湘阴县农业农村局 关于征集乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治问题线索的公告

　　根据中央及省、市、县纪委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，为推动解决一批群众身边的堵点难点痛点问题，现将岳阳市湘阴县农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治内容及问题线索举报方式公告如下：

　　一、整治内容

　　1.工程项目领域。通过涉农项目分配文件、招标方案、方案审批、招标公告、招投标文件，招投标过程资料，施工、设计、监理及其他项目采购等合同，预算财政投资评审情况、确定代理机构情况记录、参与农业行业工程项目的施工企业和监理企业驻现场管理人员社会关系，进一步排查项目分配是否公正透明，是否有相关公职人员“打招呼”“递条子”，项目招投标过程是否规范，是否存在违规招标、虚假招标、围标串标、资质挂靠、量身定做、中介不“中”、评标不“公”、低价中标高价结算等深层次突出问题；是否存在评标委员会组建不依法依规，违规评标、定标、签订合同；是否存在将相关项目化整为零，规避招标等问题；有无领导干部或相关人员违规插手、干预项目招投标、政府采购、工程质量及后期管护等情况。

　　2.涉农惠农资金使用领域。重点清查惠农补贴资金申报、审核、公示等程序是否到位，补贴对象及面积是否准确，是否存在虚报冒领、截留挪用、违规代领、套取骗取惠农补贴资金等问题；涉农项目资金分配过程是否规范，是否存在利益输送，特定关系人项目主体是否如实上报，项目实施是否有完善的实施方案（含资金使用计划），项目实施主体确定及资金分配是否有依据及相关标准，资金拨付主体后资金是否按照项目要求使用，是否存在套取、骗取项目资金；农业保险方面是否存在虚构主体、虚报数量、应保未保、应赔未赔等问题。

　　3.农村集体“三资”管理领域。全面排查多头、私设村级资金账户、记账不规范，集体资产资金不纳入账内核算；未实行账目分类管理，新旧会计制度未及时衔接，科目设置不合理，会计核算现金账、财产账、往来账不严，原始票据不全，串户记账、白条入账、无票据入账、抵顶发票入账、坐收坐支、不按时记账、结账、对账，会计凭证与账簿保管不善、损坏、丢失等问题。重点整治村干部长期拖欠村集体资金挂账不还、因吃请送礼、滥发补助等非生产性开支形成的债务、隐匿集体收入、公款私存、虚假列支、多报少支、侵吞、挪用、截留、套取、违规使用集体资金等问题，持续整改制度执行不严、违规报账开支、财务监管不力、账套核算错误等导致集体资金流失、侵犯农村集体经济组织利益及农民合法权益问题。重点纠正农村集体资产资源长期发包、低价出租、未经民主程序、合同要素不全、权责不清、未签订书面合同、审核把关不严和工程项目建设合同不规范等问题，对未及时缴纳合同约定价款的行为进行追查。严肃查处在集体资产资源处置和产权流转交易中搞暗箱操作、损公肥私，利用不规范合同违法违规处置集体资源资产、发包工程项目、举债搞人居环境、道路建设、新建办公场所和文体卫生设施等行为。

　　4.农业综合行政执法领域。主要清查在行政审批、“十年禁渔”、农机监理、畜禽屠宰、农业投入品、农产品质量安全、宅基地管理、农业资源保护利用等方面使用行政手段直接干预个人、企业合法性自主经营、违规制发行政规范性文件和重大行政决策、政务公开存在不公示或选择性公示等方面的问题；重点查处执法人员在执法管理中与行政相对人发生肢体冲突、上岗前及工作期间饮酒，酒后执勤、驾驶机动车辆、利用职权搞创收、从事经营性活动或为亲友从事经营活动提供便利、收受行政相对人的礼品、礼金和各种有价证券、利用职权向行政相对人索要财物或者报销费用、参与妨碍公正执法的宴请、旅游和娱乐活动、无法定依据和不经法定程序罚款、扣押罚没物品、粗暴执法、徇私枉法、通风报信、打击报复举报人、私自截留、挪用、处理和占用罚没财物、参加黄、赌、毒及迷信活动、执法管理、服务过程中使用侮辱性或挑衅性语言、执法管理中不亮证不告知、执法态度蛮横、执法着装不规范、非执行公务需要着制服进入高档餐饮、经营性娱乐等场所、非执行公务期间将执法车辆停在餐饮、商场、经营性娱乐等场所、受理投诉举报时出现敷衍、刁难、推诿、拖拉、扯皮等行为、执法取证中脚踩、随手乱扔、粗暴处置或擅自使用证据保全物品等行为。

　　二、整治时间

　　即日起至2024年10月。

　　三、举报方式

　　来电、来函、举报信箱、现场反映等。

　　举报电话：0730—2115662

　　举报邮箱：451810492@qq.com

　　来信来访：湘阴县文星街道新世纪大道农业农村局。

　　欢迎社会各界和广大党员干部群众如实反映问题，积极提供线索，我们将对举报人和举报内容严格保密，依法保护举报人合法权益，对于诬告陷害、打击报复等恶意举报者将按有关规定处理。