工作思路：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，充分发挥我县生态、人文、区位和交通优势，突出龙头景区带动、精品景区推动、全域旅游互动，加快推进城乡风貌景观化、景区建设精品化、产业发展融合化、配套设施人性化、服务体系标准化、全域管理一体化，努力建设长株潭地区休闲度假首选地、湖湘文化体验区、国家全域旅游示范县。

工作目标：

总体目标。通过3年左右的努力，实现旅游业整体形象鲜明、品牌优势突出、产品供给丰富、配套设施完善、产业体系健全，旅游经济总量、市场规模、综合实力等指标进入全省前列，成功创建国家全域旅游示范县，力争旅游业发展水平对县域经济社会发展的贡献程度高于全国全省平均水平。

具体目标。到2020年左右，全县争创省级旅游度假区1个、4A级旅游景区2个、3A级旅游景区2个；新增三星级以上旅游饭店6家；建设田园综合体2个、国家现代农业庄园1个、特色旅游小镇3个、特色旅游村5个、精品乡村旅游点10个；旅游业增加值对GDP综合贡献达到15%，旅游税收占全县财政税收10%以上，年接待旅游人次突破1000万，年旅游总收入突破100亿元，旅游从业人数对就业总数的综合贡献达到20%以上，当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入。

工作措施:

加力旅游招商。将旅游招商作为全县招商引资工作的重要部分，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，出台旅游开发投资优惠政策，健全招商机制，拓宽旅游投资渠道，加大旅游招商力度，积极引导和鼓励外地客商以独资、合作、合资等形式投资开发景区、酒店、文化娱乐场所、旅游购物商场、旅游交通运输、游轮游艇等旅游项目。吸引大型旅游企业在湘阴设立总部和分支机构，引进战略投资者加快推进天鹅山、柳庄、樟树旅游名镇、湖湘宋城、青山岛、玉华田园综合体、特色小镇等重点项目开发，力争实现旅游招商引资100亿元。

优化旅游交通。促进和完善我县与客源地的交通连接，推进区域互联合作：加快平益高速、湘望大道、京港澳高速复线金龙互通建设，推动芙蓉北路延伸至虞公港，提质S308线，加快湘江风光带、新乔线建设。实施交通干线与景点景区通达工程，提质界华路、左宗棠大道。加快景点景区道路建设，提质天鹅山风景区主干道。加快沿湘江至长沙、沿资江至益阳、经洞庭湖至岳阳的水上航道和旅游码头建设，开通水上旅游专线。将通往旅游区的标志纳入道路交通标志范围，完善旅游指引、旅游符号等标志设置，推进旅游交通无障碍设施建设与改造。

加强宣传营销。完善上下联动、部门联合、政企联手的宣传营销机制，加大旅游宣传投入力度，力争在省级和国家级主流媒体开辟专栏，集中展示湘阴旅游整体形象。充分调动相关部门和旅游企业积极性，整合资金和营销渠道，有针对性的在长株潭城市群、环洞庭湖生态经济圈、武汉城市群等主要客源市场投放旅游形象广告、召开旅游推介会等，多渠道、多维度进行宣传推广。积极创新宣传手段，加快树立“互联网+旅游”的宣传思维，通过发挥融媒体和新型自媒体的推动作用，扩大受众面，做好线上旅游宣传。每年组织旅游企业赴主要旅游客源市场开展旅游推介工作，适时举办全县性旅游节庆活动，积极争取省级或国家级旅游节会活动落户湘阴，进一步提高湘阴旅游的对外知名度、品牌影响力。

推进智慧旅游。加快旅游信息发布平台和旅游营销平台建设，基本建成以旅游景区为基础的旅游信息数据库，构建以网站、手机应用、景区三位一体的智慧旅游体系，为游客提供一站式、全方位、个性化旅游信息服务，使旅游行业管理和旅游公共服务信息化水平明显提高、在线旅游销售比重明显提升。

提升生态文明。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将生态保护和发展旅游紧密结合，加大对旅游资源和生态环境的保护力度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。严格城乡规划管控，加大全域控违治违拆违力度，持续深化农村人居环境整治。切实加强水、土、气等污染防治，全面落实河湖长制，持续推进洞庭湖水环境综合治理。大力推进“绿满湘阴”三年行动，加快实施“绿色通道”工程，形成植绿、添绿、管绿、护绿新机制。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导绿色两型生活方式、消费理念。进一步推动移风易俗，营造文明乡风。

严格行业监管。配套建立健全旅游业服务标准体系，促进旅游行业管理规范化、标准化、法制化。加强旅游质量监督管理机构建设，强化监督管理职能，完善旅游市场秩序综合评价和督查督办制度、游客满意度调查和反馈制度、旅游投诉处理机制，规范景区门票价格，落实对特殊人群门票费用减免规定，重点打击“黑社”“黑导”“黑车”“黑店”“黑网站”及诱导、欺骗、强迫消费等行为，切实保护旅游消费者和经营者的合法权益。

深化区域联动。以旅游交通互连、旅游路线共推、旅游信息平台共建、市场监管互动为重点，不断深化与长株潭、岳阳、益阳、武汉等周边主要城市在景区建设、资源共享、线路开发、宣传营销、旅游培训等方面合作，通过政策互惠、游客互送等方式，助推区域旅游共赢发展。积极对接湘江旅游带、长株潭旅游圈、环洞庭湖旅游圈等知名景区、大型旅行社，促进旅游市场互通、窗口互助、客源互送、宣传互推，共同打造旅游精品线路，实现优势互补、合作共赢。

保障旅游安全。构建监管有力、应对快速高效的旅游安全保障体系。加强旅游交通、旅游消防、旅游治安、餐饮食品、旅游场所特种设备等安全监督检查。建立健全节假日游客高峰时段、地段安全风险评估、排查、预警、防范机制，将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，完善旅游突发事件应对机制。落实旅游景区经营管理者旅游安全主体责任，完善旅游安全服务规范，加强从业人员旅游安全培训。