湘阴县发改局职能转变情况汇报

 

 

今年来，我局在县委、县政府及上级各主管部门的坚强领导下，认真执行“三严三实”要求，切实转变职能，全力服务经济社会发展。主要做法如下：

一、加强机关作风建设，打造服务型、务实型、廉洁型机关

党的十八大以来，我局贯彻落实上级文件精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，狠抓机关作风建设，转变干部形象，致力于打造服务型、务实性、廉洁型机关。一是加强中央八项规定、九条禁令、省市九条规定和相关作风建设文件的学习，利用周五下午时间进行集中学习。二是根据上级相关文件精神，制定机关会议制度、考勤制度、费用报销制度、出差审批制度等相关制度，严格按照制度执行各项规定，规范干部行为，坚持用制度管权管事管人，把权力运行纳入制度轨道，用制度监督、规范、约束、制衡权力。三是提高服务水平，优化经济发展环境。坚持首问责任制、一次性告知制，对服务对象进行“五问”评价制，即“即流程是不是顺畅？过程是不是复杂？态度是不是优良？办结是不是快速？办事过程是不是存在索、拿、卡、要？”，通过企业的评价反馈，有针对性地提高自身服务职能。

二、坚持简政放权，不断优化行政审批手续

1、梳理行政审批事项，建立两项清单。

与上级部门积极对接，成立专门班子，建立责任清单与权力清单。结合实际分析认定我局责任清单共涉及16项职能，与其他相关单位涉及编制规划、固定资产投资管理、退耕还林等11项职责交叉，共涉及重大项目稽查、规范行政处罚裁量权等9项事中、事后监管。

经过清理，法律、法规、规章及“三定”规定等规范性文件所赋予我局的行政权力共42项，其中行政许可事项4项，行政处罚事项26项，行政监督5项，其他行政权力8项。

2、精简审批环节、优化内部审批流程。

    梳理行政审批流程，各业务股室根据自身职能制定行政审批流程图，精简审批环节，优化内部审批流程，建立了工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准、重大类和限制类企业投资项目的核准等6项审批流程，并将行政审批流程图进行网上政务公开，方便群众办事。

3、缩短审批时间。

尽可能缩短审批时间，在部门资料及前置条件齐全的情况下，我局承诺2个工作日予以办结，在部门资料及前置条件不齐的情况下，我局主动出谋相助，帮助跑部门，进单位，完善前期手续。

三、落实项目联审制度，切实加强项目监管

    加强项目管理，落实项目联审制度，所有项目申报和项目资金的落实都要经相关股室负责人一起协商确定。加强项目实地查看力度，将注重项目资料的审查的重心转移到对项目的事前、事中和事后管理，建立项目申报台账、项目资金拨付台账、资金计划下达台账等四套台账，全面掌握项目信息，加强项目管理。

四、存在问题

1、上下级对接不全面、不及时、信息掌握不全面，没有统一标准，部分政策执行存在问题。
    2、在职能转变上，思想认识因循守旧，认识不到位。

五、意见建议

1、加强政策法规培训学习和指导，如投资体制改革。

2、加大项目资金落实情况监管。

 

 

                         2015年6月19日