为切实做好县政务服务中心信访稳定工作,保证我中心对矛盾纠纷的排查控制能力,在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作,妥善处理突出问题和群体性事件,提高信访工作的应急反应能力和处理群体事件的水平,确保我中心的稳定和谐,特制定本预案。
一、信访稳控工作目标
领导包案、层层负责,确保“零上访”目标的实现。
二、成立信访稳控工作领导小组
成立由中心主任张守志为组长,副主任顾文曙、陈浩,纪检书记皮周彦为副组长,中心其他职工为成员的领导小组。
领导小组负责组织落实中心信访稳控工作的各项措施和工作要求,全面应对突发性信访事件并进行有效领导、组织、决策、指挥,同时对中心内信访稳控工作进行监督、指导。
领导小组下设办公室,办公室主任由戴克龙同志担任,确定其为信访责任人和稳控责任人,办公室成员由郑应清、朱仁科等同志组成。办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与上级有关部门的联络、协调工作。
三、信访稳控工作遵循的原则
1、坚持 “谁管理、谁负责”的原则,中心主要负责人要对对本单位的信访工作要负总责,对重要信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。
2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好信访事件的处理工作。
3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《信访工作流程》的有关规定,对信访事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
5、坚持快速反应、科学应对的原则。一旦出现上访事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
四、信访稳控工作的一般程序
1、中心信访稳控工作办公室接到信访稳控案件后,应立即向中心信访稳控工作领导小组组长通报情况,启动应急预案。
2、应急状态启动后,信访稳控工作办公室人员立即到达现场,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知上访人员的家属朋友赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后,工作人员才可离开现场。
4、信访工作办公室人员要及时整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),并将信访事件的处理经过上报。
五、切实做好信访情报信息收集报送工作和加强值班工作
中心各股室及窗口工作人员对紧急重大信访信息,要立即报告,并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报,决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度,坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识,坚守岗位,尽职尽责,确保联络畅通。
六、严格工作纪律,认真落实维稳领导责任追究制度
落实工作责任制和责任追究制,对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实,造成严重后果的,将严肃追究各股室、各窗口相关人员的责任。