湘阴县工业和信息化局安全生产风险隐患大排查大整治工作方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，贯彻国务院安委会关于加强安全生产工作系列部署和要求，深刻汲取长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司“5·4”特别重大烟花爆竹爆炸事故惨痛教训，落实《全省安全生产风险隐患大排查大整治工作方案》的要求，切实加强安全生产专项整治工作，有效防范有较大社会影响的安全事故，坚决遏制较大事故发生，促进工信领域安全生产形势稳定，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　按照“有力度、有深度、有成效”总要求，在全县工信领域开展“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的风险隐患大排查大整治，通过“排查治理一批重大事故隐患、严厉查处一批违法违规行为、关闭退出一批不具备安全条件企业、问责曝光一批责任不落实的单位和个人”，督促压实安全生产属地管理、部门监管、企业主体责任，着力提升隐患排查整治质效，坚决杜绝重特大事故，坚决扭转安全生产被动局面。

　　二、排查整治重点

　　对照安全生产法律法规标准规范、国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”、各行业领域重大事故隐患判定标准等要求，突出重点重点企业、重点环节，重点排查生产经营单位合法合规和主体责任落实情况，高危行业企业法定代表人与实际控制人是否一致，以及现场安全管理、教育培训、安全投入、应急预案等情况，尤其是风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落实情况。

　　船舶行业：重点开展特种设备和特种作业安全隐患排查，严厉打击无证、超范围或者许可证(核准证)过期从事特种设备生产、使用、检验检测活动；使用非法生产、未经检验检测或者检验检测不合格、超过有效检验检测期限或者国家明令淘汰、应当报废或者已经报废的特种设备；未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、作业和检验检测；伪造许可(核准)证书、检验检测报告；新材料、新设计、新装备、新技术未经技术评审或者评审结果未经国家市场监督管理总局批准即投入生产、使用；特种设备存在严重安全隐患未消除仍在使用等违法违规行为。

　　新型墙材行业：重点排查企业是否存在违章指挥、强令从业人员冒险作业现象；是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；从事涉爆粉尘、有限空间、爆破、吊装、动火及国家有关规定明确的危险作业时，是否进行审批并安排专门人员进行现场安全管理；企业生产经营项目、场地发包或租赁其他单位是否与承包方签订专门的安全生产管理协议，将外包项目的安全生产统一协调、管理；是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；企业是否对安全设备设施进行维护、保养、定期检测。

　　烟花爆竹行业：重点排查“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）、分包转包、多股东独立生产、违规储存运输等违法行为；风险在线监测预警系统发挥实际作用情况；特种作业人员持证上岗情况；厂区人员出入管理制度落实情况；安全生产规章制度和操作规程执行情况；开展烟花爆竹生产、经营、运输、储存“全链条”整治工作情况；推动产业安全绿色转型发展情况。

　　消防领域：重点排查工信企业消防设施、疏散通道、安全出口、管道井状态，动火作业管理、消防安全管理职责等情况。

　　电力、通讯领域：对照重大事故隐患判定标准，针对安全生产薄弱环节、可能发生安全生产事故的点位，认真开展风险隐患排查整治工作。

　　二、工作安排

　　（一）动员部署（2026年5月15日前）。结合工信领域实际，研究制定具体、可操作的实施方案，迅速动员部署，广泛发动企业常态化开展自查，迅速掀起大排查大整治工作高潮。

　　（二）排查整治（2026年5月16日至2026年12月31日）。按照“三管三必须”要求，督促监管企业按规定将自查发现的重大事故隐患进行报告，及时采取技术、管理措施消除隐患。按照“三查一曝光两闭环”要求，综合采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”、交叉检查等方式，对监管企业开展地毯式、滚动式排查，对发现的问题隐患实行清单化管理、销号式整改。原则上，每月开展一轮集中大排查大整治。

　　（三）常态推进（2027年1月1日起）。对前期大排查大整治工作进行总结，固化好的经验做法，健全长效机制，常态化开展风险隐患排查整治。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，压实责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，带头组织开展大排查大整治；要结合工信领域安全生产特点，将责任压实到涉及安全生产工作的每一个工作岗位、每一个人；要紧盯不落实的每一个环节、抓住不落实的人，深化责任压力传导，确保责任链条闭合。

　　（二）突出重点，常态监管。要紧盯船舶生产维修企业、新型墙材企业以及各工贸企业的安全生产情况，强抓事故易发多发、隐患风险突出、非法违规行为屡禁不止等重点环节，常态开展安全生产大排查、大整治及隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区，守住不发生安全事故的底线。

　　（三）从严整治、形成闭环。对排查出的重大事故隐患，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任和时限，采取限期整改、停产整顿等措施，切实做到不安全不生产。对较大及以上事故隐患要及时报告上级主管部门和县安委办，严格实行挂牌督办，确保整改到位。

　　湘阴县工业和信息化局

　　2026年5月15日