行政处罚决定书（湘阴水利罚决字〔2023〕第04号）

　　当事人：任万红

　　身份证号码：4306**********5713

　　性别：男，汉族，1967年11月23日出生，电话：177****5537住所地：湖南省湘阴县铁角咀镇窑头村合胜组15号

　　2023年7月22日，湘阴县沿河砂场码头集中整治领导小组对本机关递交了《案件线索移送表》，将湖南省湘阴县铁角咀镇窑头村合胜组15号居民任万红在湘水岭北垸铁角咀河段（桩号84+800）处河道管理范围内堆放砾石，阻碍行洪一案移送至本机关办理。7月22日，本机关对“任万红在湘水岭北垸铁角咀河段（桩号84+800）处河道管理范围内堆放砾石，阻碍行洪”立案调查。

　　经查，湖南省湘阴县铁角咀镇窑头村合胜组15号居民任万红于2023年7月20日，利用湘岳1539号自卸驳运输船在湘水岭北垸铁角咀河段（桩号84+800）处河道管理范围内堆放砾石共计约1406吨左右。其行为违反了《中华人民共和国水法》第三十七条第一款“禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物”的规定。2023年7月21日,本机关依法向当事人任万红送达了《责令停止水事违法行为通知书》（水责停字〔2023〕第07号），当事人态度较好，积极主动配合执法人员的调查取证，且所堆放的砾石已全部清运。

　　以上事实有下列证据证明：

　　1、当事人身份证复印件1份。证明：当事人的身份。

　　2、《调查询问笔录》2份、现场照片4张。证明：当事人任万红在湘水岭北垸铁角咀河段（桩号84+800）处河道管理范围内堆放砾石的时间、过程、事实及目的。

　　3、现场检查（勘验）笔录1份、勘验图1张。证明：当事人任万红在湘水岭北垸铁角咀河段（桩号84+800）处河道管理范围内堆放砾石的数量及范围。

　　4、2023年7月21日，本机关下达了《责令停止水事违法行为通知书》（水责停字〔2023〕第07号）1份。证明：本机关受理该案后，责令当事人任万红停止违法行为的事实。

　　2023年7月31日，本机关依法向当事人任万红送达了《湘阴县水利局行政处罚事先告知书》（湘水罚告字〔2023〕第04号），告知当事人有权在指定的期间内来本机关陈述、申辩，提出质证意见，向本机关提出听证申请。当事人任万红未在本机关指定期间内提出陈述、申辩，提出质证意见，未在法定期限内向本机关申请听证。

　　本机关认为：湖南省湘阴县铁角咀镇窑头村合胜组15号居民任万红在湘水岭北垸铁角咀河段（桩号84+800）处河道管理范围内堆放砾石的行为，违反了《中华人民共和国水法》第三十七条第一款“禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物”之规定，属于“阻碍行洪”的违法行为，应依法追究当事人的法律责任。依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”，因当事人已按照要求将堆放在河道管理范围内的砾石予以清除，因此无需再依法责令改正违法行为。根据《中华人民共和国水法》第六十六条“有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采区其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：（一）在江河、湖泊水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的”规定。现作出如下决定：对当事人任万红在河道管理范围内堆放砾石的行为，处罚款人民币贰万元整（￥20000）的行政处罚；

　　限当事人任万红在收到本决定书之日起，15日内将罚款缴纳到湘阴县财政事务中心非税收入汇缴结算户（开户行：建设银行湘阴支行；账号：4300************2345），到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内依法向湘阴县人民政府申请行政复议，或者在收到本决定书之日起6个月内向汨罗市人民法院提起行政诉讼，但不停止执行本决定，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者按照有关规定强制执行。

　　湘阴县水利局

　　2023年8月8日