湘阴县工信局行政执法事项目录清单

序号

事项名称

类别

实施依据

1

对电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策及违法使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处罚

行政处罚

1.《中华人民共和国电力法》第十四条：电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。电力建设项目不得使用国家明令淘汰的电力设备和技术。

2.《中华人民共和国电力法》第六十二条：违反本法第十四条规定，电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的，由电力管理部门责令停止建设。

违反本法第十四条规定，电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的，由电力管理部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的电力设备，并处五万元以下的罚款。

2

对拒绝供电或者中断供电的处罚

行政处罚

1.《中华人民共和国电力法》第二十六条：供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。

申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，应当依照规定的程序办理手续。

供电企业应当在其营业场所公告用电的程序、制度和收费标准，并提供用户须知资料。

2.《中华人民共和国电力法》第二十九条：供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。

用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理部门投诉；受理投诉的电力管理部门应当依法处理。

3.《中华人民共和国电力法》第六十四条：违反本法第二十六条、第二十九条规定，拒绝供电或者中断供电的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。

4.《供用电监督管理办法》第二十六条：供电企业未按《电力法》和国家有关规定中规定的时间通知用户或进行公告，而对用户中断供电的，电力管理部门责令其改正，给予警告；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。

3

对危害供电、用电安全或扰乱供电、用电秩序的处罚

行政处罚

1.《中华人民共和国电力法》第三十二条：用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。

2.《中华人民共和国电力法》第六十五条：违反本法第三十二条规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，可以并处五万元以下的罚款。

3.《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）第三十条：用户不得有下列危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为：(一)擅自改变用电类别；(二)擅自超过合同约定的容量用电；(三)擅自超过计划分配的用电指标的；(四)擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备；(五)擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备；(六)未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。

4.《供用电监督管理办法》第二十八条：电力管理部门对危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为，除协助供电企业追缴电费外，应分别给予下列处罚：

（一）擅自改变用电类别的，应责令其改正，给予警告；再次发生的，可下达中止供电命令，并处以一万元以下的罚款。

（二）擅自超过合同约定的容量用电的，应责令其改正，给予警告；拒绝改正的，可下达中止供电命令，并按私增容量每千瓦(或每干伏安)100元，累计总额不超过五万元的罚款。

（三）擅自超过计划分配的用电指标用电的，应责令其改正，给予警告，并按超用电力、电量分别处以每千瓦每次五元和每千瓦时十倍电度电价，累计总额不超过五万元的罚款；拒绝改正的，可下达中止供电命令。

（四）擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备的，应责令其改正，给予警告；启用电力设备危及电网安全的，可下达中止供电命令，并处以每次二万元以下的罚款。

（五）擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备，且不构成窃电和超指标用电的，应责令其改正，给予警告；造成他人损害的，还应责令其赔偿；危及电网安全的，可下达中止供电命令，并处以三万元以下的罚款。

4

对危害电力设施安全的处罚

行政处罚

1.《中华人民共和国电力法》第四条：电力设施受国家保护。禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。

2.《中华人民共和国电力法》第五十二条第二款：在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业。

3.《中华人民共和国电力法》第五十四条：任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。

4.《中华人民共和国电力法》第六十八条：违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定，未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。

5.《电力设施保护条例》第二十七条：违反本条例规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款。

6.《电力设施保护条例实施细则》第二十条：下列危害电力设施的行为，情节显著轻微的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处1000元以上10000元以下罚款：（一）损坏使用中的杆塔基础的；（二）损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的；（三）拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。破坏电力设备、危害公共安全构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》（湖南省第十一届人大常委会公告第73号）第二十条：任何单位和个人不得实施下列危害电力设施的行为：（一）盗窃、破坏、哄抢电力设施及器材；（二）损坏发电厂、变电站、水电站的建、构筑物；（三）拆卸变压器及其附属设施，堵塞发电设施附属的输油、供水、供热、排灰、送汽等管道；（四）损坏、封堵发电厂、变电站的铁路专用线、专用公路或者专用码头；（五）损坏、擅自移动、涂改电力设施标志；（六）在火力发电厂冷却池、输水管道、沟渠的进出水口禁区范围内游泳、捕鱼；（七）在水电厂禁区范围内游泳、捕鱼、停泊船筏、挖沙取土；（八）在电力线路杆塔、拉线基础规定范围内和地下电缆保护区内取土、开挖、打桩、钻探或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；（九）违章攀爬变压器台架、电力杆塔，擅自在电力杆塔上搭挂各类缆线、广播器材和广告牌等外挂装置；（十）向导线抛掷物体；（十一）擅自在电缆沟道中铺设各类缆线；（十二）在电力设施保护范围或者保护区内钓鱼、燃放烟花鞭炮或者放风筝、气球及其他空中物体；（十三）法律、法规禁止的危害电力设施的其他行为。

8.《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》（湖南省第十一届人大常委会公告第73号）第二十一条：任何单位和个人不得在已建架空电力线路的保护区内实施下列行为：（一）增加被架空电力线路跨越的建、构筑物高度，危及电力设施安全；（二）在架空电力线路下堆砌物体，危及电力设施安全；（三）实施影响导线对地安全距离的填埋、铺垫，危及电力设施安全。

9.《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》（湖南省第十一届人大常委会公告第73号）第四十三条：违反本条例第二十条第（一）项至第（四）项规定危害电力设施的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例第二十条第（五）项至第（十三）项规定危害电力设施的，由电力行政主管部门责令改正；拒不改正的，对个人处二百元以上二千元以下罚款，对单位处二千元以上一万元以下罚款。违反本条例第二十一条规定，在电力线路保护区内实施危及电力设施安全行为的，由电力行政主管部门责令改正；拒不改正的，由电力行政主管部门提请本级人民政府依法拆除或者清除。违反本条例第二十条、第二十一条规定，造成电力设施损坏或者他人损害的，应当依法赔偿。

5

对盗窃电能的处罚

行政处罚

1.《中华人民共和国电力法》第七十一条：盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2.《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）第三十一条：禁止窃电行为。窃电行为包括：(一)在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；(二)绕越供电企业的用电计量装置用电；(三)伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；(四)故意损坏供电企业用电计量装置；(五)故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者失效；(六)采用其他方法窃电。

3.《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）第四十一条：违反本条例第三十一条规定，盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.《供用电监督管理办法》第二十九条：电力管理部门对盗窃电能的行为，应责令其停止违法行为，并处以应交电费五倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。

5.《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》（湖南省第十一届人大常委会公告第73号）第三十二条：禁止下列窃电行为：（一）在供电设施或者其他用户的用电设施上擅自接线用电；（二）绕越计量装置用电；（三）伪造或者开启质量技术监督部门或者其授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；（四）故意损坏经检定合格的用电计量装置或者故意使经检定合格的用电计量装置计量不准或者失效的；（五）使用窃电装置用电；（六）使用非法充值的用电充值卡用电；（七）采取私自更改变压器铭牌参数或者容量致使变压器铭牌参数与容量不一致的方式用电；（八）私自调整分时用电计量装置的参数少交电费的；（九）其他窃电行为。

6.《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》（湖南省第十一届人大常委会公告第73号）第四十四条：违反本条例第三十二条规定窃电的，由电力行政主管部门责令停止违法行为、追缴电费，并处应交电费一倍以上五倍以下罚款；因窃电造成电力设施损坏或者他人损害的，窃电用户应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6

对违规生产、销售、使用粘土砖的处罚

行政处罚

1.《湖南省新型墙体材料推广应用条例》第十三条：在国家或者省人民政府规定的期限和城市规划区范围内禁止生产、销售粘土砖，除列入历史文化保护的古建筑修缮等特殊工程外，不得在墙体中使用粘土砖。

2.《湖南省新型墙体材料推广应用条例》第二十七条：违反本条例第十三条规定，在国家或者省人民政府规定禁止生产、销售、使用粘土砖期限和城市规划区范围内生产、销售或者使用粘土砖的，由墙体材料改革机构责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；建设单位使用粘土砖逾期不改正的，按粘土砖使用量，对工程建设单位处以每立方米三十元以上、五十元以下罚款；逾期继续生产、销售的，由市场监督管理部门依法吊销营业执照。

7

对民用船舶制造业安全生产的行政检查

行政检查

1.《湖南省安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》（湘安发﹝2024﹞15号）第八条：省工业和信息化厅（三）负责指导民用飞机制造业、民用船舶制造业安全管理，配合组织实施国家制定的相关企业安全生产规章制度、标准规范和诚信体系建设。
2.《湖南省安全生产委员会办公室关于印发〈湖南省安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）〉子方案的通知》（湘安办函﹝2024﹞96号）附件2（二）工业和信息化厅每季度至少开展一次民机民船制造业安全生产管理指导，为民机民船制造业企业提供安全生产专家指导服务，督促企业开展隐患排查治理，落实落细安全生产管理措施。

8

对《车辆生产企业及产品公告》内汽车生产企业一致性的行政检查

行政检查

1.《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》第三条：省、自治区、直辖市人民政府工业和信息化主管部门依照本办法规定配合工业和信息化部实施本行政区域内道路机动车辆生产企业及产品准入和监督管理有关工作。                                    

 2.《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》第三十一条：省、自治区、直辖市人民政府工业和信息化主管部门发现本行政区域内道路机动车辆生产企业不能保持准入条件、生产一致性发生重大变化或者有其他违法违规生产经营行为的，应当及时向工业和信息化部报告。                                                                     

3.《湖南省安全生产委员会办公室关于印发〈湖南省安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）〉子方案的通知》（湘安办函﹝2024﹞96号）附件2（三）开展道路机动车辆生产企业一致性监督检查，督促省内《道路机动车辆生产企业及产品公告》 内企业落实生产一致性管理主体责任，对发现的问题及时上报工信部。