湘阴县农业局落实县十七届人大一次会议政府工作报告实施方案

为全面落实县十七届人大一次会议《政府工作报告》抓现代农业提质、做美宜居村庄等要求，经局党组研究决定，对2017年农业农村工作进行细致分解，特制订该实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届六中全会精神，以中央1号文件和农业农村工作会议精神为指引，按照“改革突破、转型提升、创新驱动、统筹融合”的思路，加快发展现代农业，构建“政府主导、上下联动、多元参与”的工作机制，确保农业增效、农民增收、农村增绿。

二、工作任务

（一）五年工作目标

1、加快转变粮食生产方式。按照旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，协调实施好粮食高产创建、高标准农田建设、标准化生产等项目，采取完善建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库的模式，抓好新泉镇等5个乡镇整建制推进高产创建、20个高产创建万亩示范片，每年双季稻高产创建面积达到45万亩，完成以西部湖区为重点区域的9.5万亩高档优质稻标准化生产基地和10万亩双季优质稻高产种植区，着力办好以东部丘岗地区为主的21万亩双季杂交稻高产种植区和23万亩优质旱粮生产区，全面推广高产优良品种、规范化栽培、测土配方施肥、病虫专业化防治、机械耕种收等核心技术，确保粮食既优单产又优品质。积极探索和建立“藏粮于地”、“藏粮于制”、“藏粮于技”等有效保障粮食安全和提高种粮效益的技术手段，切实解决粮食安全潜在风险等问题，增强粮食发展后劲。到2021年全县粮食种植面积达到155万亩，总产达到72万吨，其中，水稻总产63.5万吨、旱杂粮8.5万吨。全面提升我县稻米品质，提高市场竞争能力，良种覆盖率达到100%，高产优质稻种植达90%以上。

责任人：喻永华、汪大明、蒋新建

责任股室：粮油站、土肥站、农环站

2、加快经作产业提质。提高农业比较效益，突出藠头、樟树港辣椒、杨林寨大棚蔬菜、石塘萝卜、鹤龙湖城西片区时鲜蔬菜、南湖土菜、湖洲野生藜蒿、大棚藜蒿、玉华鹅形山有机蔬菜等优势产品，不断扩大标准化无公害蔬菜、绿色食品蔬菜生产基地，打造蔬菜优势品牌，延长蔬菜产业链，促进蔬菜产业健康可持续发展。做大特色产业规模，力争到2021年新增优质稻综合产业园2个，新增特色粮食、特色水果、现代茶叶各2个、特色蔬菜标准化产业园5个。

责任人：喻永华、汪大明、赵飞云、左尚贤

责任股室：经作蔬菜股、发展计划股、农业产业化办

3、加快三产融合发展。以粮油产业为主导产业，主要建设内容包括种植示范基地建设、物流园区建设、综合性服务设施建设、电子商务进农村，具体建设包括优质稻示范基地核心区3.78万亩，辐射区20万亩，建设优质油料作物示范面积2.37万亩，其中优质油菜0.88万亩，芝麻0.84万亩，花生0.65万亩，优质油料作物辐射区9万亩；改扩建优质精米生产线12条，新建10万吨粮油仓储，新建粮食烘干中心5处，粮食物流园1个；改扩建精制食用油加工生产线4条，白醋生产线2条，新建油料作物原料仓库8栋，2万立方米储油罐50个；建立农产品商务实体展示店，电子商务进农村；开展技术培训、产学研合作等。

责任人：欧正平、赵飞云、左尚贤

责任股室：科技教育股、农产产业化办、发展计划股

4、加强农产品品牌建设。主动适应市场的多样化、个性化需求，进行有效的品牌定位、形象塑造和传播，大力提高品牌农产品的市场影响力和竞争力，创建具有湘阴特色的农产品品牌形象。大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产和农产品地理标志“三品一标”产品认证力度，到2021年，全县“三品”认证总数达到200个以上，认证产品达到上市农产品生产规模的100%。

责任人：龙新曙

责任股室：绿色食品办

持续推动新农村建设。美丽乡村建设方面，对已有规划进一步进行修编和完善；争取三年内每年协调捆绑投入一个亿以上的项目资金，突出加强片区内基础设施和配套设施的建设力度。同时，协调抓好市级美丽乡村示范点，着力打造一批样板示范村，以点带面，全面提高我县美丽乡村建设的水平。规范农村村民建房方面，加快完成乡镇控制性规划、村庄简易规划的编制，严格执行审批流程要求，加大对乡镇责任的考核和落实，对“两禁止”范围内的村民建房，谁批追究谁的责任，指导所有行政村组建立村民建房理事会，编制以村或屋场为单位的简易规划并上墙公示；大力推广“五有三到场”制度，督促乡镇做到程序不缺、环节不漏，对集中建房和分散建房户实行同过程、同标准监管；指导每个乡镇创建1个以上的县级集中建房示范点。

责任人：欧阳勇

责任股室：新农村建设股

（二）2017年工作目标

1、大力发展现代农业。坚定不移走现代农业发展路子，创新三产融合发展现代农业。加快编制完成《湘阴县现代农业发展总体规划》；创建双季稻绿色高产高效示范片30万亩、高档优质稻生产基地10万亩，分产业重点培育种植大户、家庭农场、合作社各10个，新增市级龙头企业2家、无公害“三品一标”认证12个以上，以升级发展特色农产品、有机农业、智慧农业为突破口，引导“一乡一业、一村一品”开发，扶持发展50万亩特色种养基地。

责任人：喻永华  汪大明  郑健武  蒋新建

责任股室：粮油站  蔬菜办  产业化办  土肥站

2、大力发展农产品加工业。围绕蔬菜、水果、茶叶、水产品等优势农产品，支持发展20家精深加工企业，形成产业特色，逐步实现农产品由初级加工向精深加工的转变、由数量增长向品质效益同步提高转变，打造湘阴特色的农产品公共品牌。重点抓好水产品精深加工，协助编制完成水产品产业规划，通过考察学习潜江和洪湖特色水产品加工的先进经验，研究探索我县水产品加工发展的新途径。

责任人：喻永华  郑健武

责任股室：蔬菜办  产业化办

3、大力发展休闲农业。结合县委、县政府全域旅游规划和美丽乡村建设规划，进一步健全完善美丽乡村建设管理办法和投入机制，出台《休闲农业与全域旅游结合工作方案》，大力推进以鹤龙湖镇、金龙镇为重点的5个特色小镇和50个特色村的建设工作；切实规范农村村民建房，大力推广集中建房和按图建房；创新发展5大农旅结合开发模式，着力打造2个乡村旅游示范片；加速星级农庄评选，新增省、市级五星级农庄4家、四星级农庄10家。

责任人：丁新云  李旷林  欧阳勇  郑健武

责任股室：新农办  科教站  产业化办