关于印发《湘阴县2019年益农社工程建设实施方案》的通知

各乡镇农技站，局属相关股室：

现将《湘阴县2019年益农社工程建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

湘阴县农业农村局

2019年6月6日

2019年湘阴县信息进村入户工程建设工作方案

根据《农业农村部办公厅关于做好2018年信息进村入户工程整省推进示范工作的通知》（农办市(2018)19号）文件精神，要求到2019年底，益农信息社覆盖80%以上的行政村，到2020年底，益农信息社覆盖所有行政村，并接入国家信息进村入户公益平台。为确保完成工作任务，结合我县工作实际特制定工作方案如下：

一、工作思路

信息进村入户是“互联网+”现代农业在农村落地的一项基础性工程，也是推进乡村振兴战略和数字乡村建设的重要举措。为促进信息化与农业现代化相融合、与农民生产经营相融合，实现生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化“四化”目标，构建“123+N”智慧农业体系总框架，建立农情大数据库，筑牢农技服务、农产品质量安全溯源和身份证管理、农业物联网3 个支撑平台，推进N个政务管理应用系统，为科学决策提供辅助依据，自上而下，整体布局，建设覆盖农村、立足农业、服务农民的“信息高速公路”，为县实施乡村振兴战略提供有力保障。

二、工作目标

2019年，省已下达我县122个的益农信息社建设任务，由省级财政资金支持72 个益农信息社建设任务（含2018下达的5个及省财政资金），由市、县级财政给予经费支持增建50个益农信息社，1个县级运营中心，力争 2019 年底益农信息社覆盖所辖区域内80%的行政村。2020年，信息进村入户服务构架全部完成并形成网络，上联国家信息进村入户公益平台，下接村级益农信息社，“政府+运营商+服务商”三位一体推进机制进一步完善，公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务等服务内容延伸到村、信息精准到户。

三、工作任务

对全县各乡镇行政村开展宣传、召开会议、调查摸底、对接相关部门、资源共享、确定选点和申报工作，如期如质完成益农信息社建设任务。

1、县级运营中心：运营中心建设，要依照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”的标准，依托本地物流运营商、电商运营商、平台运营商、农资代理商等市场运营主体。按照政府统筹建设和市场主体申报自建两大方式，整合资源进行改建或新建。政府统筹建设的运营中心，应依托本地优势产业，结合大数据分析、益农信息社综合调度展示等需要实施建设。市场主体申报自建的县级运营中心，在原有物流中心、电商运营中心等基础上进行建设。申报主体认真填写《湖南省县级运营中心申请登记审批表》,于 2019 年6月12日前将各申报主体报市农业农村局，由省市级综合服务平台建设运营商组织遴选。参照统一设计的门牌、授权牌证书、工作制度牌式样和标准以及统一制定的编号方法，完成运营中心建设工作。

2、确定村级选点：村级益农信息社选点和建设，按照《全省益农信息社建设任务》，依照《农业部信息进村入户村级信息服务站建设规范（试行）》要求的“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”“六有”标准，结合县组织部“58岳农”服务平台，充分利用村委会、农村党员远程教育点、农技推广机构、农村综合信息服务中心、农村商业网点和村级邮政服务站点等设施设备整合农业、商务、供销、邮政等部门的村级服务站资源，开展益农信息社选点、建设工作。全县122个站点，按照标准站30%，共37个（5500元一个，合计20.35万元）、专业站40%，共49个（6500元一个，合计30.87万元）、简易站30%，共37个（1300元一个，合计4.81万元）的比例进行布局，全县需投入资金56.03万元（含省财政资金）。根据建设任务，由各主体自主申报，村和乡镇（街道）两级推荐，农业主管部门统一遴选、认定，做好益农信息社基本情况的收集、汇总、审核和整理工作，认真填写《湖南省益农信息社申请登记审批表》，于 2019 年 5 月 22 日前报送省农业农村厅市场与信息化处。严格按照《湖南省益农信息社建设标准及设备清单》，参照统一设计的益农信息社门牌、授权牌证书、工作制度牌式样和标准以及统一制定的益农信息社编号方法，完成益农信息社站点建设工作。益农信息社建成后要具备开展“公益服务、便民服务、电商服务、培训服务”四大服务及“买、卖、推、缴、代、取”六大业务的能力。省级财政资金支持72个益农信息社的建设经费，按照“先建后补”的方式，在考核验收后参照建设标准进行核算下拨。

3、村级信息员选任：益农信息社选点工作结合村级信息员进行选点确定。按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”的原则选拔村级信息员。村级信息员能熟练使用计算机等办公设备和互联网，沟通能力强、服务态度好、有责任心。重点在村组干部、大学生村官、农村经纪人、农业生产经营主体带头人和农村商超店主中选聘，在同等条件下优先选聘返乡大中专毕业生、返乡农民工、农村青年、巾帼致富带头人和退役士兵等人员。要按照农业农村部《信息进村入户信息员培训规范》，统一组织村级信息员开展集中培训、实操培训和网络培训。

四、工作进度

（一）2019年工作进度

1、5月18日，县人民政府召开各乡镇长及相关部门负责人会议，县农业农村局召开全县各乡镇农技站信息进村入户推进会。

2、5月底前，对全县各乡镇行政村开展摸底和相关部门对接，整合资源。

3、6月22日前，对全县各乡镇行政村申报审核，并确定运营中心、村级益农信息社选点和申报工作。

4、10 月底前，完成运营中心、村级益农信息社建设任务。

5、12 月底前，省级综合服务平台建设运营商完成县级运营中心、村级益农信息社运行软件的安装调试，并对接湖南省信息进村入户省级综合服务平台。

6、12月底前，召开总结会，组织开展验收和益农信息社示范评定，做好省验收准备工作。

（二） 2020 年工作进度

1、9月底前，完成剩余村级益农信息社的建设任务。

2、10月底前，完成农技服务、农产品质量安全溯源和身份证管理、农业物联网等数据的互联互通 。

3、12 月底前，开展剩余益农信息社考核验收，并做好省验收准备工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立农业农村信息化工作领导小组，由局长任组长，分管负责人任副组长，局下设办公室（市场信息股），局市场信息股和乡镇信息员为成员，局属各单位要高度重视益农信息社建设工作，切实履行好职责，加强部门工作对接，做到信息资金共享，形成上下联动的工作合力。

（二）抓好时间节点申报工作。严格按照省市的文件要求和建设标准，全县各村全覆盖益农社建设。

1、发放申请链接。农业农村局将官方微信公众号发至各乡镇信息员，将线上申请链接、申请操作说明发送至各村意向申请主体。

2、线上填报表格并打印。各村意向主体线上自主填写信息（须上传图片），或由县级工作人员按照“审批管理手册”中的操作指导，通过管理后台填写信息。信息提交成功后，系统将自动生成带有二位码的申请表，可供下载并打印。

3、完成三级盖章审核。将带有二维码的申请表交至村委会、乡镇、县级农业主管部门签字盖章。益农信息社完成三级盖章，即为通过初审；县级运营中心还需发送至市级农业主管部门的审核通过操作。

4、拍照上传已通过盖章审核的申请表。县级工作人员将已通过盖章审核的申请表（含县级运营中心、益农信息社申请表）进行拍照，上传至对应审核位置，完成县级农业部门的审核通过操作。

5、提交纸质申请表。各申请主体将所有纸质申请表原文件（申请表需带有二位码、且完成三级盖章），统一交至县级农业主管部门。县级农业主管部门确认无误后装订成册递至市级主管部门。

（三）抓工作落实落地。要把握好工作目标，建、管、用相结合，布局选点结合现有平台，把握工作方法，做到实事实效。各乡镇要专人负责，要在6月10日之前确定一名信息员，名单报送到县农业农村局市场信息股。

（四）抓工作绩效考核。益农社建设工作已纳入县农业农村局年度绩效考核内容，局市场信息股要加强工作对接、指导和检查。