湘阴安办发〔2022〕1号
各乡镇人民政府、文星街道办事处,县安委会各成员单位:
岁末年初,持续低温天气,群众生活用气和使用碳火、电烤炉取暖剧增,极易导致“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故发生。2021年12月21日,长沙县星沙某别墅,因地暖设置不当,4层门窗紧闭,一家3口因一氧化碳中毒死亡;2022年1月8日,衡阳市石鼓区来雁医养中心发生火灾,事故共造成5人死亡、9人受伤;1月11日上午7时,湖南怀化市芷江侗族自治县碧涌镇集镇桥头一民居楼发生火灾,事故造成5人死亡、1人受伤,血淋淋的事实,再次给安全生产和消防工作敲响了警钟。为引导群众稳妥应对低温天气,过一个平安祥和的春节,根据《岳阳市预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故集中整治行动方案》(岳市安办〔2021〕69号)和岳阳市安委办《关于认真做好预防“小火亡人”和一氧化碳中毒集中宣传工作的通知》(岳市安办函〔2022〕7号)通知要求,经县委县政府主要领导指示,就开展预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故专项治理有关工作紧急通知如下:
一、专项治理时间
即日起至2月15日(元宵节前)
二、工作内容及责任分工
各乡镇(街道)、高新区管委会、社区、村委要切实履行属地管理职责,开展预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故宣传和检查工作。各行业主管部门要开展本行业领域预防一“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故专项治理工作。其他部门要结合本部门职责开展宣传和检查工作。
(一)宣传部门。迅速指导建立我县预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故公益宣传通道,开辟宣传专栏;组织各新闻单位通过电视、广播、网络、短信、LED显示屏、农村大喇叭及印发宣传资料等各种方式,集中开展高密度宣传,报道典型案例。
(二)文旅广体部门。指导文化、旅游、广播、体育、电影、电视等单位加强对预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故知识的宣传,配合有关部门共同开展宣传工作,确保宣传全覆盖、无死角和宣传到户、指导到户;加强对节庆场所、网吧、KTV等人员密集场所的宣传和检查。
(三)公安部门。充分调动治安网格员、社区工作人员的作用,各基层派出所民警联合加强对小单位、小场所及出租屋、城中村、居民院楼的宣传和检查。
(四)消防部门。加强预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故宣传工作;扎实开展隐患排查,落实城乡火灾隐患整改工作;紧盯城中村、老旧小区、电动车、人员密集场所以及高层、商场市场等场所开展有针对性的消防安全检查;加强对消防设施、微型消防站的检查,加强值班值守,提高灭火救援应急能力。
(五)民政部门。在养老机构、福利院、收养、救助服务机构等单位深入开展预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故专项治理工作。
(六)住建部门。指导督促各建筑工地开展预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故宣传,加强对农民工聚居的活动板房等场所的检查;指导督促房地产开发、物业管理企业加强对小区楼盘住户的宣传,在小区楼道等场所张贴宣传资料。
(七)城管部门。指导督促燃气经营企业开展宣传工作,推动餐饮行业安装燃气报警装置,帮助群众掌握燃气用具的正确使用方法和中毒后的救治措施;强化对罐装燃气充气等站点的执法检查,加大打非治违力度,取缔不合格燃气用具和黑燃气经销点。
(八)电力部门。加大投入,强化对居民用电安全知识宣传;继续开展预防电气火灾事故专项整治。
(九)教育部门。在全县教育系统开展“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故专项治理工作,指导督促各类学校做好相关知识的宣传教育,确保全校师生及时掌握预防一氧化碳中毒及急救、防火等知识。
(十)商务部门。指导督促商场、市场等场所开展宣传和预防火灾专项治理;负责燃气产品销售的合格检查,负责对餐饮业住宿业用气安全的宣传和检查。
(十一)市场监管部门。负责打击相关市场非法经营和销售假冒伪劣商品工作。开展气瓶充装站、燃气压力管道安全专项排查和治理工作;强化执法检查,加大打非治违力度。
(十二)卫健部门。指导督促医院等本行业单位开展预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故专项治理工作;协调相关应急救治工作;做好相关信息报告统计工作。
(十三)工信部门。指导督促移动、电信、联通等三大通讯运营商于2022年1月15日前将预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故短信提示全网发送到县境内各手机用户。
(十四)应急部门。指导督促危化品、烟花爆竹、工贸企业,尤其是涉及有限空间企业开展预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故专项治理工作。
(十五)交通、交警等部门。结合当前正在开展的春运交通安全宣传工作,在车站、主干道路等人流密集场所一并开展预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故知识的宣传。
(十六)工会、团委、妇联等部门。动员各级工会、妇女主任、志愿者等社会各界力量,共同开展预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故宣传工作,营造浓厚宣传氛围。
(十七)扶贫部门。充分发挥扶贫工作队、驻村第一书记等力量,加强对贫困户、农村独居户、异地搬迁户等易发部位的检查,采取有针对性的措施开展宣传工作。
(十八)气象部门。负责加强对易引起一氧化碳中毒天气的预测预警工作,将影响通风、排烟的气象预报纳入灾害天气预报范围。
三、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各单位要提高政治站位,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,充分认识预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故专项治理工作的重要性和紧迫性,将专项治理工作纳入2022年第一季度安全生产工作重点内容,加大宣传教育和检查力度,防患未然。
(二)形式多样,科学有效。要充分利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段,发挥电视、报刊、政务微博微信及客户端公众号等平台作用,与志愿者行动、节日送温暖行动、“敲门行动”、直排式热水器“清零行动”等相结合,让集中宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,积极营造全民参与、共护平安的良好氛围。宣传中,要注意宣传教育内容要科学,表述准确,不得出现“煤气中毒”、“燃气中毒”等错误表述。要及时总结宣传活动开展情况,推广先进经验,宣传典型案例,做好舆论监督,按要求报送宣传素材(如音频、微视频、长图、文本、小程序等)。
(三)强化督导,落实责任。县安委办将联合县委县政府督查室成立督查组,对各单位开展预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故专项治理工作进行督查检查,对行动迟缓、敷衍了事、工作不到位进行通报、约谈;在整个专项整治期间,凡发生“小火亡人”或一氧化碳中毒窒息亡人事故的,从严追究有关单位和人员的责任,并纳入安全生产和消防工作年度考核。
附件:1.防范一氧化碳中毒应急知识
2.消防安全常识
3.宣传标语内容参考
湘阴县安全生产委员会办公室
2022年1月11日
附件1
防范一氧化碳中毒应急知识
一氧化碳是一种常见的无色、无嗅、无味、无刺激性的有害气体,素有“无形杀手”之称。一氧化碳中毒,俗称煤气中毒。家庭或生产场所等环境通风差的情况下,煤炉产生的煤气、液化气管道漏气、工业生产煤气或矿井中的一氧化碳吸入都可以导致中毒。在日常生活中家庭用火、取暖、洗浴时缺乏预防措施,是导致一氧化碳中毒的主要原因。
一、一氧化碳中毒常见症状
程度可分三级:1.轻度中毒:会出现头痛、头晕、心慌、恶心、呕吐、心悸和四肢无力等症状;2.中度中毒:患者出现胸闷、气短、呼吸困难、幻觉、视物不清、面色潮红、多汗、烦躁、逐渐昏迷;3.重度中毒:迅速出现昏迷、呼吸抑制、肺水肿、心律失常或心力衰竭,患者可呈现去皮质综合征状态。
二、如何预防一氧化碳中毒
(一)用煤炭取暖的住户,居室内火炉要安装烟肉,烟囱结构要严密,排烟排气良好;没有烟囱的煤炉,夜间要放在室外。空气湿度大、气压低的天气应格外注意,室内门窗不要封闭过严。
(二)使用管道煤气时,要防止管道老化、跑气、漏气,烧煮时防止火焰被扑灭,导致煤气溢出。
(三)不使用淘汰热水器,如直排式热水器和烟道式热水器、超期服役热水器;安装热水器要请专业人士安装,不得自行安装、拆除、改装燃具。冬天洗澡时浴室门窗不要紧闭,洗澡时间不要过长。
(四)不要在密闭的室内食用烧炭火锅、使用点炭火盆。
(五)开车时,不要让发动机长时间空转;车在停驶时,不要过久的开放空调机;即使是在行驶中,也应经常打开车窗,让车内外空气产生对流,感觉不适即停车休息;驾驶或乘坐空调车如感到头晕、发沉、四肢无力时,应及时开窗呼吸新鲜空气;不要躺在车门车窗紧闭、开着空调的汽车内睡觉;长途行车,开内循环,定期开窗通风。
附件2
消防安全常识
一、冬季防火
1、冬季取暖,切勿在电暖气上烘烤衣物,电暖气与可燃物要保持安全距离。严禁用汽油、煤油、酒精等易燃物品引火取暖。
2、一旦着火,切勿贪恋财物,应迅速安全撤离火场。
二、家庭防火
1、生活中要正确使用电器设备,不私拉乱接电线和插座,不超负荷用电,及时更换老化电器设备和线路,外出时要关闭电源开关。
2、冬季天气寒冷,取暖请注意安全用火用电,及时清理周围可燃物;出门时请不要忘记关闭电源、燃气开关。
3、教育儿童不玩火,家中打火机和火柴应放在儿童拿不到的地方。
4、使用液化石油气、煤气、天然气等烧水做饭时,要有人看守,不远离厨房。燃气阀门、接头和管路连接要牢固,松动、老化要及时维修、更换。不能用明火查漏,可以用肥皂液查漏。
5、一旦发现燃气泄漏,要迅速关闭气源阀门,打开门窗通风,严禁现场拨打手机、触动电器开关和使用明火。
三、火灾报警和逃生
1、遇有火情,请及时拨打119报警;发现身边有火灾隐
患,请及时拨打96119举报。
2、遇到火灾时要迅速正确逃生,不贪恋财物、不乘坐电梯、不盲目跳楼。
3、火灾中必须穿过浓烟逃生时,尽量用浸湿的衣物保护头部和身体,用湿毛巾捂住口鼻,弯腰低姿前行。
4、走廊、楼梯被烟火封锁时,被困人员要尽量靠近沿街窗口或阳台等容易被人发现的部位,通过呼救、挥舞衣物、用手电筒往向外照射等方法,发出求救信号。
四、电动车
1、购买电动自行车一定要认准生产许可证,选择专业维修单位定期进行维修保养。
2、电动自行车不要停放在建筑门厅、疏散楼梯、走道和安全出口处;不要在居住建筑内充电和停放,充电时应远离可燃物,充电时间不宜过长。
五、安全燃放烟花爆竹
1、购买合格的烟花爆竹,燃放时遵守安全燃放规定,到指定地点燃放,禁止在有可燃物的地方燃放烟花爆竹。
2、节日期间,周围燃放烟花爆竹,请关好门窗,及时清理阳台杂物,避免引起火灾。
3、燃放烟花爆竹,要远离人群、居民住宅、公共建筑、文物保护单位、易燃易爆危险品场所和采用可燃外保温材料的建筑。
附件3
宣传标语内容参考
1、为了你和家人的安全,请不要用过期液化石油气钢瓶。
2、燃气使用后、临睡前、外出时,阀门要关闭。
3、为了你和家人的安全,请使用燃气具时保持室内空气流通。
4、使用燃气时,四季都要保持通风。
5、要经常检查连接灶具的胶管、接头、发现胶管老化松动,应立即更换。
6、全面从严治理,同“黑气”势力斗争到底。
7、为了你和家人的安全,请不要在浴室内安装,使用直排式燃气热水器。
8、钢瓶残液易燃爆,自行清理命不要。
9、浴室杀手凶又残,一氧化碳惹祸端。
10、厨房火灾罪三宗:胶管老化接头松,还有就是不通风。
11、使用黑气真省钱,出事丧命真悲怜。
12、冬天到,煤气到,注意安全很重要
13、多通风,勤换气,齐心协力,防煤气
14、管好您的煤气,守护您的健康。
15、有备无患保平安,人人把好煤气关。
16、过年过节乐融融,防煤气工作莫放松。