关于印发《湘阴高新技术产业开发区赋权工作实施方案》的通知

来源：湘阴县人民政府办公室发布时间： 2022-12-26 15:40 浏览次数： 1

XYDR-2022-01017

湘阴政办发〔2022〕66号

各乡镇人民政府、文星街道办事处，县直及驻县各单位：

《湘阴高新技术产业开发区赋权工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

湘阴县人民政府办公室

2022年12月26日

（此件公开发布）

湘阴高新技术产业开发区赋权工作实施方案

为提高园区行政审批效率，增强园区发展动力活力，引领全县高质量转型发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》（湘政办发〔2020〕49号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家和省市关于园区赋权工作创新发展的部署要求，以实现“园区事园区办”“一件事一次办”为目标，坚持“一园一策，应放尽放”，通过开展行政审批制度改革，将湘阴高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）赋权事项依法依规赋予到位，持续打造便捷、高效的营商环境，不断推动全县经济社会高质量转型发展。

二、赋权原则

（一）坚持应赋尽赋。坚持“应赋尽赋”原则，坚持把赋权作为支持高新区建设发展的重要举措，原则上法律法规未禁止、国家部委未限制，《湖南省园区赋权指导目录》内的行政职权均应主动赋予，把高新区管理发展迫切需要，且能有效承接的各项行政审批及管理权限赋足赋到位，在县级权限内给予高新区最大限度的支持。

（二）确保应领尽领。按照“应领尽领”原则，高新区主动认领赋权事项，科学制定承接方案，认真做好认领事项的各项承接工作，确保赋权事项接得住、做得好，实现“园区事园区办”；对确实因条件不具备、无法承接或承接后难以保障正常运转的，原则上应采取服务前移的方式转移到高新区或设立“园区审批服务绿色通道”“园区帮代办窗口”，实现“园区事集中办”“园区事帮代办”。

三、赋权方式

根据《湖南省园区赋权指导目录》，结合我县实际，此次向高新区赋权139项，分别采取直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报四种形式进行。

（一）直接赋权事项。此次赋权高新区直接审批事项8项，由高新区管委会按目录接收，承担审批职责，直接使用“行政审批服务专用章”办理，对外发生法律效力，审批事项按月转业务主管部门备案。

（二）委托行使事项。此次委托高新区的审批事项共57项，对委托行使事项，高新区管委会根据相关职能部门委托承担审批职责，使用“行政审批服务专用章”办理，审批事项按月转业务主管部门备案。相关职能部门要充分认可高新区管委会作出的审批服务决定，原则上不再作任何实质性的审查审核，采取“见章盖章”方式行使职权。

（三）服务前移事项。此次服务前移审批事项63项，涉及部门指定专人负责“园区审批服务绿色通道”事项办理工作，采取高新区牵头领办、政务服务中心协调流转、职能部门专人办理的行政审批运行模式。

（四）审批直报事项。此次赋权审批直报事项11项，由高新区负责直报事项受理并使用“行政审批服务专用章”审核，相关职能部门积极配合高新区工作，“见章盖章”后向省市主管部门报批。

四、主要任务

具体赋权事宜由县行政审批制度改革领导小组办公室（以下简称“县审改办”）牵头开展，县直各相关部门负责具体落实。

（一）严格进行赋权。各相关赋权部门对照《湘阴高新技术产业开发区赋权事项目录清单》（附件1），按照“成熟一个、赋权一个”的原则，完善赋权方案，制定赋权措施，认真做好赋权工作，不得以任何理由截留，确保依法依规赋权到位，并与高新区签订赋权事项交接书（附件2）。今后，高新区对赋权清单未覆盖的事项提出赋权需求时，坚持全链条闭环审批服务理念，分类进行梳理，明确赋权方式，作为特色赋权事项报县人民政府同意后，方可赋予，同时报县审改办备案。

（二）优化审批流程。高新区围绕“一件事一次办”的目标，按照“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求，全面开展审批事项的流程再造、减证便民，逐项编制审批服务流程图和办事指南，推进事项线下和线上同质办理。线下，所有赋权事项进驻窗口实现“一窗受理、集成服务”；线上，所有赋权事项进入“互联网＋政务服务”一体化平台实行“一网通办”。同时，坚决做到政务服务“好差评”事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，不断完善窗口办、网上办、自助办、一次办、就近办、帮代办等多元化办事格局，切实提高市场主体满意度。

（三）加强指导服务。县直有关部门负责加强对赋权事项运行的指导服务，帮助高新区做好事项的承接运行，对专业性强，承接条件要求高的事项，主动做好业务指导培训，及时解决赋权工作中出现的困难和问题，确保赋权工作如期顺利进行；高新区依法依规承担承接事项职责，主动接受指导和监督。

（四）完善配套举措。坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，对直接赋权的事项，高新区可使用“行政审批服务专用章”办理，对外发生法律效力；对委托行使事项，由高新区先审批把关盖章，其他县直单位采取“见章盖章”方式行使权力，原则上不再作任何实质性的审查审核。同时，积极探索推行高新区相对集中行政许可权改革和综合行政执法改革，设立企业服务中心和综合执法大队，实现一枚公章管审批、一支队伍管执法。

（五）明确责任划分。根据权责一致、审管分离的原则，高新区负责审批的项目由高新区管委会承担相应的法律责任和行政责任，实时提供审批事项的相关信息。各部门对高新区审批事项承担监管责任，并提供法律法规政策依据和技术服务等综合支撑，严格按照审批结果及时开展事中事后监管。部门与高新区签订的赋权事项交接书，进一步明确各方权利与责任，确保不缺位、不越位。

五、组织保障

（一）加强组织领导。组织集中开展向高新区赋权工作是深化“放管服”“一件事一次办”改革的重要要求，是助推高新区转型升级和高质量发展的重要举措，时间紧、任务重。各有关部门要切实提高认识，强化责任担当，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，明确人员专门抓，确保工作及时落实到位。

（二）明确赋权责任。各赋权职能部门按照赋权事项和赋权形式与高新区做好工作对接，在端口开放、系统对接、人员培训、审管联动和事中事后监管执法等方面做到有效衔接，并加强业务指导和监管，确保赋权事项依法依规审批。高新区管委会要安排专人负责承接赋权事项，既要保证其有序运行，又要承担起相关的法律责任和义务。

（三）强化监督考核。县审改办要对赋权工作的承接和运行进行重点跟踪。高新区管委会要强化社会监督，公开权力事项、行权依据、行权标准、承诺期限、收费依据等信息，并适时公开办理过程和结果，主动接受社会监督。县政府督查室要会同有关部门加强对赋权事项行政审批工作的监督检查，对审批过程中出现的不履行法定职责、滥用职权、徇私舞弊等行为，及时移交县纪委监委依法依纪严肃处理。

附件：1．湘阴高新技术产业开发区赋权事项目录清单

2．赋权事项交接书（样本）

3．湘阴县XXX局赋予高新区管委会行使县级有关

权限事项清单

附件1

湘阴高新技术产业开发区赋权事项目录清单

序号	事项名称	事项编码	事项类型	赋权部门	赋权对象	赋权方式	监管部门
1	临时占用城市绿化用地审批	000117025000	行政许可	城管执法局	高新区	委托行使	城管执法局
2	临时占用街道两侧和公共场地许可	430117059W00	行政许可	城管执法局	高新区	委托行使	城管执法局
3	城镇污水排入排水管网许可	000117015000	行政许可	城管执法局	高新区	委托行使	城管执法局
4	城市建筑垃圾处置核准	000117014000	行政许可	城管执法局	高新区	委托行使	城管执法局
5	建筑工地围挡广告设置审批	000117017000	行政许可	城管执法局	高新区	委托行使	城管执法局
6	市政设施建设类审批	000117020000	行政许可	城管执法局	高新区	委托行使	城管执法局
7	城市道路照明拆迁审批	431017194W00	其他行政权力	城管执法局	高新区	委托行使	城管执法局
8	工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收	431017001W00	其他行政权力	城管执法局	高新区	委托行使	城管执法局
9	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核	000117016000	行政许可	城管执法局	高新区	委托行使	城管执法局
10	权限内占用城市绿地审批	431017228W00	其他行政权力	城管执法局	高新区	委托行使	城管执法局
11	砍伐城市树木审批	000117027000	行政许可	城管执法局	高新区	委托行使	城管执法局
12	公章刻制业特种行业许可证核发	000109026000	行政许可	公安局	高新区	服务前移	公安局
13	户口登记、注销、迁移	00070910500Y	行政确认	公安局	高新区	服务前移	公安局
14	企业设立、变更、注销登记	000131003000	行政许可	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
15	个体工商户设立、变更、注销登记	000131004000	行政许可	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
16	农民专业合作社设立、变更、注销登记	000131005000	行政许可	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
17	食品（含保健食品）经营许可	000131024000	行政许可	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
18	小餐饮经营许可证	430131056W00	行政许可	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
19	药品零售企业许可	000172005000	行政许可	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
20	企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	431031082W00	其他行政权力	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
21	企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	431031085W00	其他行政权力	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
22	营业执照遗失补领、换发申请	431031090W01	其他行政权力	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
23	申请增加、减少营业执照副本	431031090W02	其他行政权力	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
24	权限内备案事项	431031091W00	其他行政权力	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
25	股权出质的设立	000731002000	行政确认	市场监管局	高新区	委托行使	市场监管局
26	特种设备使用登记	000131011000	行政许可	市场监管局	高新区	服务前移	市场监管局
27	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批（核）	00016413900Y	行政许可	林业局	高新区	审批直报	林业局
28	临时使用林地审批	000164116000	行政许可	林业局	高新区	委托行使	林业局
29	迁移古树名木审批	000117028000	行政许可	林业局	高新区	委托行使	林业局
30	公共场所卫生许可	000123020000	行政许可	卫健局	高新区	委托行使	卫健局
31	建设项目用地预审与选址意见书核发	000115012000	行政许可	自然资源局	高新区	服务前移	自然资源局
32	建设用地（含临时用地）规划许可证核发	000115013000	行政许可	自然资源局	高新区	服务前移	自然资源局
33	建设用地供地审查	000115057000	行政许可	自然资源局	高新区	直接赋权	自然资源局
34	建设工程规划类许可证核发	000117011000	行政许可	自然资源局	高新区	服务前移	自然资源局
35	临时用地审批	000115003000	行政许可	自然资源局	高新区	委托行使	自然资源局
36	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	000115001000	行政许可	自然资源局	高新区	直接赋权	自然资源局
37	划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批	000115002000	行政许可	自然资源局	高新区	直接赋权	自然资源局
38	闲置土地处置	431015072W00	其他行政权力	自然资源局	高新区	直接赋权	自然资源局
39	出让土地使用权按现状转让	431015042W00	其他行政权力	自然资源局	高新区	直接赋权	自然资源局
40	收回国有土地使用权审核	431015043W00	其他行政权力	自然资源局	高新区	直接赋权	自然资源局
41	建设工程规划核验（验收）	000715002000	行政确认	自然资源局	高新区	服务前移	自然资源局
42	抵押权登记	000715001014	行政确认	自然资源局	高新区	服务前移	自然资源局
43	农作物种子生产经营许可证核发	000120202000	行政许可	农业农村局	高新区	审批直报	农业农村局
44	企业印制发票审批	000130001000	行政许可	税务局	高新区	审批直报	税务局
45	对纳税人延期缴纳税款的核准	000130002000	行政许可	税务局	高新区	审批直报	税务局
46	对纳税人延期申报的核准	000130003000	行政许可	税务局	高新区	服务前移	税务局
47	对纳税人变更纳税定额的核准	000130004000	行政许可	税务局	高新区	服务前移	税务局
48	增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批	000130005000	行政许可	税务局	高新区	服务前移	税务局
49	对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定	000130006000	行政许可	税务局	高新区	服务前移	税务局
50	纳税信用复评	000730013000	行政确认	税务局	高新区	服务前移	税务局
51	纳税信用补评	000730014000	行政确认	税务局	高新区	服务前移	税务局
52	纳税信用修复	000730016000	行政确认	税务局	高新区	服务前移	税务局
53	中国税收居民身份证明的开具	000730001000	行政确认	税务局	高新区	服务前移	税务局
54	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	00011400700Y	行政许可	人社局	高新区	服务前移	人社局
55	人力资源服务许可	00011400600Y	行政许可	人社局	高新区	委托行使	人社局
56	职业培训补贴申领	002014008003	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
57	技能提升补贴申领	002014008010	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
58	创业补贴申领	002014105001	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
59	创业担保贷款申请	002014105002	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
60	职业培训补贴申领	002014201001	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
61	生活费补贴申领	002014201002	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
62	职业技能鉴定补贴	00201420200Y	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
63	申报职业技能鉴定	002014205001	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
64	遗失技能人员职业资格证书补发申请	002014205002	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
65	国家和省海外高层次人才服务	002014207005	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
66	申报职业技能等级认定服务	432014202W00	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
67	申报专项职业能力考核	432014203W00	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
68	单位参保证明查询打印	002014005001	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
69	个人权益记录查询打印	002014005002	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
70	单位（项目）基本信息变更	002014002001	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
71	个人基本信息变更	002014002002	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
72	养老保险待遇发放账户维护申请	002014002003	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
73	工伤保险待遇发放账户维护申请	002014002004	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
74	失业保险待遇发放账户维护申请	002014002005	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
75	企业社会保险登记	002014001001	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
76	工程建设项目办理工伤保险参保登记	002014001003	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
77	参保单位注销	002014001004	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
78	职工参保登记	002014001005	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
79	城乡居民养老保险参保登记	002014001006	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
80	缴费人员增减申报	002014003001	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
81	社会保险缴费申报与变更	002014003002	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
82	社会保险费延缴申请	002014003003	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
83	社会保险费断缴补缴申报	002014003004	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
84	社会保险费欠费补缴申报	002014003005	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
85	工资集体协商协议审查备案	002014301002（主项：集体合同审查）	公共服务	人社局	高新区	服务前移	人社局
86	基本医疗保险关系转移	432036007W0Y	公共服务	医保局	高新区	委托行使	医保局
87	权限内政府投资项目审批	431004129W00	其他行政权力	发改局	高新区	委托行使	发改局
88	政府投资项目建议书审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	其他行政权力	发改局	高新区	委托行使	发改局
89	政府投资项目可行性研究报告审批	无	其他行政权力	发改局	高新区	委托行使	发改局
90	政府投资项目初步设计概算审批	431004110W00	其他行政权力	发改局	高新区	委托行使	发改局
91	企业投资项目备案	432004404W00	公共服务	发改局	高新区	委托行使	发改局
92	政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案	432004403W00	公共服务	发改局	高新区	委托行使	发改局
93	电力设施保护区内作业审批	430107019W00	行政许可	发改局	高新区	委托行使	发改局
94	境外投资项目核准和备案	000104003000	行政许可	发改局	高新区	审批直报	发改局
95	鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项	000704001000	行政确认	发改局	高新区	审批直报	发改局
96	新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批	000154004000	行政许可	气象局	高新区	审批直报	气象局
97	雷电防护装置设计审核	000154001000	行政许可	气象局	高新区	服务前移	气象局
98	雷电防护装置竣工验收	000154009000	行政许可	气象局	高新区	服务前移	气象局
99	建设工程文物保护和考古许可	430168003W00	行政许可	文旅广体局	高新区	审批直报	文旅广体局
100	互联网上网服务营业场所经营单位设立审批	000122011000	行政许可	文旅广体局	高新区	委托行使	文旅广体局
101	从事经营性互联网文化活动审批	000122010000	行政许可	文旅广体局	高新区	审批直报	文旅广体局
102	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	000125049000	行政许可	消防大队	高新区	服务前移	消防大队
103	火灾事故调查	000725007000	行政确认	消防大队	高新区	服务前移	消防大队
104	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）	000116055000	行政许可	生态环境局	高新区	服务前移	生态环境局
105	贮存危险废物超过一年的批准	000116057000	行政许可	生态环境局	高新区	委托行使	生态环境局
106	危险废物管理计划备案	431016005W00	其他行政权力	生态环境局	高新区	委托行使	生态环境局
107	政府投资项目初步设计审批	430117080W00	行政许可	住建局（人防办）	高新区	直接赋权	住建局（人防办）
108	建设工程消防设计审查	000117052000	行政许可	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
109	超限高层建筑工程抗震设防审批	000117010000	行政许可	住建局（人防办）	高新区	审批直报	住建局（人防办）
110	建筑工程施工许可证核发	000117006000	行政许可	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
111	建设工程消防验收	000117051000	行政许可	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
112	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	000117023000	行政许可	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
113	施工图审查情况备案	001017007000	其他行政权力	住建局（人防办）	高新区	直接赋权	住建局（人防办）
114	最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案	431017369W00	其他行政权力	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
115	施工、监理等招标文件告知性备案	431017357W00	其他行政权力	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
116	建设工程招标投标情况书面报告	431017281W00（主项：中标通知书备案）	其他行政权力	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
117	建设工程城建档案验收	431017325W00	其他行政权力	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
118	建筑工程（含房屋建筑工程、市政基础设施工程、燃气设施工程和城镇排水与污水处理设施工程等）竣工验收备案（含档案验收）	001017006000（主项：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案）	其他行政权力	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
119	建设工程竣工结算备案	431017367W00	其他行政权力	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
120	工程质量以及施工现场进行检查	430617042W0Y	行政检查	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
121	建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）	00117054002	行政许可	住建局（人防办）	高新区	审批直报	省住建厅
122	公租房承租资格确认	000717009000	行政确认	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
123	建筑起重机械使用登记	000117057000	行政许可	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
124	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	000117022000	行政许可	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
125	房屋安全鉴定备案	431017368W00	其他行政权力	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
126	物业专项维修资金使用审核、备案	431017346W00	其他行政权力	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
127	公租房租金收缴	001017009000	其他行政权力	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
128	白蚁防治	432017406W00	公共服务	住建局（人防办）	高新区	委托行使	住建局（人防办）
129	对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	行政检查	住建局（人防办）	高新区	服务前移	住建局（人防办）
130	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查	430199009W08	行政许可	住建局（人防办）	高新区	服务前移	住建局（人防办）
131	新建民用建筑防空地下室的设计审查	430199012W0D	行政许可	住建局（人防办）	高新区	服务前移	住建局（人防办）
132	新建民用建筑防空地下室的报建审批	430199012W0B	行政许可	住建局（人防办）	高新区	服务前移	住建局（人防办）
133	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	430199017W00	行政许可	住建局（人防办）	高新区	服务前移	住建局（人防办）
134	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	430199009W0Y	行政许可	住建局（人防办）	高新区	服务前移	住建局（人防办）
135	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	430199023W00	行政许可	住建局（人防办）	高新区	服务前移	住建局（人防办）
136	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、竣工验收备案	430199001W0Y	行政许可	住建局（人防办）	高新区	服务前移	住建局（人防办）
137	新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案	430199012W0A	行政许可	住建局（人防办）	高新区	服务前移	住建局（人防办）
138	城市地下空间开发利用人防工程竣工验收	430199009W07	行政许可	住建局（人防办）	高新区	服务前移	住建局（人防办）
139	人防工程认定	430799009W00	行政确认	住建局（人防办）	高新区	服务前移	住建局（人防办）
备注：直接赋权8项，委托行使57项，服务前移63项，审批直报11项

附件2

赋权事项交接书（样本）

赋权机关：湘阴县XXX局

法定代表人：XXX

被赋权机关：湘阴高新技术产业开发区管理委员会

法定代表人：XXX

赋权范围及赋权事项：见附件

赋权权限：见附件

其他需要说明的事项：无

双方权利义务：

赋权机关权利义务：根据湘阴XX发〔XX〕XX号文件，湘阴县XXX局认真做好有关赋权资料交接和业务指导工作，将县本级有关权限事项顺利赋予高新区管委会。

被赋权机关权利义务：根据湘阴XX发〔XX〕XX号文件，高新区管委会主动加强衔接沟通，顺利承接好湘阴县XXX局赋予的县本级有关权限事项。

双方法律责任：

赋权机关责任：本交接书自签字盖章之日起生效。对直接赋权事项，湘阴县XXX局不再承担该直接赋权事项产生的法律责任以及有关复议答辩、行政应诉、信访件办理等事务。对委托下放事项，湘阴县XXX局就高新区管委会在权限内实施的行政审批行为后果承担名义上的行政和法律责任，实际责任由高新区管委会承担；高新区管委会行使超出委托权限的事项，由高新区管委会承担名义和实际上法律责任。对服务前移事项，湘阴县XXX局可采取设立分站或窗口形式行使权限。对审批直报事项，省级部门需湘阴县XXX局加盖印章的，湘阴县XXX局不承担由此产生的法律责任。过渡期（20XX年XX月XX日至XX月XX日，下同）内发生的损害市场主体和群众利益的违纪违规审批行为，由责任方承担相应责任；过渡期结束后，高新区管委会对其行政审批行为、审批结果承担相应责任。

被赋权机关责任：本交接书自签字盖章之日起生效。对直接赋权事项，由高新区管委会承担该直接赋权事项产生的法律责任以及有关复议答辩、行政应诉、信访件办理等事务；对委托下放事项，高新区管委会实际承担在湘阴县XXX局权限内实施的行政审批行为后果的行政和法律责任；对服务前移事项，高新区管委会应为湘阴县XXX局设立分支提供便利；高新区管委会行使超出湘阴县XXX局委托权限的事项，由高新区管委会承担名义和实际上法律责任；对审批直报事项，由高新区管委会审核后直接向省级部门报送，同时报湘阴县XXX局备案。省级部门需湘阴县XXX局加盖印章的，湘阴县XXX局应无条件加盖印章，但法律责任由高新区管委会承担。过渡期内发生的损害市场主体和群众利益的违纪违规审批行为，由责任方承担相应责任；过渡期结束后，高新区管委会对其行政审批行为、审批结果承担相应责任。

本交接书一式五份，自双方法定代表人签章之日起生效。本委托书委托方、受托方各持一份，相关管理部门各持一份，本级审改部门存一份。

赋权机关（盖章）被赋权机关（盖章）

法定代表人：法定代表人：

附件：湘阴县XXX局赋予高新区管委会行使县级有关权限

事项清单

附件3

湘阴县XXX局赋予高新区管委会行使县级有关权限事项清单

序号	事项名称	事项编码	事项类型	赋权部门	赋权对象	赋权方式	监管部门	备注