关于印发《湘阴县水利局开展娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动实施方案》的通知

湘阴水利发〔2019〕24号

各基层水管单位，局机关各股室、站：

《湘阴县水利局开展娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动实施方案》经局党组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

湘阴县水利局

2019年9月29日

湘阴县水利局开展娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动实施方案

为进一步严肃党纪政纪，整顿社会治安秩序，狠刹毒黄赌歪风，树立国家公职人员的良好形象，回应人民群众的新期待。根据湘阴县扫黑办印发的《湘阴县娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动实施方案的通知》要求，经局党组领导研究，决定从即日起至2020年1月31日，在全水利系统组织开展娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动。为确保专项整治行动的顺利开展并取得成效，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握扫黑除恶专项斗争新阶段新形势和新特点，在县委、县政府领导下，坚持问题导向，坚持源头治理、系统治理、依法治理，综合治理娱乐服务场所涉毒黄赌问题，坚决切断各种利益链条，严打幕后“保护伞”，为庆祝新中国成立70周年创造良好的社会治安环境。

二、组织领导

为加强对专项整治行动的组织领导，成立领导小组及办公室，负责此次整治工作的组织实施，其成员名单如下：

组  长： 周  勇  水利局党组书记、局  长

副组长：夏建勋  水利局党组成员、副局长

        吴亚球  水利局党组成员、副局长

成  员： 刘双喜、石伍满、黄  伟、甘  奇

领导小组下设办公室，由甘奇同志兼任办公室主任。办公室主要负责专项整治行动的组织、协调和材料收集、上报等工作。

三、工作重点

深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治，严格落实“三个一批”。即：打击处理一批。查处一批常年聚集在娱乐服务场所的吸贩毒人员和涉黄涉赌的违法犯罪人员，抓获一批依附娱乐服务场所贩毒的毒贩和毒枭，摧毁一批娱乐服务场所滋生违法犯罪的地下网络，铲除一批黑恶势力和“保护伞”。关停整顿一批。依法关停一批涉毒黄赌问题严重的娱乐服务场所，停业整顿一批治安警情频发、从业人员涉毒黄赌严重的娱乐服务场所。挂牌督办一批。对娱乐服务场所涉毒黄赌问题突出、群众反映强烈、造成恶劣影响的地方和单位，通过挂牌的方式督办一批，督促其限期整改。

四、实施步骤

1.动员部署阶段（2019年9月下旬）。各单位要迅速动员部署，按照全局实施方案，细化任务目标，明确行动重点，全面启动专项行动。

2.自查自纠阶段（2019年10月上旬）。要严格做好自查自纠工作登记表、签订承诺书，加强摸底排查，梳理情报线索，整治突出问题，并认真做好自查自纠工作，实现专项行动良好开局。

3.攻坚克难阶段（2019年10月至12月）。对呈现的问题集中开展“深挖根治”，发现一起、追究一起、处理一起。

4.总结巩固阶段（2020年元月）。各单位要在查找问题，分析原因，整治问题的基础上，总结工作成效和经验，针对存在的问题，建立健全遏制娱乐服务场所毒黄赌问题和黑恶势力滋生蔓延的长效机制，巩固专项整治做法。

五、工作措施

1.全面开展自查自纠。各单位要在10月上旬全面开展一次水利系统公职人员违规参与娱乐服务场所经营自查自纠活动，系统所有干部职工要统一填写申报问题或签订无违规参与承诺书，并于10月中旬前向局领导小组报送自查自纠情况。

2.全面摸排涉毒黄赌线索。广泛宣传发动，开通和公布举报电话，畅通举报渠道，全面排查本系统内公职人员是否存在“违规开办、投资入股参与”、“以配偶、子女以及特定关系人名义开办、投资入股或变相参与”、“家属及特定关系人在本人任职的辖区或管辖单位内从事可能影响公正执行公务的经营活动”等娱乐场所毒黄赌问题。

3.全面开展重点娱乐服务场所研判。各单位要重点研判近年来水利系统立（受）案信息、群众举报线索和信访案件等，梳理出一批公职人员违规参与娱乐服务场所毒黄赌问题信息。

六、工作要求

1.提高思想认识，加强组织领导。各基层水管单位、二级机构要高度重视，充分认识当前“毒黄赌”违法犯罪活动的严重性和危害性，切实增强打击整治“毒黄赌”违法犯罪的责任感和紧迫感，真正把专项整治摆到重要位置。各基层水管单位、二级机构负责人要切实担负起专项整治工作的第一责任，亲自研究部署和督促检查，在全系统内迅速开展整治“毒黄赌”违法犯罪的人民战争。

2.明确任务分工，抓好协调统筹。要按照县委和局机关的统一部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育关于开展对毒黄赌和黑恶势力及“保护伞”进行专项整治的工作要求，建立健全工作机制，强化统筹协调，推动水利系统专项整治行动有序开展。

3.严格落实责任，实行奖惩兑现。把专项整治纳入水利系统建设考核、扫黑除恶专项斗争考评的范畴，将整治绩效作为主题教育开展情况的重要检验标准。行动期间，局专项办将建立奖惩机制，对工作突出的予以通报，对整治行动不力的将提请相关部门予以整治并严格追责。

4.加强宣传引导，及时总结反馈。要充分利用横幅、宣传栏、电子显示屏等有效载体，大力宣传“毒黄赌”问题的危害性；要加强正面宣传效果，充分体现党和政府依法整治娱乐服务场所涉毒黄赌问题和黑恶势力及保护伞”的决心和成效；要严格把关宣传内容，重大或敏感案事件要层层上报批准后，方可对外宣传报道。

各基层水管单位请于每月10日和25日报送线索摸排情况（见附件3）、战果统计情况（见附件4），每月14日报送当月工作进展情况，重要线索随时上报。县局联系人（202室）：甘奇、陈琼，联系电话：0730-2223548。

附件：1.自查自纠工作登记表附件.doc

2.公职人员无违规参与娱乐服务场所经营活动承诺书

3.全县娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动线索摸排情况一览表

4.全县娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动战果统计表