关于全国人大水污染防治法执法检查指出 “继续推进重工业企业转型升级，形成绿色发展方式”问题整改情况公示

根据市生环委《关于加快推进落实〈全国人大常委会水污染防治法执法检查指出问题整改方案〉的通知》（岳生环委发〔2020〕7号）文件要求，现将我单位负责的“继续推进重工业企业转型升级，形成绿色发展方式”反馈问题的整改情况公示如下：

一、反馈问题

继续推进重工业企业转型升级，形成绿色发展方式

二、整改措施及完成情况

（一）整改措施

整改措施一：加大绿色制造体系创建工作力度。支持重工业企业推行绿色设计，开发绿色产品，建设绿色工厂，打造绿色供应链，全面推进绿色制造体系建设，鼓励开展两型工业企业认证； 

整改措施二：加快传统产业绿色化改造提升。推广应用一批节能、低碳、节水、清洁生产、资源综合利用、再制造等领域先进适用的工艺、技术及装备，引导企业开展绿色化技术改造，加快高效节能技术产品推广应用加强工业节能监察和强制性单位产品能耗限额地方标准的制定工作； 

整改措施三：加快原材料工业高质量发展。持续深入推进供给侧结构性改革，做优做强我市的新材料产业；积极运用综合标准，依法依规推动落后产能退出；引导企业积极开展新材料产品研发，同时促进新材料产品在我市产业化； 

整改措施四：加强清洁生产和资源综合利用工作。推进重工业企业的工业固体废物资源综合利用评价工作，协助企业落实环境保护税等税收减免政策。积极开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作。加强对废钢铁加工等已公告再生资源利用企业的监督管理。督促落实重点行业企业实施强制性清洁生产审核，引导鼓励其它工业企业开展自愿性清洁生产审核，不断提升本地区工业清洁生产水平，从源头上削减污染物的产生。

（二）完成情况

整改措施一：我县按照工业转型升级和实现绿色高质量发展总体要求，鼓励支持企业开发绿色产品，培育创建绿色工厂，全面推行绿色制造体系建设，加快构建工业绿色制造体系创建和“两型”工业企业认证工作，不断推广新工艺、新技术、新产品和新材料研发，全县规模以上工业能耗持续下降，工业绿色发展取得显著成效。其中远大可建获批国家级绿色工厂、入库湖南省绿色设计产品标准（第二批）名单，远大可建、华康实业、蓝天豚硅藻泥、长康实业等4家企业获批湖南省绿色工厂，蓝天豚硅藻泥入围2020年度湖南省绿色设计产品（第一批）名单；长康实业获批2017年度第一批湖南省两型工业企业认证；2021年推荐福湘涂料申报国家级绿色设计产品，推荐金为新材料申报国家级工业设计中心。

整改措施二：我县扎实推进传统产业改造提升工作，产业转型升级步伐明显加快。一是不断优化产业布局。大力实施“三高四新”战略，抢抓长株潭区域一体化辐射带动、湘江新区新片区和岳阳省域副中心城市南部区域合作带建设等机遇，加快推动我县工业和信息化高质量发展，制定了工业发展规划和《湘阴县建设长江经济带绿色发展示范区实施方案》（2020-2030年）等文件，依托湖南先进装备制造（新能源）产业园优势，重点打造钢结构装配式建筑产业链培育工程、先进装备制造（新能源）产业链培育工程；立足园区现有企业，布局推进智能医疗装备产业园、智能机电产业园、激光设备产业园、不锈钢芯板装备产业园、航天通用设备产业园等5个“园中园”建设，推动现代产业发展。二是激发企业创新活力。我县产品创新强基（原重大产品创新项目）取得显著成效，入围企业产品研发创新取得新突破，远大可建不锈钢芯板产品研发与应用、大科激光抗高反型大功率光纤激光器的研发与应用顺利通过省工信厅100个重大产品创新项目竣工验收。三是大力实施技术改造。支持引导企业采用新技术、运用新设备、拓展新业态、开发新产品，实施新一轮技术改造。重点围绕智能、绿色、节能、质量、资源综合利用、安全等方向，持续推动建华建材车间泵送生产线智能改造、蓝天豚硅藻泥复合板材定制家居生产线建设、远大再生油170000t/a废油再生基础油建设、长康实业年产5400吨绿色食醋技术改造等企业项目工艺装备升级,促进传统产业提质增效。四是着力培育创新主体。实施创新主体增量提质工程，通过“引导培育一批、重点发展一批、转型升级一批”创新主体，以提速增量、提质增效为目标，以校企合作为抓手，引导各大院校的科研成果到我县进行科技孵化和成果转化，紧紧抓住湘江新区新片区机遇，对接岳麓山大学城，支持企业设立“科创飞地”，拓展企业发展空间。2021年，我县有9家企业申报高新技术企业，全县共有高新技术企业53家，入库科技型中小企业25家，金为新材料等5家企业申报湖南省科技创新人才计划等四类科技计划。全县共有菲德克新材料、金为新材、金诺动力等15家企业获批湖南省专精特新“小巨人”企业；远大可建获批国家装配式产业基地、湖南省工程技术研究中心，并于今年5月1日正式批准发布《不锈钢芯板建筑结构技术标准》；铂固标准件获批2021年省“湖湘精品”试点企业。按照省工信厅统一安排部署，委派有资质第三方节能诊断服务机构，为远大可建、长康实业、蓝天豚、金为新材等十多家企业开展工业节能诊断服务，帮助企业发掘节能潜力，促进企业实施节能改造，实现降本增效。

整改措施三：我县深入推进供给侧结构性改革，加快原材料工业高质量发展。一是产业规模不断扩大。截至目前，我县共有嘉盛德新材料、西姆西科技、金为新材料、中研新材料等9家新材料企业。二是新材料产品不断增加。新材料产业已涉及建筑金属结构材料、锂电池原材料、金属新材料、化工新材料等领域。新材料产品主要有注射成型粉末制品、特种环氧树脂、高强轻质薄壁型钢、高纯磷酸铁、焊丝、新型建筑腻子等新材料产品；三是新材料产业研发能力不断增强。各企业通过加强与科研院所和高校的合作、增加研发经费、壮大研发团队等手段，大大提升了研发能力。特别是金为新材料与中南大学、湖南大学、长沙理工大学等建立产学研合作关系，持续开展产学研活动，有效保证企业产品技术水平的领先性，现已累计申请专利1059项，授权专利805项，发明专利176项，参与制定国家行业标准1项，获省部级以上荣誉及奖项20余项。

依法依规推动落后产能退出。一是严加打击“地条钢”。2017年4月18日，省经信委组织专家认定湖南鑫光新材料科技有限公司为“地条钢”问题企业，要求必须坚决落实“四个彻底拆除”，我县立即行动，组建专门班子，迅速督促该公司对中频炉主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及轨道等进行全面拆除，督促该公司落实“四个彻底拆除”工作过程中，自然资源部、中国钢铁协会、省市经信委等上级领导先后多次到该公司进行现场监督检查。对该公司整改落实情况再次进行核查，验收确认合格后进行了公示。二是持续推进“砖瓦窑”整治。从2017年开展粘土砖瓦窑厂整治关闭工作以来，我县按照中央环保督察要求，对全县52家砖瓦窑厂进行了彻底的关闭与整改，其中2家符合国家产业政策的隧道窑通过整改后在正常生产外，其余49家砖瓦窑厂于2018年6月15日前已全部关闭拆除，另外1家杨家山砖厂，因该厂的厂房在银行抵押贷款，所以未将厂房拆除，但其机械设备和电器设备已全部拆除。所有关闭企业已全面复垦复绿，无污染反弹。2018年根据我县城乡建设的需要，重新规划布局了6家墙材企业（包括2家转型升级的隧道窑），分别为：湘阴县安富民用建材厂、湘阴县长乐民用建材厂、湖南之美建筑材料有限公司、湖南中承材料有限公司、湖南金和新型建筑材料有限公司、湘阴县沅潭建材有限公司。三是加快推进化工企业搬迁改造。根据省工信厅、省应急管理厅、省生态环境厅《关于发布第二批湖南省沿江1公里范围内化工生产企业搬迁改造名单的公告》文件要求，我县尔康明胶已列入我省第二批沿江化工生产企业鼓励搬迁类名单，后续继续加强监管，加快完成沿江1公里范围内化工生产企业关停搬迁各项工作任务。

整改措施四：我县持续加强清洁生产和资源综合利用工作。一是积极推进工业废弃物综合利用工作。支持开展工业尾矿。粉煤灰、煤矸石、炉渣等大宗固废的综合利用。云石建材利用废矿石、尾矿和建筑废弃物生产再生骨料等建材制品、筑路材料和回填利用，可年产80万吨破碎砂石和16万吨破碎石灰石，并成功申报2020年湖南省工业固体废物资源综合利用示范项目；福湘木业、兴湘木业等企业利用林木废弃物为原料，生产各类细木工板。远大再生油废矿物油资源综合利用项目，可年产20万吨再生油脂，2015年获批省工信厅技术改造节能创新专项资金节能项目资金支持。斯派克化工、嘉盛德新材料、鸿跃锂电池、大方农化等化工企业固废物统一交由有资质的第三方公司处理。通过对工业固废物综合利用促进工业绿色发展。二是加快重点行业清洁化生产改造。根据《中华人民共和国清洁生产促进法》规定及国家发改委、生态环境部《清洁生产审核办法》等相关文件要求，因地制宜推进工业企业清洁生产审核工作。近年来环保部门组织鸿跃电池、大方农化、嘉盛德科技、铂固科技等多家企业开展重点企业清洁生产审核工作，根据《湖南省自愿性清洁生产审核工作规程》（湘经信节能〔2018〕256号）等文件精神，工信部门先后组织西姆西科技、金甸甸食品、金顶实业、福湘木业等9家规模以上工业企业完成自愿性清洁生产审核任务。2021年根据全省自愿性清洁生产审核计划和审核名单，组织长康福海油脂、金为新材料开展自愿性清洁生产计划，目前各企业已陆续启动开展自愿性清洁生产计划。通过清洁生产改造，各企业陆续实施了包括设备设施更新改造、技术工艺提升、过程控制优化、污染治理完善、废弃物综合利用、新产品研发等方面的改善，产生了较好的经济效益，减少了废水废气固废物排放、节约煤、水、电消耗，绩效显著。

三、整改目标及达成情况

（一）整改目标：推进重工业企业转型升级，形成绿色发展方式

（二）达成情况：我县认真贯彻落实党中央推进生态文明建设的战略部署，推动绿色发展和生态文明建设，以节能降耗、资源综合利用、清洁生产、壮大环境治理产业、数字化、智能化为主要路径，实施绿色制造重点项目，构建以绿色工厂、绿色园区和绿色设计产品等为重点的绿色制造体系，全面推进重工业企业绿色改造升级。

四、后续工作安排或长效监管措施

后段，我县将深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省环境保护大会精神，坚持把工业节能减排作为转方式调结构的重要抓手，按照工业转型升级和实现绿色高质量发展总体要求，加快传统产业提质增效升级，大力推广节能先进适用技术，提高清洁生产水平，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化方向转型升级。

对该问题整改公示情况有异议，请在公示期内（即日起5日内）向湘阴县工业和信息化局反映。

联系人：杨铖，联系电话：15115095533。

湘阴县工业和信息化局

2021年9月24日