县工信局开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动实施方案

为扎实推进党的群众路线教育实践活动，进一步促推我局党员干部转变工作作风，提示服务群众的能力和水平，按照县委教育实践活动领导小组《关于印发〈湘阴县开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动实施方案〉的通知》（湘阴群组发〔2014〕16号）要求，现就我局深入开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”（政策宣传员、技能推广员、矛盾调解员、民意调查员、群众勤务员）活动，特制定本方案。

 

一、活动目的

 

通过开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，进一步推动广大党员干部转变作风，自觉践行“三严三实”要求，增强服务意识，在紧密联系服务群众中争做群众贴心人；进一步巩固深化“大走访”活动成果，组织机关党员干部诚心与群众交朋友，扎实为群众办实事，妥善化解矛盾纠纷，实现“大走访”常态化、长效化、制度化；进一步推进基层服务型党组织建设，及时解决社区居民反映合理利益诉求，打通服务群众的“最后一公里”，密切党群干群关系，不断提升群众的满意度，构建党群连心、合力干事创业的良好局面。

 

二、参与对象

 

参与“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动的对象是：局机关全体在职党员干部。

 

三、活动内容

 

引导和激励广大党员干部围绕争当政策宣传员、技能推广员、矛盾调解员、民意调查员和群众勤务员，切实改进作风，加强实践锻炼，提高能力水平，树立为民务实清廉良好形象。

 

1、争当政策宣传员。自觉加强学习，提高政策理论水平，善于用群众语言，积极宣传党的路线方针政策，宣传中央和省、市、县委的重大决策部署，宣传改革发展的重大成果，最广泛地把广大党员群众的思想和行动统一到各级党委、政府的决策部署上来，聚集改革发展稳定的正能量。

 

2、争当技能推广员。坚持干一行、学一行、爱一行、专一行，带头学业务、学技能，向群众传授创业技能。要以就业为导向，组织有一技之长的党员干部发挥帮带作用，针对相关群体开展实用技术培训，增强就业创业能力，带领群众一起开创更加幸福美好的生活。

 

3、争当矛盾调解员。在与群众直接打交道的过程中，加强与群众的联系，提高做群众思想工作、协调利益关系、化解矛盾纠纷的能力。善于运用政策、法律手段，善于耐心细致地做思想工作，积极调处矛盾纠纷，化解信访积案，努力把不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定，提升综治民调水平。

 

4、争当民意调查员。畅通群众反映意见、表达利益诉求的渠道，结合群众路线教育实践活动和“三访三解三比三促”活动开展，经常深入群众中走访调研，主动与群众交朋友，面对面交流沟通，倾听群众呼声，了解社情民意，收集群众的合理利益诉求和对本单位的意见建议，及时把群众的所思所想所盼传递到县委、县政府，帮助协调解决反映强烈的突出问题，并向群众反馈办理结果。

 

5、争当群众勤务员。围绕学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、困有所帮，顺应群众的多元化需求，从小事做起，从具体事情做起，真心实意为群众办实事、解难事，采取全程代办、上门服务等形式，为群众提供细致周到、温暖贴心的服务，做到群众有所盼，党员干部有所为。特别是要真情帮扶弱势群体、困难群众，帮助解决好生产生活中的实际困难，让他们感受到党和政府的温暖。

 

四、方法步骤

 

（一）及时报到登记。在职党员要持单位党组织开具的《湘阴县在职党员到社区报到介绍信》，完成社区报到，报到后居住地异动的要在一个月内到新的社区报到，并及时到原居住所在社区销号，新党员要在入党后一个月内到居住地社区报到。单位党组织要根据本单位在职党员到社区报到情况建立《湘阴县在职党员到社区报到工作台账》，并上报组织部党建办。

 

（二）践行岗位承诺。在职党员到社区报到后，填写个人信息、兴趣特长、服务志愿等，社区党组织会根据实际情况，明确一个志愿服务岗位。在职党员要对认领的服务岗位、服务事项、完成时限进行承诺。

 

（三）广泛开展服务。在职党员要按照“党员所能所愿”和“群众所需所盼”相对接的原则，利用八小时之外和节假日时间到社区参与服务活动。每次参与服务活动情况，社区党组织会在《湘阴县在职党员到社区报到为群众服务工作手册》上进行登记。

 

（四）建立健全党员干部结对联系群众制度。以网格化管理、组团式服务为依托，局机关在职党员在报到社区的一个网格联系若干户群众，结交一批群众朋友，联系群众的数量结合党员自身能力和社区实际确定。定期了解联系对象的住址、家庭成员、生产生活等方面的情况，并将本人的单位职务、联系方式告知联系对象。利用节假日和休息时间多与联系对象保持经常联系，增进相互感情。对群众反映集中的意见建议，力所能及予以解决，对群众反映涉及面广的问题，积极向属地党组织报告或反馈给相关职能部门，争取协调解决。建立选派机关党员干部到社区挂牌服务制度。选定有一定政策理论水平、善于做群众工作的党员干部到所在社区开展挂牌服务，每周工作不少于一天，接受群众的咨询和监督。县级以上党代表要到居住地社区党代表工作室接待党员和群众。做到驻点接待与下访调研相结合，及时反馈意见。

 

四、工作要求

 

（一）强化组织领导。为切实搞好“党员进社区，竞赛当五员”的活动，成立了局“党员进社区，竞赛当五员”活动领导小组，由刘杰任组长，刘丈冰、郭建文任副组长，林四平、张伟、汤虎、蒋国光、卢群慧为成员。下设办公室，蒋国光任办公室主任。领导小组负责全局“党员进社区，竞赛当五员”活动的组织、指导和实施。局机关全体党员干部必须全力配合，参与活动，力戒形式主义，确保活动取得实效。

 

（二）明确三项要求。一是确保三个100%。即：服务活动参加达到100%。党员干部参与达到100%，信访问题解决达到100%；二是严肃工作纪律。所有干部在社区服务期间,要虚心向群众学习，树立党员干部亲民爱民、廉政勤政的良好形象，不得影响社区的正常工作，不准给社区和群众增添负担。三是坚持两个结合。要将“党员进社区，竞赛当五员”活动与联手帮促、结对帮扶、“双联”等主题活动紧密结合起来，进一步整合活动资源、丰富活动内涵、拓展活动范围、提高活动实效。

 

（三）加强宣传教育。向广大社区居民进行正面宣传，宣讲湘阴发展的大好来势和“冲刺省十强、争创示范县”的美好蓝图，宣讲党的惠民政策和法律法规，引导社区居民自觉维护湘阴形象；要注重发现和培育活动中涌现的先进典型，不断提高党员干部服务群众、推动发展、维护稳定的自觉性和主动性。

 

（四）纳入工作考核。此项工作纳入日常工作同布置、同督查、同考核，年底作为干部年度考核评先评优的重要考核依据，对没有按时到社区报到结对群众、挂牌服务群众不满意、党代表履职不到位的，不纳入评先评优范围。