各股、室、站、队：
《湘阴县环境保护局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请大家认真抓好落实。
湘阴县环境保护局
二〇一六年五月二十二日
湘阴县环境保护局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案
为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”、根据县纪委的统一部署，局党组决定，在全局深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作,为确保整治工作有序有效，特制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省、市纪委全会精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风。
二、主要任务
牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，突出重点，完善机制，强力推进作风建设常态化、长效化。重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题。
（一）违规公款吃喝方面，重点整治：
1．在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题；
2．超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为；
3．用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题；
4．违规新建、改（扩）建机关食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题；
5．违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请；
6．用公款在机关食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担和私人宴请费用。
（二）违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：
1．项目指挥部、征拆指挥部、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬问题；
2．以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题；
3．将执收执罚工作与津补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题；
4．超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。
（三）违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：
1．不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜；
2．分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题；
3．借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题；
4．将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其它利益关联者承担等问题。
（四）违规收送礼品礼金方面，重点整治：
1．用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题；
2．索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题；
3．借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题；
4．纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题；
5．利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。
（五）参赌涉赌方面，重点整治：
1．参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。
2．与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。
3．在上班时间、学习培训等公务活动期间参与打牌。
4.为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。
（六）吸毒涉毒方面
1.党和国家工作人员吸食、注射毒品、精神药品或其他违禁品问题。
2．党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。
3.其他涉毒及为涉毒违法犯罪活动充当“保护伞”等问题。
三、责任分工
成立湘阴县环境保护局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组，由局长任组长，分管党群的副局长和纪检组长任副组长，局办公室、财计股、人事股、法制股、后勤中心、监察室负责人为成员。领导小组下设办公室，由监察室主任兼任办公室主任，办公室设在局纪检监察室，负责对全局专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。各责任单位的任务分工如下：
纪检监察室：负责统筹推进全局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作；牵头负责对违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金问题的专项整治；负责对违纪违规问题的调查处理，对专项整治工作不力行为进行责任追究。
办公室：负责专项整治工作的宣传引导工作，对局专项整治行动进行全面宣传、跟踪报道，营造良好的社会和工作氛围。
人事股：负责对违规发放奖金福利问题的专项整治工作，加强局奖金福利发放的管理监督；参与对违纪违规问题的协调处理，对专项整治工作不力的单位和个人进行问责。
财计股：负责对违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等问题的专项整治工作；把专项整治工作融入财计工作，完善“三公” 经费管理制度，加强局“三公” 经费的管理监督；切实加强审计监督，加大对公共资金、国有资产、国有资源使用的审计监督力度。
法制股：牵头负责查处党和国家工作人员参赌涉赌、吸毒涉毒问题，组织开展“赌、毒”专项查禁行动；建立核查通报机制，加强对涉赌涉毒人员的党员身份核查，及时通报纪检监察室。
局后勤中心：负责违规公款吃喝专项整治工作；负责单位食堂豪华装修、奢侈浪费等违纪违规问题。
四、工作步骤
（一）动员部署（2016年5月中旬至6月中旬）
1.召开动员会议。召开“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作会议，对专项整治工作进行安排部署，明确工作要求，制定具体实施方案，于6月17日前报送县专项整治办。
2.进行宣传引导。利用宣传栏、电子显示屏等形式对整治工作的任务、步骤、要求进行广泛宣传，对专项整治行动情况进行跟踪报道。
3.组织专题学习。组织党员和国家工作人员认真学习新修订出台的有关纪律作风建设方面的文件精神，提高思想认识，增强参与专项整治行动的积极性和主动性。通过局党组会议、专题学习培训会、机关党员干部大会等形式，将“纠‘四风’、治陋习”专项整治的要求和相关纪律规定，传达到每个党员干部，提高规定要求的知晓度，增强执行规定的自觉性。
（二）全面自查（2016年6月）
1.对照要求自查问题。对照本实施方案和专项整治内容，认真组织自查，重点查找自身存在的突出问题。自查通过采取群众提、上级点、互相帮等多种方式收集意见，查找陋习的具体表现，形成单位和个人陋习清单。
2.联系问题纠错误。针对自查发现的问题，分别制定单位和个人整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。要加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询；对发现的违纪违规线索要及时移送或核查处理。
3.按照要求做承诺。各股、站、队负责人要向局党组进行公开承诺，保证本人不出现专项整治行动中的问题，并认真做好本单位专项整治工作；党和国家工作人员向纪检组作出“不违规公款吃喝、不违规操办婚丧喜庆事宜、不违规收送礼品礼金、不参赌涉赌吸毒涉毒”承诺，承诺书要在公开栏、网站上公开，接受群众广泛监督。
各股、室、站、队将自查自纠汇总情况于6月22日前报局专项整治办公室汇总。
（三）督导检查（2016年6月底至11月）
1.专项督查。各责任单位6月、9月、11月至少各组织开展一次专项督查，重点督查“四风”方面存在的突出问题。各责任单位于11月15日前形成总结材料报局专项整治办公室。
2.重点抽查。局专项整治办成立检查组，对各股、室、站、队全面自查、责任单位专项督查、各股、站、队开展专项整治情况进行重点抽查，对不认真开展自查督查、履责不到位的单位和个人进行责任追究，并通报曝光一批典型问题和案例。
五、工作要求
（一）加强组织领导。“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作在局党组领导下由局纪检组具体组织实施。各股、室站、队要结合本部门实际，将整治任务落实到人，统筹部署和强力推进。各股（室）、站、队负责人要切实担负起“纠四风、治陋习”活动第一责任人的职责，严格督促、摒弃陋习，认真抓好职责范围内的治理任务，通过压力传导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）注重协调联动。强化“一周一查访、一月一主题、一季一讲评”机制，建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制。各股（室）、站、队要建立专项整治工作报告、督办和通报机制，工作进展情况实行每月一报告一督办、每季一通报，重要情况及时报告，确保工作取得实效
（三）强化执纪问责。加大执纪问责力度，严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，严肃追究相关责任人的责任。
（四）确保工作成效。各股、室、站、队要通过开展专项整治行动，做到踏石留印、抓铁有痕，确保抓一项成一项、整改一项见效一项，特别是针对存在的问题，要不等、不看、不拖，有错就改、立行立改。专项整治工作责任单位要针对责任范围内的专项整治事项制定整治方案，并明确整治措施和要求，确保取得实效。同时，做好结合文章，把专项整治行动与本单位业务工作结合起来统筹推进，通过开展专项整治行动，正党风、转作风、带民风，促进全局各项工作任务取得成效，全面完成。
附件：1.2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作开展情况汇总表
2.2016年 月“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作发现违规违纪线索月报表
3. 2016年 月“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作问题处理情况月报表
附件1：
2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作开展情况汇总表
填报单位（公章） 填报时间 年 月 日
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单位或地区
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检查组
（个数）
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抽调检查人员（人数）
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被检查单位
（人数）
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被检查宾馆酒店饭店餐馆
（个数）
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被检查居民小区
（个数）
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发现问题线索
（条数）
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其 他
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二
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三
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四
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五
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六
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附件2：
2016年 月“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作发现违规违纪线索汇总表
填报单位（公章） 填报时间 年 月 日
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问题线索
单位或地区
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违规公款吃喝
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违规发放津补贴或奖金福利
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违规操办婚
丧喜庆事宜
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违规收送
礼品礼金
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参赌涉赌
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吸毒涉毒
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其他
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数量
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涉及
人数
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线索
数量
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涉及
人数
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线索
数量
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涉及
人数
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线索
数量
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涉及
人数
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线索
数量
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涉及
人数
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线索
数量
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涉及
人数
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线索
数量
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附件3：
2016年 月“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作问题处理情况汇总表
填报单位（公章） 单位负责人签字 填报时间 年 月 日
| 处理情况
单位或地区
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违规公款吃喝
|
违规发放津补贴或奖金福利
|
违规操办婚
丧喜庆事宜
|
违规收送
礼品礼金
|
参赌涉赌
|
吸毒涉毒
|
其 他
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| 问题
数量
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处理
人数
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问题
数量
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处理
人数
|
问题
数量
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处理
人数
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问题
数量
|
处理
人数
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问题
数量
|
处理
人数
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问题
数量
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处理
人数
|
问题
数量
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处理
人数
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