湘阴安办发〔2021〕3号

各乡镇人民政府、街道办事处，高新区、横岭湖（青山岛）省级自然保护区、鹅形山森林公园管理处，县安委会各成员单位:

2021年春节将至，为认真贯彻落实国家、省、市《关于做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知》和县委、县政府加强安全生产工作的重要决策部署，切实做好当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故发生，确保春节期间全县安全生产形势稳定，确保人民群众生命财产安全，现就有关要求通知如下：

一、提高政治站位，牢固树立“生命至上、安全第一”思想

春节即将到来，确保全县安全生产形势持续稳定，是当前安全生产工作的一项重要政治任务。全县各部门单位要充分认识做

好这一时期安全生产工作的极端重要性，提高政治站位，强化大局意识、责任意识和红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，全面落实“三个责任”，逐级传导工作压力，按级负责、分兵把守、层层落实、严密防范。节日期间，各单位主要负责人要亲力亲为，深入一线督导检查，凡部署不到位、措施不得力、工作不落实的，要严肃追责。各生产经营单位要严格安全生产管理，加强员工安全教育，开展自查自纠，消除“三违”现象，及时整改事故隐患，严防各类事故发生。

二、强化事故预防，全面排查整治安全隐患

全县各部门单位要认真贯彻落实2021年1月4日全省安全生产“打非治违”专项行动动员视频会和2021年1月23日全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实加强对安全生产专项整治三年行动及安全生产隐患大排查大整治中发现的安全隐患和问题的跟踪复查，确保整改、管控到位，严防整改不彻底导致事故发生。要针对当前安全生产工作特点，突出重点行业领域，深入开展动态隐患排查治理，全面排查管控安全风险，严格落实安全防范措施，及时整治安全隐患。对查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯守。要切实加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施。要按照“谁验收、谁负责”原则，严格执行复产验收制度，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。

三、突出重点行业领域，强化重大安全风险管控

全县各部门单位要针对春节期间安全生产的特点，结合安全生产专项整治三年行动，突出抓好有限空间作业、道路及水上交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、特种设备、民爆物品、人员密集场所、河道采砂、森林防火等重点行业领域，持续深入开展安全生产大排查大整治、“打非治违”等专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为。有限空间作业：重点检查涉及有限空间作业的企业安全管理制度、操作规程的制定和落实情况，主要生产工艺、技术、设备设施情况，通风、检测设备和防护用品的配备使用情况。对存在“未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业”、“未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志”等重大生产安全事故隐患，要严格依法实施处罚。道路及水上交通：正值春运期间，人流、物流、车流徒增，根据春运工作要求，要加强对交通运输企业和重点车辆船舶的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为。危险化学品、烟花爆竹：要进一步落实“全域禁炮”工作措施，要加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放和经营等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法销售、运输、燃放烟花爆竹等行为。要加强对危险化学品企业防冻、防滑、防泄漏、防堵塞、防中毒、防火、防爆措施的落实情况，全面开展隐患排查，认真落实管道、仪表、重要设施设备的正常运行情况及设施设备维护保养情况，督促企业制订和落实应对雨雪冰冻等自然灾害的预防措施。建筑施工：要加强建筑施工安全监管，重点突出施工消防、深基坑、起重机械、模架等重点部位、环节的安全管理，强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的防控。从严从实从细做好复工前安全生产条件核查、大型施工机械设备安全隐患排查及新工人和转岗工人的上岗或转岗安全培训等工作，严防各类安全事故发生。人员密集场所：要加强劳动密集型企业以及宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构等人员密集场所消防安全执法检查，严防火灾事故发生。河道采砂：要加强对工程、运输船舶安全管理制度和安全生产责任制落实、隐患排查治理、履行安全生产法律法规和安全技术规程等情况进行监督检查，工程船舶严格生产时段早七晚七制度，运输船舶严禁超载，严格落实五不发航准则，对违规开采、超载等违法违规行为依法予以查处。森林防火：落实森林防火乡镇、村、组责任，春节期间是燃放烟花爆竹的高峰期，切实加强森林防火巡查检查，严格执行生产用火审批制度，不携带火种和易燃易爆物品进入林区，加强未成年人和特殊群体（痴、呆、聋、哑、精神病人）监护，防止因监护不力而引发森林火灾。

四、强化应急管理和值班值守，切实提升安全风险防范应对能力

全县各部门单位要高度重视春节期间值班值守工作，要严格落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。各单位要针对春节期间天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测，及时发布预警信息。要根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。要督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。县融媒体中心、湘阴周刊、手机报等新闻媒体要加强对春节期间用火用电用气等安全知识和逃生自救等常识的宣传，提高全社会安全防范能力。春节期间正常生产的企业要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育培训，稳定职工思想，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。

湘阴县安全生产委员会办公室

2021年2月8日