2021年1月27日，湘阴县人民政府办公室印发了《湘阴县停车场管理办法》(湘阴政办发〔2021〕4号，以下简称《管理办法》)。为做好《管理办法》的贯彻落实工作，现将有关政策解读如下:

一、立规目的及必要性

一是满足群众需求和巩固我县创建文明城市成果的需要。能够有效加强我县机动车停车设施的规划、建设、管理，规范和维护机动车停车秩序，改善交通环境，构建“配建科学、停车规范、收费合理、违停受罚”的停车体系。

二是解决我县“停车难”“停车乱”问题的客观需要。目前我县存在停车设施建设滞后、停车泊位供需矛盾突出、停车收费标准不明确、停车管理体制不完善等问题。

目前我县没有现行有效的关于停车管理的规范性文件，有必要通过立规来解决停车管理问题。

二、起草过程

《管理办法》起草前，已完成了制定规范性文件需求调研、公众征求意见、专家论证、停车场管理部门座谈、条文注释等工作。

起草过程中，我们依据了《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖南省城市综合管理条例》等有关法律规定，参考了《湖南省停车场管理办法》、《岳阳市机动车停车条例》、《长沙县停车场管理办法》等城市停车场管理的政府规章、地方性法规。

三、规范的主要问题、主要措施

《管理办法》共七章三十九条，主要采取以下措施：

（一）加大停车设施建设力度，明确规定新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居民住宅区、大（中）型建筑要按标准配建、增建停车设施，并要求与主体工程同步交付使用。举办大型群众性活动时，政府可以组织利用闲置场所设置临时停车场。

（二）统筹设置道路及其他公共区域临时停车泊位。

（三）充分利用停车资源。规定具备条件的国家机关及商超等机构应当将其机动车专用停车场错时向社会开放，以缓解停车资源紧张。

（四）对停车行为予以规范。规定了机动车驾驶人使用停车设施时的责任和义务，并设置相应规则。

（五）明确备案制度。规定开办经营性停车场需按照规定程序向主管部门备案，实行统一管理并制定相应规则。

（六）明确停车场的建设规范、收费标准。

（七）实施信用监管。对违法行为录入个人信用档案，建立长效监管机制。

湘阴县城市管理和综合执法局

2021年4月22日