相较于城市，农村人口老龄化的程度更深、速度更快，养老服务发展不平衡、不充分、不健全的矛盾更为突出。近年来，湖南省湘阴县围绕建立广覆盖、保基本、可持续的基本养老服务体系，加快补齐农村养老服务短板，推动养老服务与县域人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调。

　　强化基本保障

　　湘阴县压实各级党委、政府责任，兜住兜牢养老服务底线。在保障基本生活方面，建立与经济发展相匹配的养老保障同步增长机制，优先保障经济困难的失能、高龄、无人照顾等老年人的基本需求。在保障基本医疗方面，加快建设县域医疗卫生共同体，推动优质医疗资源下沉，提高农村养老保险、医疗保险覆盖面，做好农村老年人重特大疾病救助工作，推动病有所医。在保障基本住房方面，优先推进农村老年人危房改造，确保其住有所居、居有所安。

　　优化服务供给

　　湘阴县整合政府、市场、社会等多方面力量，持续加大养老服务体系建设投入，优化农村养老服务供给。

　　首先，推进乡镇敬老院“县级统管”，突出功能分区分级要求，调整优化布局；加快推进乡镇敬老院提质改造，完善基础设施、功能配套；提高公办养老机构服务能力。2023年，全县投入8000万元改扩建和新建20所敬老院。其次，构建完善社区居家养老服务网络，因地制宜打造乡镇（街道）养老服务示范中心，完善社区养老服务中心、互助养老服务中心、日间照料中心相关设施，规范运营管理，打造了瓦窑湾社区“长者食堂”、东湖社区“颐养型社区”、先锋社区“长者送餐”多个示范案例；建设居家养老服务信息管理平台，实施居家适老化改造工程，开展探视巡访、邻里互助等，为居家老人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等居家上门服务。最后，采取公建民营、民办公助等形式，鼓励社会力量以独资、合资、联营、参股等方式兴办养老服务机构，引导支持城市专业化养老服务向农村地区延伸覆盖。

　　形成多方合力

　　湘阴县重视医养结合工作，积极探索“养老机构+社卫中心+二、三级医院”三位一体的新型医养联合体以及“居家养老+社区护理站+社卫中心”为一体的社区养老机构运营模式，推进医养结合签约服务。同时，湘阴县持续加强人才引进培育，吸引养老服务相关专业毕业生从事养老服务工作，引进一批社会工作、康复服务、老年营养、心理咨询等方面的专业技术人才及经营管理人才，不断建强养老服务人才队伍。此外，湘阴县还创新“智慧+”养老新场景，利用互联网、大数据等现代信息技术手段构建智能化服务平台，为农村老年人提供更加便捷、精准、高效的服务。