湘阴安办发〔2020〕7号

各乡镇人民政府、文星街道办事处，各有关职能部门：

为切实加强烟花爆竹各环节安全监管，严厉打击非法违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等行为，严防烟花爆竹事故发生，现就有关事项通知如下：

一、严格依法履职，全面加强烟花爆竹安全监管

各级各部门要按照“全域禁炮”工作要求，落实责任、统筹安排、全力推进。各乡镇、街道要切实履行属地管理职责，要准确把握本地区烟花爆竹安全监管工作规律特点，进一步强化组织领导，细化工作措施，统筹协调基层站所、村（居）组织和广大人民群众，加强“网格化”监管。应急管理、公安、交通运输、

市场监管、城管等部门要切实履行安全监管职责，进一步加强协

调配合，严格监管执法，形成工作合力，全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放各环节安全监管，严防事故发生。

二、开展拉网排查，坚决堵塞烟花爆竹监管漏洞

各乡镇（街道），各相关部门要立即行动，周密部署，在全县开展持续不间断“拉网式”排查专项行动，切实加大对非法生产经营烟花爆竹活动的排查打击力度。对于可能藏匿生产经营非法烟花爆竹的区域、场所，要一个不漏地登门入室、进村入户，不留死角，做到乡不漏村、村不漏户，户不漏房。要重点排查城乡结合部、城中村、出租房屋、废旧厂房、封闭式院落、废弃养殖场、集贸市场等可能出现非法生产、经营、储存烟花爆竹及原材料行为的场所，特别是退出烟花爆竹生产的企业所有工房要进行全面排查摸底。对有非法生产经营烟花爆竹前科人员，以及私接动力电、家庭用电量异常、屋内有机械声响的房屋作为重点排查对象，登门检查、逐人过筛，严格落实管控措施。要巩固烟花爆竹运输“两头查、中间堵”管控措施，加大装卸查验和路面巡查力度，及时发现并查处非法运输烟花爆竹和原材料的行为。

三、保持高压态势，深入推进烟花爆竹“打非治违”

各乡镇（街道）、各相关部门要充分认识烟花爆竹“打非”工作的复杂性、长期性，要坚决克服麻痹松懈思想，深入查摆工作漏洞和薄弱环节，持续保持“打非治违”高压态势，严厉打击非法生产、经营、运输等行为。对查获或者事故暴露出的非法行为，一律进行倒查，坚决查清非法烟花爆竹及其原材料来源、销售、运输渠道，全面捣毁非法行为利益链条。要严格执行《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔2012〕116号），对组织参与非法生产、经营、运输烟花爆竹的人员，及时移交司法机关，依法追究刑事责任。特别是对多次从事非法生产、屡教不改的作坊业主、药师、原材料非法贩运户和非法贩运烟花爆竹的参与人员依法从严、从重、从快予以打击。

四、加大宣传引导，切实强化烟花爆竹社会监督

要坚持正面宣传和典型曝光相结合、通过电视、广播、网络等主流媒体和公共场所显示屏、宣传栏、宣传车和“村村响”等形式，广泛宣传“全域禁炮”公益广告和非法违法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹引发事故的惨痛教训以及典型案件调查处理问责结果和刑事追责案例，充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用。要进一步落实有奖举报制度，畅通举报渠道，广泛发动人民群众积极参与烟花爆竹“打非治违”行动，踊跃提供各类非法违法线索。

请将本通知迅速传达至村、街道、居委会，并督促做好相关工作要求的贯彻落实。

湘阴县安全生产委员会办公室

2020年7月2日