湘阴县公安局2014年春运道路交通安全管理工作方案
今年春运从
一、指导思想
以防事故、保安全、保畅通为核心，牢固树立以人为本、执法为民、服务群众的理念，以最大限度地满足人民群众的出行需求，让广大群众“走得安全、走得有序、走得满意”为目标，严格落实工作措施，确保全县道路交通安全形势平稳。
二、工作目标
努力实现“五个不发生，四个明显减少，三个提高”工作目标。“五个不发生”：即不发生一次死亡3人以上较大道路交通事故；不发生因管理不到位引发的交通堵塞；不发生因执法不规范引发的群体性事件和负面舆情；不发生公路“三乱”行为；不发生民警自身伤亡事故。“四个明显减少”：即道路交通事故死亡人数较去年同期明显减少；客车超员等严重交通违法行为明显减少；对公安民警的投诉明显减少；涉车涉路案件明显减少。“三个提高”：即党委、政府对道路交通安全工作支持力度提高，警种、部门之间配合程度提高，人民群众满意度提高。
三、组织领导
县局成立春运道路交通安全管理工作领导小组，副县长、公安局长李自然任组长，政委余宏、其他副局长任副组长，交警大队、治安大队、刑侦大队、巡警大队、特警大队、督察大队、派出所、消防大队负责人为成员。领导小组下设办公室（设交警大队），副局长张建明兼任办公室主任，秦镇源、杨健任副主任，具体负责春运工作组织实施。
四、工作措施
（一）政府主导春运
一是加强政府主导。积极主动争取县委、县政府重视，加强春运道路交通安全工作统筹协调，落实地方行政首长负责制。按照“县领导包片，乡镇干部包村，村（居）委会包路段”原则，建立和落实春运交通安全包保责任制度。二是层层召开会议。以乡镇交通安全管理办公室名义，召开春运动员、春运调度会议。交警大队要按制定宣传发动方案要求，依托交警中队和派出所，组织召开以垸为片区，召开乡镇部门、客运企业、公交、的士、客运支线车队驾驶人、村组负责人的春运动员大会，动员全社会参与春运。三是完善应急预案。制定恶劣天气条件下道路交通应急管理预案，明确责任领导、责任人员、工作职责和应急措施，确保出现紧急情况时能及时预警、及时应对、及时处置。四是加强联动协作。要切实加强与气象、公路、交通、乡镇等部门沟通，掌握恶劣天气及道路通行状况，提前备足融雪剂、防滑料等应急物资装备。协调电视、网络、报纸等媒体单位，提前发布交通信息，发布交通管理措施，提醒广大驾驶人合理选择出行线路和时间。
（二）警种紧密配合
公安各警种要强化措施，分解责任，加强配合。交警大队要加强春节期间道路行车秩序管理，研判交通安全形势，做好重要节点、堵点的疏导保畅工作，依法查处道路交通违法行为，及时处理道路交通事故。治安大队要加强易燃易爆物品和烟花爆竹的运输安全监管，维护车站等重要场所治安秩序，组织开展专项整治。刑侦、治安、巡警、特警、派出所等所队要加强城区主要部位、省道沿线的管控力度，严厉打击涉车、涉路案件。要严厉查处扒窃、抢夺、抢劫、诈骗等多发性侵财违法犯罪活动，消除各类安全隐患。农村派出所要落实农村道路交通安全管理职责，维护集镇及农村公路交通秩序。消防大队、治安大队、派出所要督促客运站场落实安全检查制度，按照“逢包必查、逢液必查”的原则，加强旅客进站、上车的安全检查工作。同时，加强道路交通事故的应急处置和救援。纪检督察部门要组织开展联合执法、联合督查。
（三）抓好源头管控
一是开展安全大检查。要会同安监、交通运输等部门，对客运车辆、危险货物运输车安全技术状况全面排查，组织从事春运的客运驾驶人安全教育培训。二是严格“两证”发放。要严格对参运车辆和驾驶人的资质审查，对交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%以上（高速公路20%以上）或12个月内有3次以上超速违法记录的，要通报交通运输、安监部门，并通报企业解除聘用。三是开展道路隐患排查。要主动协调交通、安监、公路部门，对临山、临堤、临水、易结冰、易起雾等危险路段和事故多发路段进行排查。芙蓉北路湘阴段及S308线新泉段正在施工建设，要及时搞好路面清理扫障工作，对交通安全设施不全、交通标志、标线和安全防护设施缺乏等问题进行及时治理，设置临时警示标志，采取防护措施。
（四）优化路面秩序
一是确保全县畅通有序。要根据今年务工流、学生流、探亲流、返乡流特点，切实做好全县疏堵保畅工作，突出重点地区和重要路段工作措施。城区，副局长张红波牵头负责，副局长鲁海峰负责江东片区，副局长夏杰伦负责城关片区，从
（五）强化宣传教育
春运期间，公安机关疏堵保畅宣传报导工作由副局长胡清安负责，县局办公室、政治部、交警大队负责具体组织落实，突出春运期间春节前后20天安保工作具体措施效果，并形成工作简报。一是提前公示交通信息。对节日期间交通分流绕行预案，及道路危险路段和事故多发点段，要提前进行公示，通过电视、网络、报纸等媒体，广泛宣传，引导驾驶人选择合理出行路线。二是广泛开展交通安全宣传教育。春运期间，交警大队、各派出所在客运站场、省道等处悬挂或张贴春运交通安全宣传横幅、标语，营造安全氛围。对查处的重点案例及相关典型事故案例，制作交通安全宣传板报。同时，公示客车超员举报电话，及时接受群众举报。三是及时报道先进典型。春运期间，对表现突出的个人、单位要通过电视、微信、微博等媒体及时宣传报道，春运期间的典型经验要及时总结并报上级公安机关和党委、政府。
（六）寓执法于服务
一是在执法中树形象。春运期间，执勤民警要规范执法，坚持文明、理性、平和，坚决杜绝简单、粗暴执法现象，要通过规范的执法水平，树立公安良好执法形象。二是热心为民服务。策划开展“情满旅途、民警同行”活动，让外出及返乡人员感到温馨舒适。依托春运交通安全临时执勤点，尽可能地为驾乘人员提供交通咨询、热水、食物及协调机动车修理单位等便民服务。遇有冰雪恶劣天气造成车辆滞留时，协调民政、卫生等部门，及时为滞留人员提供救助。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要充分认识做好2014年春运工作的艰巨性、复杂性，加强组织领导，靠前指挥，把春运安全各项工作落到实处。推行春运交通安保工作实名制，实行班子成员包片，所队负责人包路段，民警包点的责任制。派出所、交警中队要积极与乡镇衔接，乡镇按照辖区实际情况要同样实施实名制，确保责任到人、责任到路段、责任到岗位。
（二）加强备勤处突。要严格落实领导干部带班制度，加强值班备勤和指挥调度，遇有重大、紧急突发事件，要做到快速预警、快速处置、快速上报。春运期间，出现雨雪冰冻恶劣天气等自然灾害，要立即启动应急预案，各警种应按照应急预案要求各司其职，切实做好维稳保畅工作
（三）加强后勤保障。春运期间，后勤保障部门要为一线执勤民警、协警员提供饮食、取暖、休息安排，加强执勤车辆管理维护，组织专门人员负责交通设施维护，加强交通管理器材及设施的搬运与保管，切实做好日常维护，确保春运期间各项工作运转正常。
（四）严格督查问责。春节期间，县局纪委、督察将实施高密度的督查、督导，对工作落实情况，实名工作制、岗位警力到位、值班备勤、负责干部带班、责任区域、责任路段工作效果进行督查，两天一通报，对督查中发现的警力安排不到位，方案执行走样，责任区域、路段警力缺岗，特别是不作为、慢作为、乱作为造成的拥堵，或群众反映强烈，执法不规范、值班备勤不落实、出警不及时等问题实行严格的问责，坚决严肃处理到位，通过督查确保及时发现问题，整改问题。
（五）畅通工作信息。春运期间，春运办要安排专人负责信息报送工作。
二0一四年一月十六日
