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关于印发《县十八届人大五次会议政府工作报告目标任务分解表》的通知

来源：湘阴县人民政府办公室 2025-02-13 11:21

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　　湘阴政办发〔2025〕2号

　　湘阴县人民政府办公室

　　关于印发《县十八届人大五次会议政府工作报告目标任务分解表》的通知

各乡镇人民政府、文星街道办事处，县直及驻县各单位:

　　《县十八届人大五次会议政府工作报告目标任务分解表》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　附件:《县十八届人大五次会议政府工作报告目标任务分解表》

　　湘阴县人民政府办公室

　　2025年2月13日

　　附件

　　县十八届人大五次会议政府工作报告目标任务分解表

序号	目标任务	责任领导	牵头单位	相关单位	责任人
序号	目标任务	责任领导	牵头单位	相关单位	县政府	牵头单位
1	GDP增长6.5%左右，固定资产投资增长6.5%左右，县域经济高质量发展综合评价进入省市先进行列。	姜华	发改局	工信局农业农村局商务粮食局住建局	黄金魁	范文灿
2	优化临港产业开发区顶层设计，制定综合开发三年行动方案，完成片区规划调整，合理配置岸线资源、仓储物流用地。	姜华	发改局	自然资源局虞公港及临港产业开发区建设指挥部	黄金魁	范文灿
3	稳慎铺排年度重点建设项目投资计划，落实“揭榜挂帅”联手帮扶，强化全过程、全周期服务，确保开工率、投资完成率90%以上。	姜华	发改局	帮扶办高新区	黄金魁	范文灿
4	推进财源建设三年行动，加强财政、园区、平台“三本账”全口径监管，高效统筹专项资金、单位资金、跨部门资金，深化国有“三资”运作，健全成本管控机制，提升财政资金使用效能。	姜华	财政局	高新区发改局城发集团洞庭新实业洋沙湖集团	黄金魁	陈锋
5	抢抓各级一揽子增量政策利好，紧盯上级资金投向，分类谋划、储备一批优质项目，做深做细项目前期，争取更多中央预算内、专项债、超长期特别国债项目资金，力争全年到位财政性资金、债券资金分别增长10%、20%以上。	姜华	发改局	财政局	黄金魁	范文灿
6	地方一般公共预算收入增长2%，坚持以收定支、以事定钱，全面深化零基预算改革，强化预算执行刚性约束。	姜华	财政局	税务局	黄金魁	陈锋
7	树牢习惯过紧日子思想，合理压减非重点、非刚性、非急需支出，建立公务“两卡一平台”管理机制，全面规范公务支出管理。	姜华	财政局	机关事务中心	黄金魁	陈锋
8	探索群团组织财务委托记账、统筹代管模式。	姜华	财政局		黄金魁	陈锋
9	坚持控增量、化存量并举，细化风险缓释措施，积极争取债务限额置换隐性债务，稳妥消化到期债务、乡村债务，管好用好债券资金，确保债务不爆雷、“三保”不断链、隐债不新增。	姜华	财政局	城发集团洞庭新实业洋沙湖集团	黄金魁	陈锋
10	完善现代企业管理制度，强化融资贷款置换、展期、降息措施，切实规范企业投融资行为，提高项目建设质量和管理水平，加强人员聘用、薪酬绩效管理。	姜华	财政局	城发集团洞庭新实业洋沙湖集团	黄金魁	陈锋
11	厘清政企权责关系，加强优质资源资产注入，支持公司做强主营业务，拓展经营范围，提升综合效益，加快市场化、实体化转型。	姜华	财政局	城发集团洞庭新实业洋沙湖集团	黄金魁	陈锋
12	推动县级产业引导基金实质运作，制定基金管理办法。	姜华	财政局	地方金融服务中心	黄金魁	陈锋
13	推进安全隐患查整分离，强力整治交通顽瘴痼疾、突出消防安全问题，全面提升本质安全水平，坚决防范各类生产安全事故。	姜华	应急管理局	交警大队交通运输局消防救援大队各乡镇（街道）	黄金魁	杨海
14	健全基层应急管理组织指挥体系，完善防汛抗旱体制机制，加强应急救援专业化队伍建设，系统提升防灾减灾救灾能力。	姜华	应急管理局	水利局各乡镇（街道）	黄金魁	杨海
15	坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推广运用“群英断是非”工作法，落实平安建设“六项机制”，加快信访积案化解攻坚，及时解决群众合理合法诉求。	姜华	信访局	各乡镇（街道）	黄金魁	刘浩
16	做实基层治理网格，严密社会面整体防控，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动。	姜华	信访局	各乡镇（街道）	黄金魁	刘浩
17	居民人均可支配收入和经济增长基本同步，粮食生产、节能减排完成市定任务。	姜华	发改局	工信局农业农村局市生态环境局湘阴分局生环委各成员单位	黄金魁	范文灿
18	建立机构编制动态调整机制，根据部门单位职责任务“减弱补强”，全面开展机关企事业单位用工清理，实行跨部门、跨层级统筹调剂用编用人。	姜华	编办		黄金魁	郑兵辉
19	坚持整合事项、压减频次、备案审查，全面开展规范涉企执法专项行动，推行包容审慎监管和柔性执法，从严整治“小鬼难缠”“吃拿卡要”问题。	姜华	优化办	数据局司法局	黄金魁	丁辉
20	坚决兑现惠企政策、涉企承诺，及时解决困难诉求，有序清理拖欠企业账款。	姜华	优化办	工信局高新区市场监管局发改局科技局商务粮食局	黄金魁	丁辉
21	支持洋投集团拓展资本市场合作，高效推进产业集聚区封闭运作开发。	姜华	洋沙湖集团		黄金魁	刘巍
22	突出产业项目建设提速，力促中联装备制造、昊志机械导轨等20个项目落地开工，推动佳海食品、泉动科技等10个项目投产达效。	分管副县长	高新区		罗明	阳望
23	大力推进消费品以旧换新，持续扩大汽车、家电、家具、家装等大宗商品消费。	分管副县长	商务粮食局		罗明	王海英
24	精简部门单位派出机构，完善绩效评价考核办法，打造园区专业化干部队伍。	分管副县长	高新区	绩效考核办	罗明	阳望
25	力争税收过5000万元企业2家以上，新增规上工业企业18家以上，工业税收增长10%以上，规模工业增加值增长7.5%左右。	分管副县长	工信局	税务局	罗明	胡建龙
26	切实强化用地、用电、用气、用工、金融等要素保障，合理降低企业综合成本。	分管副县长	高新区	人社局工信局自然资源局供电公司地方金融服务中心	罗明	阳望
27	推进城乡供电通信设施扩容，提高园区供电可靠性，升级改造农村薄弱地区电网，新建改造电力线路20条、充电桩50个、5G基站109个。	分管副县长	工信局	城管局城发集团供电公司铁塔公司	罗明	胡建龙
28	争取临港产业开发区作为全省首个法定机构试点，创新社会资本市场化开发模式。	分管副县长	虞公港及临港产业开发区建设指挥部	发改局编办	罗明	黄天府
29	制定港口建设三年计划，全力推进二期4个泊位、水上综合服务区建设，争取纳入湖南自贸区协同联动区、设立海关监管区，力促能源保供、物资储备、砂石集散“三个基地”落地建设，提升港口运营功能。	分管副县长	虞公港及临港产业开发区建设指挥部	交通运输局商务粮食局虞公港建投公司	罗明	黄天府
30	引进优质国企参与片区开发，加快虞公港产业园基础设施配套。	分管副县长	虞公港及临港产业开发区建设指挥部	临港产投公司	罗明	黄天府
31	加快芙蓉北路北延线、进港大道工程扫尾。	分管副县长	虞公港及临港产业开发区建设指挥部	交通运输局指挥部公路专班	罗明	黄天府
32	完成铁路专用线全线征拆，推进项目全面动工建设，确保港区段工程量达50%以上。	分管副县长	虞公港铁路建设有限公司	三塘镇六塘镇东塘镇自然资源局	罗明	杨勇
33	加快湘江长沙至城陵矶、资水益芦航道建设，力促虞公港下游深水航道升级。	分管副县长	交通运输局	水利局砂石事务中心	罗明	戴翔
34	提高园区公交通勤效率，合理布局银行网点、快递站点，完成长康路新建等配套工程。	分管副县长	高新区	交通运输局商务粮食局金融监管局湘阴支局洋沙湖集团地方金融服务中心	罗明	阳望
35	规划推进G240、G536改线工程，协调推进茶长高速、岳望高速金龙互通建设，畅通快速物流通道，推动融长交通高效衔接。	分管副县长	交通运输局	财政局自然资源局	罗明	戴翔
36	优化樟树港大桥建设方案，争取纳入国防交通基础设施规划建设。	分管副县长	交通运输局	财政局樟树港大桥指挥部	罗明	戴翔
37	实施城乡道路交通建设三年行动计划，有序推进县乡道路拓宽改造，加大农村公路养护力度，有效提升交通“微循环”。	分管副县长	交通运输局	各乡镇（街道）	罗明	戴翔
38	全面实施企业满园三年行动，分类施策推进“僵尸企业”腾退、低效企业转型，加快闲置用地清理、标厂盘活利用，提高亩均税收贡献，实现“五好”园区提质增效。	分管副县长	高新区	税务局工信局土清办	罗明	阳望
39	规划建设工程机械再制造特色产业园，全力对接工程机械龙头企业布局投资，打造硅砂新材料产业集群，推动港航物流、农产品精深加工等涉水临港产业集聚。	分管副县长	工信局	虞公港及临港产业开发区建设指挥部交通运输局洞庭新实业农业农村局	罗明	胡建龙
40	优化高新区管理运行机制，加快社会事务剥离移交，推动政企分离、管运分开。	分管副县长	高新区	洋沙湖集团	罗明	阳望
41	加快金龙智能制造产业园建设，确保湘江智造中心全面投入运营，切实强化产业项目导入，推动中德产业园合作实质突破。	分管副县长	金龙先导区工作专班	洋沙湖集团	罗明	周国胜
42	压实全员招商工作责任，做深做实驻点招商、以商招商、产业链招商，推进乡友招商三年行动，全力招引一批政府有税收、企业有收益、群众有就业的高质量项目。	分管副县长	商务粮食局	农业农村局文旅广体局洞庭新实业虞公港建投临港产投	罗明	王海英
43	力争全年引进产业项目30个以上，其中10亿元以上项目不少于5个、50亿元以上项目1个。	分管副县长	商务粮食局	农业农村局文旅广体局洞庭新实业虞公港建投临港产投	罗明	王海英
44	社会消费品零售总额增长7%左右，积极发展外向型经济，外贸实绩企业达20家以上，进出口总额增长8%左右，完善城乡商贸物流网络，培育批零住餐、文化旅游、体育健身等消费热点，促进市场经营主体量质齐升。	分管副县长	商务粮食局	文旅广体局	罗明	王海英
45	规划新建旭东小学，完成城关中学改扩建，推进洞庭、东塘、新泉、躲风亭等20所中小学校提质改造，建设静河、浩河两所乡镇标准化寄宿制学校。	张亚玲	教育局	城发集团	易洪海	熊伟
46	完善教学评价、绩效激励制度，提高人才引进、教师培养质量，促进城乡学校结对帮扶，深化师德师风专项整治，推动高考、中考、学考质量实质突破。	张亚玲	教育局		易洪海	熊伟
47	全面规范学校安全管理、教育基金使用、社会力量办学、校外培训行为，加强心理健康教育，建立“家校社”协同育人体系。	张亚玲	教育局		易洪海	熊伟
48	完善学校食堂大宗食材集采集配机制，推行师生同餐、行管跟餐、家长陪餐制度。	张亚玲	教育局	市场监管局卫健局发改局	易洪海	熊伟
49	完成县人民医院、康复医院提标扩能，加快湘滨、静河两个乡镇卫生院提质改造，深化与省级医院合作，积极推动树名医、建名科、创名院。	张亚玲	卫健局	城发集团	易洪海	王献平
50	加大县级医院对口支援力度，推进分级诊疗服务，打通绿色转诊通道，抓好村医队伍建设，增强基层卫生服务能力。	张亚玲	卫健局		易洪海	王献平
51	优化健康筛查、优生优育服务，开展爱国卫生运动，加强传染病、慢性病管理。	张亚玲	卫健局	创文巩卫指挥部	易洪海	王献平
52	推动城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。	张亚玲	人社局医保局		易洪海	王剑刘定武
53	做强融媒体中心、政务新媒体平台，鼓励文学艺术创作，更好传播湘阴声音、讲好湘阴故事。	张亚玲	融媒体中心	数据局文联	易洪海	王志应
54	推进农产品跨区直供改革，推动特色水产、绿色蔬菜出省出境。	秦献鹏	农业农村局	相关乡镇	邓国晓	袁敏哲
55	新建高标准农田5万亩，推动“五良”措施协同增效，稳定粮食种植面积和产量。	秦献鹏	农业农村局	各乡镇	邓国晓	袁敏哲
56	坚持深耕优质“土特产”，实施特色农业增效工程，发展适度规模经营主体，完善供销为农服务体系，积极化解农村集中建房点遗留问题。	秦献鹏	农业农村局	各乡镇	邓国晓	袁敏哲
57	制定实施樟树港辣椒全球品牌打造计划，推进种植扩面、销售分级、品牌保护，高标准建设辣椒产业博览园，着力培育年产值过50亿元的链主企业，争创全产业链价值超100亿元的全国典型县。	秦献鹏	农业农村局	樟树镇	邓国晓	袁敏哲
58	建成杨林寨食用菌工厂化基地，提升鹤龙湖蟹虾等水产品质，扩大三塘藠头轮作套作种植。	秦献鹏	农业农村局	杨林寨乡鹤龙湖镇三塘镇	邓国晓	袁敏哲
59	扎实做好移民后扶工作，强化防返贫致贫动态监测帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。	秦献鹏	农业农村局	库区移民服务中心	邓国晓	袁敏哲
60	加快新泉、岭北、湘滨、南湖垸和范家坝堤防除险加固，启动阳雀湖等12座外排泵站新建改造，完成新增国债工程扫尾。	秦献鹏	水利局	相关乡镇	邓国晓
61	推进城乡供水一体化，启动鹤龙湖饮用水源置换、虞公港水厂新建、农村“千吨万人”级水厂管网延伸，提升农村饮水安全保障水平。	秦献鹏	水利局	住建局城发集团洋沙湖集团各乡镇（街道）	邓国晓
62	扛牢“守护好一江碧水”政治责任，全面落实河湖林田长制责任，抓实突出环境问题整改，强化排污口管控，推进城乡黑臭水体、农业面源污染、养殖粪污治理，提高秸秆资源综合利用水平，确保空气质量优良率90%以上、断面水质稳定达标。	秦献鹏	市生态环境局湘阴分局	生环委各成员单位各乡镇（街道）	邓国晓	戴佑文
63	挖掘利用左宗棠、郭嵩焘、范旭东、陈毅安等湖湘文化资源，提质柳庄、省委旧址等人文景点，创建左宗棠文化园4A级景区，打造湖湘特色文化地标，支持洋沙湖景区提质升级，推进鹅形山、青山岛保护性开发，打响区域研学游、周末游、全域游品牌。	邓澳利	文旅广体局	洋沙湖镇横岭湖管委会鹅形山管理处旅投公司教育局发改局财政局	柳旭	李卫
64	广泛开展全民阅读、全民健身等群众性文体活动，推动青少年竞技体育发展。	邓澳利	文旅广体局		柳旭	李卫
65	落实“四个最严”要求，切实加强食品药品市场监管。	邓澳利	市场监管局	卫健局教育局农业农村局公安局	柳旭	何建平
66	推行工程项目建设联审联验，提速审批效率。	刘江波	住建局	数据局自然资源局	刘慕文	柳艳秋
67	全面落实“三区三线”成果，完善城镇国土空间规划、村庄规划体系，高标准编制带状城市发展规划。以芙蓉北路为主轴，以湘江两岸为延伸，以县城为中心，以金龙、三塘为重点，以中心集镇、特色小镇为节点，推动构建“一核两极多点”的城镇发展格局。	刘江波	自然资源局	各乡镇（街道）	刘慕文	吴志摩
68	加快管道燃气同城同网同价，推动燃气管网向港区、农村延伸。	刘江波	城管局	发改局	刘慕文	甘滋
69	全面规范征拆安置，加力实施“房票”制度，推动房地产市场企稳回升、建筑业转型升级，有力保障多层次住房需求。	刘江波	住建局	自然资源局	刘慕文	柳艳秋
70	加快城区老旧小区和农村危房改造，续建保障性住房216套，推动“保交房”项目、“问题楼盘”整治清零。	刘江波	住建局	文星街道自然资源局	刘慕文	柳艳秋
71	新建岭北、洋沙湖、鹤龙湖、东塘4所乡镇敬老院。	刘江波	民政局		杨亮杰	徐介民
72	强化城乡五保、低保、残疾人等特殊群体兜底保障，深化“利剑护蕾”行动，加强留守儿童、困境儿童关爱服务。	刘江波	民政局	教育局	杨亮杰	徐介民
73	持续深化文明城市创建，积极发挥群团组织作用，评选推介道德模范，巩固深化移风易俗。	刘江波	创文巩卫工作专班		刘慕文	陈潇芳李星
74	全域推进殡葬改革，不断涵养时代新风。	刘江波	民政局		杨亮杰	徐介民
75	落实创新创业和返乡创业扶持政策，加强职业技能技术培训、实用专业人才培养，推动农民工、脱贫人口、退捕渔民、退役军人等群体稳定就业。	刘江波	人社局	各乡镇（街道）	杨亮杰	王剑
76	加强公益性岗位开发，确保零就业家庭动态清零。	刘江波	人社局	各乡镇（街道）	杨亮杰	王剑
77	深化根治欠薪行动，有效保护劳动者合法权益。	刘江波	人社局	住建局公安局	杨亮杰	王剑
78	落实渐进式延迟法定退休年龄政策。	刘江波	人社局		杨亮杰	王剑
79	持续深化“高效办成一件事”改革，推动更多政务服务事项一次办、线上办、跨省通办。	刘江波	数据局	市场监管局住建局	杨亮杰	左一峰
80	持续推进“智赋万企”行动，用活科技创新基金，做实中南大学技术转移中心，引导支持企业加大技改投入、技术研发，促推科技成果转化运用。	毛典章	科技局	高新区工信局洋沙湖集团		李威
81	力争入库科技型中小企业200家，新增高新技术企业10家、专精特新企业6家以上。	毛典章	科技局	高新区工信局		李威
82	强化政银企合作，鼓励金融机构扩大信贷规模，降低融资成本，推动金融保险市场规范稳健发展。	毛典章	地方金融服务中心			陈宪
83	加快推进远大资源上市、嘉盛德新三板挂牌，做好长康集团等后备企业上市辅导，力争本土上市企业破零。	毛典章	地方金融服务中心	工信局		陈宪
84	打好新时代禁毒人民战争，推进常态化扫黑除恶，深化电诈网赌专项整治，依法打击违法犯罪行为。	胡光志	公安局	扫黑办禁毒服务中心	夏欢	夏闻天
85	加强公共安全和网络安全管控，推进公安“情指行”一体化运行和基层薄弱派出所改造，积极争创省级平安县城。	胡光志	公安局	网信办平安创建办	夏欢	夏闻天