据信息管理、保存，杜绝数据信息遗失、泄密和黑客攻击事件，确保数据信息安全。由局信息中心负责。

四、实施步骤

主题活动分三个阶段实施。

（一）部署动员阶段（2016年2月至2016年3月）。出台在全县人社系统开展“强基础、保安全”主题活动的实施方案及督查办法、内审办法、廉政评估办法、基金监管办法、考录办法、数据信息管理办法，将责任明确到股室、单位和责任人；召开动员大会。

（二）组织实施阶段（2016年3月至2016年11月）。局机关股室、局属单位结合自身职能和实际，制定具体实施方案，组织开展相关活动。实施方案于4月15日前报局领导小组办公室审查，4月20日前启动实施，4-5月查找问题，5-11月进行整改。

（三）考核总结阶段（2016年11月至2017年1月）。对全县人社系统主题活动开展情况进行考核评价，在2017年全县人社工作会上总结表彰。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县人社局成立“强基础、保安全”主题活动领导小组，由邵凿耕同志任组长，陈平、汤彦、王京广同志任副组长，局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，刘明同志兼任办公室主任，局办公室、纪检监察室、人事股、基金监督股为办公室成员，同时根据工作需要从相关业务经办机构抽调人员。领导小组负责全县人社系统主题活动的领导组织与统筹协调，领导小组办公室负责主题活动具体实施和日常事务处理。局属各单位要成立相应组织机构，全面负责组织实施本单位主题活动，接受局主题活动领导小组的指导、督查和考核。

（二）做好结合文章。要与全面完成各项目标任务相结合，全面推进创新创业就业、社会保障、劳动维权、人事人才等各大板块工作；要与加强党风廉政建设、落实“两个责任”相结合，切实营造风清气正氛围；要与扩大政策宣传相结合，强化人社政策法律法规学习，促进干部职工主动依法行政、依规办事，加大政务公开力度，把人社工作置于群众监督之下。

（三）完善管理机制。局机关各股室、局属各单位要对照法律法规政策和制度要求，认真查找工作中的问题和薄弱环节，及时整改到位，建立长效机制。

（四）强化督查讲评。领导小组办公室每季度对全县人社系统“强基础、保安全”主题活动开展一次督查，半年进行一次讲评，通报典型，推介经验。

（五）严格考核问责。本次主题活动的考核结果纳入全县人社系统综合绩效考评体系，作为评先评优的重要依据。社保基金运行、人事考录、数据信息管理出现重大安全问题、产生重大负面影响的，从严处理，并对单位及主要负责人年终评先评优实行一票否决。涉及违纪的移送监察机关，涉嫌犯罪的移交司法机关。