工作依据：

《中共湖南省委办公厅印发<湖南省关于市县机构改革的总体意见>的通知》《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<岳阳市机构改革方案〉的通知》《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省乡镇权力清单和责任清单><湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录>的通知》和《岳阳市人民政府办公室关于湘阴县部分行政区划调整的通知》等文件精神，结合我县实际制定本方案。

总体要求：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，进一步优化职能配置，完善机构设置，理顺县乡权责关系，整合乡镇（街道）审批服务执法力量，着力构建简约高效的基层管理体制,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供体制机制保障。

主要内容：

（一）理顺乡镇（街道）职责权限

1. 加强党的建设。

2. 加强公共管理。

3. 加强公共安全。

4. 加强公共服务。

5. 完成法律、法规、规章规定的和上级交办的其他事项。

（二）调整优化乡镇（街道）机构设置

1. 科学设置乡镇（街道）党政机构。乡镇（街道）党政内设机构设置为：

（1）党政办公室（行政审批办公室）。

（2）党建办公室。

（3）经济发展办公室（农业农村工作办公室）。

（4）社会事务办公室。

（5）自然资源规划和生态环境办公室。

（6）社会治安和应急管理办公室。

财政所主要负责编制乡镇（街道）年度财政预决算草案并组织执行；负责非税收入、国有资产和债权债务管理；负责财政性资金的监督管理；负责乡镇（街道）和村（社区）财务核算、管理；负责财政票据、涉农补贴资金的发放管理和监督；负责乡镇（街道）和村（社区）财政资金的内部监管和审计以及村（社区）财务的业务指导；负责收入征收的组织协调等工作。

乡镇（街道）原设置的内设机构不再保留。

2. 综合设置乡镇（街道）事业单位。乡镇（街道）事业单位设置为：

（1）政务便民服务中心（社会事业综合服务中心）。

（2）农业综合服务中心。

（3）水利服务站。

（4）退役军人服务站。

乡镇（街道）原设置的事业单位不再保留。

3. 统一设置综合行政执法机构。

（三）规范乡镇（街道）领导职数

1. 一类乡镇：文星街道办事处、鹤龙湖镇、新泉镇、岭北镇、南湖洲镇、湘滨镇。

2. 二类乡镇：金龙镇、洋沙湖镇、静河镇、石塘镇、樟树镇、东塘镇、六塘乡、杨林寨乡、三塘镇。

按照《中共湖南省委办公厅关于认真做好乡镇（街道）党委换届工作的通知》（湘办发〔2016〕7号）精神，一、二类乡镇领导班子设11名（人口超过10万以上的乡镇可增加1—2名领导职数），三类乡镇领导班子设9名。

街道办事处领导职数设置参照乡镇执行。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

（二）协调统一推进。

（三）注重宣传引导。

（四）严明纪律规矩。