各乡镇人民政府、工业园区、金龙新区、漕溪港临港产业新区、横岭湖（青山岛）省级自然保护区、鹅形山森林公园管理处，县直有关单位：

根据国务院安委会办公室、湖南省安委会办公室《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2018〕16号）、（湘安办明电〔2018〕51号）及市安委办《关于切实加强岁末年关安全生产工作的通知》（岳市安办〔2018〕56号），为切实加强我县当前安全生产工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好，结合我县实际提出如下工作要求，请一并抓好贯彻落实。

一、加强领导，层层压实责任。10月份以来，省内外连续发生多起生产安全生产，造成重大人员伤亡和社会影响，教训十分深刻。各级各部门单位务必清醒认识到，岁末年关企业生产经营和项目建设赶工期、赶进度意愿强烈，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，加之大风雾霾和雨雪冰冻等季节性灾害天气的影响，历来是事故的易发、多发期，是安全生产的重要节点、安全监管的重点时段。各级各部门要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求，进一步加强组织领导，层层压实安全生产责任，采取更加有力的措施，牢牢守住安全生产红线和底线。各级党政领导要“四不两直”深入一线督查检查。

二、从严从实，夯实基层基础。各乡镇、街道（拟设）、园区、县直单位要着力夯实安全生产基层基础，落实奇家岭街道安全监管经验，推动乡镇（街道）构建“自上而下，党政同责”责任体系，“横向到边，纵向到底”全覆盖安全监管机制，并下延至村、社区一级；突出抓好基层安监工作，推进简易程序执法，杜绝基层安全生产工作漏管失控。继续深入贯彻实施《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，全面推行企业主要负责人法定职责公示承诺制度、“班前安全会”和全员安全教育培训工作，常态化开展企业负责人安全知识测试，推动企业负责人自觉主动抓安全，促进企业落实安全生产主体责任。

三、突出重点，狠抓全面管控。各级各部门要认真分析和研判本地区、本部门和所监管行业领域可能存在的安全风险，有针对性地制定防控措施，加大对重点地区、重点领域、重点环节和重点企业的监管力度，组织生产经营单位全面开展安全隐患大排查，严防非法违法生产经营建设行为。要扎实推进危险化学品安全综合治理，切实加强危化行业生产、经营、储存、运输（水陆）、使用等全环节安全监管，确保万无一失。持续推进工贸行业有限空间、粉尘防爆专项整治，摸排隐患风险，防范事故发生。保持烟花爆竹领域“打非治违”严管高压态势。深化“道路交通安全百日会战”，着力抓好“两客一危一校”安全整治，严肃查处、依法打击各类道路违法违规行为；持续开展水上交通安全大整治、大管控，加强对重点水域管控，突出抓好危险货物水路运输专项整治，压实水路运输企业主体责任，强化船舶船员管理。推进冬春火灾防控，深入开展电气火灾、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、城乡养老院福利机构、“三合一“场所、人员密集所以及工商贸、仓储物流企业消防防安全专项治理，加强对农村独居老人、五保户以及“痴、呆、傻”等特殊群体的管理，深入开展安全用电用气用火知识宣传，精准预防城乡家庭火灾，严防“小火亡人”。要以防坍塌、坠落、突水、突泥、爆炸等为重点，继续开展建筑工程施工安全专项治理，严厉查处抢工期、抢进度等行为。对农村建设工程项目，包括扶贫工程、移民搬迁、农村公路施工、农民自建（维修）房屋等进行全面排查整治。统筹推进特种设备、渔业船舶等其他各行业领域安全专项整治，严防各类安全事故发生。

四、依法治安，严格监管执法。各负有安全监管职责的部门要按照“三个必须”要求严格履行职责，强力推进“强执法防事故”行动，加大现场执法，加强联合执法，坚决依法严肃查处对重大安全隐患和违法违规行为；重点盯防“三超三违”，特别是交通的“两客一危”和校车的“三超”、消防的人员密集场所等违法违规行为。对重大隐患和严重违法违规行为，要按照有关程序纳入安全生产“黑名单”和“联合惩戒”范畴，公开曝光，强化警示震慑。

五、宣教同行，加强全民防范。各级各部门要高度重视安全宣传教育工作，突出抓好基层安全宣传教育，深入开展“七进”活动。要充分利用广播、板报、宣传手册、致村（居）民的一封信、流动宣传车、主流媒体、门户网站、户外媒体、移动互联网等宣传形式，加大对公众安全知识的教育力度，广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，集中曝光典型事故案例，提高公众的安全意识和避险减灾技能。指导督促各类生产经营单位加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。

六、强化值守，提升应急能力。各级各部门要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，畅通通信联络和信息报送渠道，确保各类信息及时有序报送。11月底前，要在全县高风险行业领域和重点场所集中组织开展应急大演练，进一步健全完善应急协调联动机制和快速反应机制，落实应急救援资源，完善细化各项应急预案，强化应急处置、信息报送、舆情应对，确保发生险情第一时间响应、第一时间处置，最大限度减少损失影响，为全县社会经济发展提供安全有序稳定的发展环境。

湘阴县安全生产委员会办公室

2018年11月22日