行政处罚决定书(湘阴水利罚决字〔2024〕第5号)

　　当事人：张*平

　　身份证号码：4306**********6918

　　性别：男，汉族，1962年6月7日出生，电话：135****6747

　　住所地：湖南省湘阴县西林乡资江村六组15号

　　2024年11月1日晚10点30分，县水利局接电话举报：有人在资水湘资垸西林港河段（桩号29+100）汽渡码头处河道管理范围内堆放砂石。县水利局立即安排执法人员张江、周望、许闯会同新泉镇水利站工作人员赶赴现场进行调查、勘验、取证。经查，该河道管理范围内堆放砂石系湖南省湘阴县西林乡资江村六组15号居民张*平所为，现场调查、取证、勘验，依法通知了当事人张*平到场参与。11月2日，本机关对“张*平在资水湘资垸西林港河段（桩号29+100）汽渡码头处河道管理范围内堆放砂石，妨碍河道行洪”立案调查。

　　经查，湖南省湘阴县西林乡资江村六组15号居民张*平于2024年11月1日下午6点左右，利用“湘长沙机1088号”自卸驳运输船，将约300立方米砂石堆放在资水湘资垸西林港河段（桩号29+100）汽渡码头处河道管理范围内。其行为违反了《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款：“禁止在河道湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物、倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定，危害河岸堤防安全和其它妨碍河道行洪的活动”的规定。2024年11月2日，本机关依法向当事人张*平送达了《责令停止水事违法行为通知书》（水责停字〔2024〕7号），并责令当事人组织机械设备对妨碍河道行洪的砂石进行清运。

　　以上事实有下列证据证明：

　　1.当事人身份证复印件1份。证明：当事人的身份。

　　2.《调查询问笔录》3份、现场照片2张。证明：当事人张*平在资水湘资垸西林港河段（桩号29+100）汽渡码头处河道管理范围内堆放砂石的时间、过程、事实及目的。

　　3.现场检查（勘验）笔录1份、勘验图1张。证明：当事人张*平在资水湘资垸西林港河段（桩号29+100）汽渡码头处河道管理范围内堆放砂石的数量及范围。

　　4.2024年11月2日，本机关下达了《责令停止水事违法行为通知书》（水责停字〔2024〕7号）1份。证明：本机关查处该案后，责令当事人张*平停止违法行为的事实。

　　2025年1月8日，本机关依法向当事人张*平送达了《湘阴县水利局行政处罚事先告知书》（湘水罚告字〔2024〕5号），告知当事人有权在三个工作日内来本机关陈述、申辩，提出质证意见，五日内向本机关提出听证申请。当事人张*平在法定期限内未到本机关陈述、申辩，提出质证意见和听证申请。

　　本机关认为：湖南省湘阴县西林乡资江村六组15号居民张*平在资水湘资垸西林港河段（桩号29+100）汽渡码头处河道管理范围内堆放砂石的行为，违反了《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款“禁止在河道湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物、倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定，危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。”之规定，属于“妨碍河道行洪”的违法行为，应依法追究当事人的法律责任。根据《中华人民共和国防洪法》第五十五条“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；（二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆作物的。”及《湖南省水行政处罚裁量权基准》第七条第三款：1.在江河湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪物体的。（3）严重违法行为情形：障碍物在100立方米以上，或者在防汛期弃置、堆放阻碍行洪的物体，在限期内未清除障碍或者未采取其它补救措施的。处罚基准：处4万元以上5万元以下罚款的规定。现责令当事人张*平清运堆放在资水湘资垸西林港河段（桩号29+100）汽渡码头处河道管理范围内的砂石，并作出如下决定：

　　对当事人张*平在河道管理范围内堆放砂石的行为，处罚款人民币肆万元整（¥40000）的行政处罚；

　　限当事人张*平在收到本决定书之日起，15日内将罚款缴纳到湘阴县财政事务中心非税收入汇缴结算户（开户行：建设银行湘阴支行；账号：4300************2345），到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内依法向湘阴县人民政府申请行政复议，或者在收到本决定书之日起6个月内向汨罗市人民法院提起行政诉讼，但不停止执行本决定。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者按照有关规定强制执行。

　　湘阴县水利局

　　2025年1月16日