湘阴县交通运输局关于全面开展安全生产大排查大整治大督查工作方案

   

交通系统下属各单位：

为深刻吸取天津“8.12”爆炸事故教训，根据国、部省、市近期相关会议和《湖南省交通运输厅安委会关于全面开展安全生产大检查深化“严打严治”和危险品运输等专项整治工作的通知》（厅安委〔2015〕10号）以及岳阳市交通局《关于全面开展安全生产大排查大整治大督查行动的通知》（岳交安全[2015]169）号文件的部署，我局决定从即日起至今年12月底，在全系统开展安全生产大排查大整治大督查行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导近期关于安全生产工作的重要指示和批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，全面开展安全生产大排查大整治大督查，深入推进交通运输“严打严治”，切实加强危险品运输等重点领域安全专项整治，确保全系统交通运输安全生产形势持续稳定向好。

二、主要内容

（一）严厉打击非法违法生产经营建设行为

1、对无证、无资质从事交通运输生产经营建设行为，一经发现一律依法予以取缔，并追究法律责任。

2、对超资质范围生产经营建设行为，发现的一律按上限处罚，严格问责，停产停业整顿，列入重点监管名单，公开曝光。

3、对安全生产条件达不到要求的企业和车船，挂牌督办责令限期整改，整改后仍不符合要求的，取消其经营资质。

（二）严格整治水上客货运、渡运安全问题

1、督促镇、乡人民政府落实安全管理责任，严格落实客渡船签单发航和乘客穿拿救生衣制度，加快渡口改造和渡船更新，按规定配齐消防设施和救生衣，提高渡口和客渡船的安全技术水平。

2、严查客渡船超员、非客船非法载客、非法从事渡口渡船运输，尤其是非法从事汽渡的行为。

3、严查船舶或船员无证无照、无船名船号、证照不全或过期从事运输经营行为。

4、严查大船小证、违章航行，货船超载，货船违反规定搭载无关人员行为。

（三）严格整治非法采砂运砂和危害通航水域安全问题

1、严厉打击通航水域非法采砂和非法从事运砂行为；查处运砂船超载和夜间违规航行行为；督促落实运砂船签单发航制度。

2、严查未经批准在通航水域进行水上水下施工作业，违规违章倾倒建筑垃圾和废弃物行为。

（四）严格整治水上危险货物运输问题

1、严格船舶载运危险货物申报管理，发现未按规定申报或将危险货物瞒报、谎报为普通货物的违法行为，依法严厉查处，船舶纳入重点监管名单。

2、加强诚信管理，对违反危险货物申报管理规定的单位和人员，取消便利措施，情节严重的作为不诚信单位，严格监管。

3、加强内河危险品运输船舶管理，严格散化船舶洗舱和洗舱水排放。对自身不具备洗舱条件、本港也没有洗舱服务的，须经合格洗舱单位洗舱后才能装载货物。

（五）严格整治道路客运安全问题

1、督促道路客运企业合理调整长途客运班车的发车班次，避免在凌晨2时至5时运行，确实难以避免的，必须严格落实凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度，凡违反相关制度规定的客运车辆一律停运整改，驾驶员一律暂扣从业资格证。

2、对严重违反有关规定的客运包车、尤其是长期在异地违规经营的省际包车，一律停运整改，停止发放包车客运标志牌。

3、对不符合农村客运安全通行条件的线路和车辆坚决取缔。

4、严格客运车辆联网联控系统的接入管理。

（六）严格整治危险品等重点领域

1、立即对从事危险品运输作业的港口、码头和运输企业进行一次全面查；

2、切实落实危险品运输安全生产管理措施。

3、严格落实涉及危险品的交通运输企业安全生产主体责任。

4、严格规范危险品运输市场经营行为；

5、加强施工领域易燃易爆物品的安全监管。

6、强化应急管理，加强汛期、夏季高温等重点时段安全监管。

（七）严格整治公路水运施工安全问题

1、严格落实批复的桥梁围堰、支架等专项施工方案质量与安全审查负责制，制定专项应急预案，实行技术管理人员带班制。

2、严格按照批复的桥梁围堰、支架等专项施工方案，实施监控量测、设置救生通道等措施，对发现的违规行为以及隐患整改不力的，一律依法上限处罚。

3、严查严罚转包、非法分包行为。

三、工作安排

（一）全面部署，深入排查

交通运输系统有关单位要结合实际制定工作方案，深入动员、层层落实，全面开展自查自纠，对辖区或行业内企业进行全面检查。

（二）集中整治，打非治违

对排查发现的问题和隐患要及时进行整改，依法整改消除重大隐患，停产整顿严重违规违章企业，关闭取缔非法违法生产经营单位，严厉惩处非法违法单位责任人。

（三）加强督查，巩固提升

1.不定期开展“四不两直”督促检查，推动工作平衡开展。

2.对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。

3.各单位要统筹安排，在8月28日前完成第一轮大检查。我局将在近期由局领导带队组织开展第一轮工作督查。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各单位主要负责人要亲自抓，分管领导要专题研究部署，强化组织领导，确保工作到位、责任明晰、措施到位。

（二）严格监管督查。各单位要采取暗访暗查和突击检查的检查方式，按照“四不两直”要求，随机抽取基层管理部门和重点企业进行督查检查。市局将不定期对安全检查情况进行通报。

（三）加强信息报送。各单位要在8月28日前将全面开展安全生产大排查大整治大督查工作方案报送局安全科；每月26日前报送《安全生产大排查大整治大督查数据统计表》（见附件）。

附件：安全生产大排查大整治大督查数据统计表

        

         湘阴县交通运输局

   2015年8月26日