湘阴水务发〔2016〕6号 关于印发《湘阴县水务局“十三五”、2016年工作规划》的通知

湘阴水务发〔2016〕6号

 

各基层水管单位，机关各股室、站：

为推动水利事业又好又快发展，经局党委研究，制订了《湘阴县水务局“十三五”、2016年工作规划》，现印发给你们，请对照工作规划，结合自身实际情况，逐层分解工作目标，制订切实可行的实施细则，认真抓好落实，确保全面完成年度目标任务。

特此通知。

湘阴县水务局

2016年3月7日

 

湘阴县水务局“十三五”、2016年工作规划

 

一、指导思想

以党的十八届四中、五中全会精神为指针，认真贯彻县委年初干部大会工作精神，围绕全面建设小康幸福湘阴为目标，根据水利行业特点，把握政策机遇，团结和带领全系统广大干职工，聚精会神抓项目，一心一意强管理，千方百计促和谐，扎实工作，艰苦奋斗，促进湘阴水利事业创新、协调、绿色、共享发展，逐步成为湖南水利事业改革发展的一面旗帜！

二、“十三五”水利发展目标

1、加强水利防洪工程建设。全面建成标准化一线防洪大堤，彻底消除防汛险工隐患，建成安全可靠的防洪保护圈。对已进行除险加固的73座水库进行提质升级，建成标准化、生态化水库，对已认定为小（2）型水库尚未完成除险加固的进行除险加固，消除防洪安全隐患。

2、加强民生水利工程建设。按照两手发力的思路，普及农村自来水入户率达90%以上，同时加强水厂管理，确保运营良好、水质优良。

3、加强农田水利工程建设。按照生态、安全、实用的要求，完善山塘、渠道、机埠功能。同时，集中力量疏浚湖区主要干支渠，确保水系畅通，做到旱能灌、涝能排、水流畅，为农业生产增产增收服好务。

4、加强生态水利工程建设。治理水土流失，清洁水面水体，变一江一湖一库一塘一渠清水，为建设秀美湘阴做贡献。

5、加强行业能力建设。进一步改善机关、基层办公条件，提升“五小”标准，建设星级文明机关。

6、加强班子队伍建设。按照“三严三实”要求，配齐配强机关基层班子，持续转变干部作风，加强梯次人才队伍培养选拔任用，建立一支政治强、业务精、作风实的水利行业队伍。

7、加强制度管理建设。根据新形势、新政策、新要求，建立健全利学、完整、管用、有力的各项制度，推进水利管理和队伍管理现代化。

8、努力开源节流、增收节支，力争五年内消化基层债务。

三、2016年主要工作目标

1、牢牢把握防汛抗旱的主动权，坚持有备无患，有的放矢加强防洪处险工程建设，扎实做好安全备汛工作，坚决夺取防汛抗灾工作的新胜利。

2、积极争取国家政策支持。争取更多更好的项目落地湘阴，国家、省对县投资额度在全省排名前五名之内。

3、组建农村自来水公司。在积极争取国家、省对农饮投资的同时，按照两手发力的思路，捆绑项目，争取国家低息长期贷款支持农村扩网工程建设，年发展农饮用户2万户以上，积极探索改革农饮管理运营新模式，走出一条湘阴特色农饮改革发展新路。

4、争取国家支持，启动重点垸防洪工程达标工程建设，用五年时间努力把全县一线防洪大堤建成高标准大堤，构建湖区人民生产生命保护安全圈。

5、加强堤防、水库、河道保洁工作管理，加强水环境综合整治，形成责权统一、投入保障、运转高效、管理有序的运行机制，建立水库、堤防、河道标准化管理办法，为建设绿色、秀美湘阴做贡献。

6、切实加强外排机埠的管理，完善排涝调度预案，建立电费管理新模式，全年外排电费控制在1000万以内。同时，搞好电排日常和年度维修，确保排涝抗灾万无一失。同时改革电排机手管理办法，充分调动机手的工作积极性，建立良好的工作秩序，维护队伍稳定。

7、加强农田水利建设。依靠县政府统筹捆绑涉农部门农田水利建设项目资金，合力搞好涉农水利项目建设，同时争取省市对农田水利建设的专项资金，着力解决重点问题，用好用活县政府小农水的奖补奖金，达到解决问题，打造特色，服务三农的目的。

8、统筹做好县委、县政府的中心工作。扎实做好精准扶贫、项目帮扶、一书记联点、文明创建、综治民调、民情走访、小康建设、实事办理、计划生育等中心工作，为全县争先创优争做贡献。

9、努力抓好安全生产。切实抓好工程建设、项目运行和工作推进的安全管理、工作开展的安全管理，努力实现安全生产零事故。

10、切实加强系统财务管理。组建专门财务管理班子，定期或不定期开展财务工作清理检查，实行基层下属单位季度财务报表制度，努力开源节流，增收节支，负债单位制定五年和本年度偿债规划，坚决杜绝不合理开支。

11、切实加强干部职工作风建设。严格执行中央、省市县作风建设的有关规定。坚持标本兼治，杜绝发生群众身边的各种腐败行为和腐败现象，努力树立办事公正，清正廉洁、循规蹈矩、运转高效的行业新风。

12、不断加强人才队伍建设，采取请进来、走出去、鼓励自学等多种方式，鼓励上进成才，采取道德讲堂、专家授课、以会代训等多种形式，培养高尚的道德情操，努力打造一支政治强、业务精、作风实的水利行业队伍。

四、主要工作措施

1、加强学习，提升境界

把学习当作工作中的一种常态，当好抓好水利工作的有力推手，大力营造浓厚学习氛围，鼓励干部工立足岗位自学成才，根据工作需要有针对性开展各种业务技能培训，通过多种形式的学习培训，努力提升决策境界、工作境界、做人境界、做事境界。

2、深化改革，激发活力

按照上级政策要求和湘阴水利行业的实际状况，不断探索改革有利于水利事业发展的新机制、新办法、新举措，推动水利事业和水利管理发展现代化。将改革作为解决水利发展中各种深层次矛盾的良方，激发职工热情和工作活力，提高工作效能，加快水利事业发展。

3、健全制度，规范行为

建立健全管人、管事、管财、管物等一系列规章制度，推进治理能力和管理手段现代化。努力提高机关管理和水利建设管理制度化水平，按照制度进行决策，依靠制度推进执行，依据制度检查纠偏，逐步推进管理活动在制度设计的框架内运行。

4、两手发力，多元增资

多措并举破解资金难题，助推水利发展。一是积极争取财政性投入。用足政策机遇，用好人脉资源，根据实际找准切入点，构建联系桥，打造工作平台，大力争取国家、政府投资用于水利建设。二是用好市场无形之手，盘活水利存量资源，大胆通过市场融通资金，搞建设、促发展。

5、目标管理，权责匹配

对主要工作和重要任务，全面实行量化、目标化工作管理，有过必追，有案必查，有错必究，真正做到人人不敢懈怠，事事不敢敷衍。同时，推行绩效管理，严明工作奖惩，将个人工作绩效与工资收入、评优评先、提拔使用紧密挂勾，充分调动干职工工作积极性、主动能动性和创新实干热情。

6、问题导向，务求实效

坚持以问题为导向，发现什么问题，就重点研究什么问题，推动解决什么问题，全力破除影响发展的各种问题障碍。要围绕发展找问题，列出问题清单，实行“挂号”“销号”，自身问题自主解决，不向上移交矛盾和问题。同时，要针对一些典型性复杂性问题，开展深入调查研究，厘清问题本质属性，分析问题存在根源，科学制定解决问题的具体措施。