湘阴办发〔2025〕1号
中共湘阴县委办公室
湘阴县人民政府办公室
关于印发《湘阴县加大年轻干部、专业技术人才培养选拔若干措施（暂行）》的通知
各乡镇党委、乡镇人民政府，文星街道党工委、文星街道办事处，县直及驻县各单位：
《湘阴县加大年轻干部、专业技术人才培养选拔若干措施（暂行）》已经县委、县政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。
中共湘阴县委办公室
湘阴县人民政府办公室
2025年2月5日
湘阴县加大年轻干部、专业技术人才培养选拔若干措施（暂行）
为切实增强全县年轻干部、专业技术人才扎根基层、干事创业的信心和勇气，激励年轻干部和专业技术人才发展，确保全县年轻干部、专业技术人才队伍储备上有规划、使用上有梯队、选择上有空间，厚植湘阴高质量发展源源不断的新生力量，根据中央和省市有关文件精神，结合我县实际，制定以下措施。
一、扩大专业型年轻干部队伍“蓄水池”。专业性、业务性较强的部门单位，可根据部门单位职能、业务要求，在公务员招录、事业单位招聘、“四海揽才”等公开招考中合理设置专业、资格证书等级等资格条件，确保新引进年轻干部具备一定专业素养。实施人才引进“116工程”，即三年内通过各种引才方式引进博士10名以上、硕士研究生100名以上、本科生600名以上，扩大专业型年轻干部队伍“蓄水池”。
二、建立优秀年轻干部、专业技术人才重点培养库。每年开展一次年轻干部、专业技术人才专题调研，采取单位推荐、个人自荐、组织部门考察等方式，在经济金融、工业发展、招商引资、项目建设、乡村振兴等中心任务以及统计、审计、水利、自然资源、住建、交通、教育、卫健等专业性较强的单位中，培养储备一批工作热情高、学习能力强、有一定专业能力的优秀年轻干部、专业技术人才，分门别类建立重点培养库，明确培养方向，实行跟踪管理，每年动态更新，将专题调研结果作为干部选任的重要参考。
三、严格落实青年人才导师帮带制度。在落实新录用公务员导师制的基础上，健全完善青年人才导师制，由各单位实职领导干部（包括自愿退出领导岗位未到退休年龄的干部）或业务岗位中层骨干与年轻干部、专业技术人才采取“一对一”的方式进行有目的、有重点的指导和训练，导师对帮带人员的期满评鉴将作为青年人才转正定级的重要依据；将各单位“传帮带”制度的落实情况、导师帮带的工作成效纳入领导班子和领导干部年度考核内容并作为评定考核等次的参考。
四、搭建年轻干部成长历练平台。根据干部特点、专业特长，择优选派优秀年轻干部、专业技术人才到项目建设、招商引资、信访维稳、安全生产、巡察监督等重点领域进行一线锤炼，提升综合素养。科学制定年轻干部交流轮岗制度，推动年轻干部轮岗交流，把年纪轻、素质硬、业务熟的干部放到更有利于成长和发挥作用的工作岗位进行历练；县直单位党政工作部门领导班子成员要配备一定比例35岁以下的年轻干部；对在同一岗位工作三年以上的年轻干部、专业技术人才，要适时进行内部轮岗；各单位股室长（站所长）岗位配备35岁以下年轻干部比例原则上不低于20%；县卫健局、县教育局下属卫生院、学校股级干部中，35岁以下年轻干部、专业技术人才比例原则上不低于30%。构建“横向到边、纵向到底”的立体式年轻干部交流网络，加大跨部门、跨单位交流调配力度，统筹推进党政机关、国有企业、事业单位年轻干部交流；对入职2年内，专业作用发挥不充分且本人有强烈交流意愿的事业单位专技人才，综合其专业特长、用人单位意见和接收单位岗位需求，及时开展跨部门交流。
五、实施项目化推进干部精准培养。按照“学什么、怎么学”的目标导向，将产业发展、招商引资、项目建设、优化营商环境、乡村振兴、生态环保等中心工作纳入年轻干部教育培训计划，实行项目化管理。各行业主管部门将干部教育培训经费纳入单位年初预算，根据干部实际履职需求精准培训，坚持干什么学什么、缺什么补什么，结合领域不同、岗位各异的专业化培训需求，每年至少开展1期年轻干部专业能力提升班。乡镇（街道）和县直单位根据地域、职能相近等情况，采取青年微课堂、晚间课堂、周末课堂等形式，以非湘阴籍干部为重点，组织青年干部联合开展学习交流培训等活动。鼓励支持年轻干部积极参与专业研讨会、考取资格证书和相关职称，进一步提升专业素养。
六、开展“青年星火培养计划”行动。建立青年干部培养常态化工作机制，开展“青年星火培养计划”行动。每年举办1期“星火训练营”，择优选拔35岁以下优秀年轻干部、专业技术人才（其中党外干部占比10%左右）进入训练营，采取课堂教学、现场教学、素质拓展、课题调研、读书分享等集中培训和学员讲坛、观摩学习、工作交流等分组培训的方式，培养储备一批青年生力军。举办“星火微课堂”，由省委组织部选调生牵头，组织青年干部成立宣讲队，走进校园为中小学生宣讲党的理论、理想信念、科普知识、未成年人法律知识、学习方法、生活常识等内容。成立“星火志愿服务队”，组织选调生、新录公务员、“四海揽才”人才等青年人才成立星火志愿服务队，根据人员特点、兴趣爱好、专业特长等组成若干分队，深入基层一线，真正为有需要人群提供“雪中送炭”“需求精准对接”式志愿服务。
七、注重梯队培养科级干部。对工作任务繁重、专业性较强的单位，如因机构改革等原因短时期内无法腾出科级领导岗位，各单位党组织可根据工作实际，择优选拔年轻干部、专业能力强的干部协助相关领导班子成员负责工作，条件成熟时再根据能力水平、工作实绩择优选拔担任领导班子成员。采取组建工作组、小分队等方式，由分管领导班子成员牵头负责，优秀年轻干部、专业技术人才具体负责专项工作、突击任务，并充分授权赋责，让年轻干部、专业技术人才挑重担、强本领。
八、统筹配备专业型领导干部。对统计、审计、水利、自然资源、住建、交通、教育、卫健等专业性较强的单位，通过1—2年时间，在职数范围内至少配备1名专业能力强或有相关工作经历的业务副职。专业性较强单位下属副科级二级机构负责人岗位空缺后，原则上从本单位年纪轻、专业素质高的中层干部中择优推荐。
九、评先评优树牢择优导向。根据年轻干部、专业技术人才平时工作表现、业绩表现，每年在实绩突出、认可度高的青年干部人才中，评选“十佳青年干部”和“十佳业务能手”。获得相关荣誉、符合晋升条件的人员可晋升职级（等级），在同等条件下优先提拔使用。各单位对于表现优秀的年轻干部，职称评定时在同等条件下优先聘用。严格执行试用期制度，加强专业技术人才的思想政治教育和动态管理，对政治表现差、不作为和有违纪违规行为的，按有关规定予以限期整改或者解聘，不断纯洁专技人才队伍。严格落实公务员平时考核办法和事业单位工作人员考核制度，科学设置考核内容，细化考核指标，突出政治性、导向性、实效性。建立月总结、季评价、年考核机制，每季度汇总计算当季度个人平时考核得分，参考得分情况，研究确定季度考核等次，并将考核情况报县委组织部。
十、加强调度多维度关爱干部。定期召开人才工作领导小组会议、年轻干部座谈会，县委组织部通报各单位对年轻干部、专业技术人才的管理、培养、考核等工作情况；成员单位以及年轻干部、专业技术人才定期汇报工作情况、存在问题及相关意见建议。做好人才公寓申报入住工作，鼓励支持用人单位采取发放租房补贴、代租房等多种形式，多渠道满足事业编制年轻干部、专业技术人才阶段性住房需求。鼓励支持用人单位统筹解决县直单位外地单身年轻干部、专业技术人才工作日晚餐就餐问题。对事业单位新引进高层次青年人才可实行协议工资制，由用人单位在政策允许范围内实行“一事一议”，试用期满考核合格后，优先聘到专技岗位，在专业技术岗位工作的优秀全日制博士研究生、硕士研究生，经与用人单位协商一致，可以分别参照专业技术七级、十级享受协议工资待遇，时间不超过3年。县委组织部、团县委、县妇联、县总工会等单位要主动搭建平台，组织年轻干部、专业技术人才开展谈心交流、联谊沙龙等活动，做好心理上的关怀。各单位主要负责人每半年与年轻干部、专业技术人才开展一次谈心谈话，引导年轻干部、专业技术人才自觉涵养湘阴情怀、树立湘阴情结。要及时全面了解干部思想、工作、生活等情况，帮助解决实际困难，消除后顾之忧。要大力宣传优秀年轻干部、专技人才先进事迹，讲好湘阴年轻干部故事，弘扬优秀专技人才正能量，营造关心关爱年轻干部、专业技术干部的良好氛围。
附件：湘阴县人才工作三年行动计划（2025年—2027年）
附件
湘阴县人才工作三年行动计划（2025年—2027年）
为深入实施人才强县战略，高标准、高效率、高质量推进“人才培育升级工程”，打造湘江新区湘阴片区人才集聚高地，实现到2027年全县人才规模持续壮大、人才活力充分释放、人才效能明显提升、人才生态全面优化目标，根据中央和省市有关文件精神，结合我县实际，制定本行动计划。
一、实施人才集聚提速行动
1. 公开招聘引进一批。根据县域高质量发展要求，制定急需紧缺专业人才目录，通过“四海揽才”等方式引进一批金融、港口、农业、水利、文旅、交通、商务、法律等急需紧缺专业型人才。实施人才引进“116工程”，三年内通过各种引才方式引进博士10名以上、硕士研究生100名以上、本科生600名以上，扩大专业型年轻干部队伍“蓄水池”，到2027年底，实现全县人才总量达到8万人目标。（牵头单位：县委人才办；责任单位：县委编办、人社局）
2. 联络联系储备一批。建立全县企事业单位紧缺专业人才需求库和湘阴籍在读大学生信息库，及时更新、动态管理。组建引才小分队不定期开展“名校直通车”“企业校园行”“学子家乡行”、湘阴籍在校大学生假期返家乡社会实践等活动，引导湘阴籍学子树立“知家乡、爱家乡、回家乡、建家乡”意识，为湘阴发展汲取力量、储备人才。三年内完成1000人次返乡大学生实践项目。（牵头单位：县委人才办；责任单位：县人社局、教育局、卫健局、高新区、团县委、融媒体中心）
3. 对接洽谈发现一批。发挥“双招双引”工作站、“招才引智大使”作用，依托驻地商会开展主题鲜明的人才对接会、产业推介会，组织实施“一对一、点对点”人才对接和洽谈，精准发现一批适应我县经济产业发展需要的高层次人才。采取“一事一议”方式，通过股权投资与资金资助结合，引进高层次人才、产业领军人才及团队，到2027年底前集聚10个左右领军人才创新创业团队。（牵头单位：县商务粮食局；责任单位：县高新区、科技局、工商联、财政局）
4. 柔性引才拓宽一批。针对全国范围内湘阴籍医疗教育方面人才开展柔性引才引智行动，打造“湘医湘情”“湘师湘情”柔性引才工作品牌。2027年底前柔性引进150名医卫人才、120名教育专家，通过专家门诊、业务培训、名师带徒、进修培训、带班指导、学科建设、担任顾问等方式，提升我县教育医疗质量。（牵头单位：县委人才办；责任单位：县教育局、卫健局、各乡镇街道）
二、实施人才培育提质行动
5. 培养青年干部人才。严格日常管理，抓好入职培训、轮岗交流、素质提升、思想教育、日常管理等工作。采取择优选拔程序，每年确定80名左右35岁以下优秀年轻干部，定期集中培训。开展“湘江夜话”活动，邀请在专业领域有所建树的专家学者、工作经验丰富的领导干部，为青年干部传道授业、答疑解惑。建立青年人才导师制度，为“四海揽才”新入职青年人才安排导师，实行一对一指导帮带。依托“星火课堂”“家乡美我来说”“青年主播”等载体，组织成立青年人才服务队，志愿开展文化宣传、乡村振兴、公益服务等活动。多岗位统筹使用历练人才，每年开展年轻干部适岗情况调研，了解适岗程度，根据单位和本人意愿，对在同一岗位（专业技术岗位除外）工作三年（含）以上的公务员安排调整岗位。对入职2年内，业务能力强且表现优秀的，或专业作用发挥不充分且本人有强烈交流意愿的事业单位青年人才，综合其专业特长、用人单位意见和接收单位岗位需求，及时开展跨部门交流。根据年度工作实绩和群众认可度，每年从表现优秀、广受好评的年轻干部和专业人才中评选出“十佳青年干部”与“十佳业务能手”。在选拔任用时，获得相关荣誉且满足晋升标准的人员，优先考虑职称评定、职级晋升、提拔使用。严格执行试用期制度，加强青年人才的思想政治教育和动态管理，对政治上表现差、不作为和有违纪违规行为的，按有关规定予以限期整改或者解聘，不断纯洁青年人才队伍。（牵头单位：县委组织部、人社局、编办、团县委、党校、宣传部；责任单位：各用人单位）
6. 锻造技能工匠人才。推动名师、名医、劳模等技能大师工作室建设，对名家引领、示范、带动作用突出的每年给予1—2万元资金扶助，支持期限3年。抓实高水平教师队伍建设，做好新入职教师、初任班主任帮带培养工作。鼓励在职教师参加高学历研修，稳步提高教师队伍研究生学历比例。建立文星地区中小学校音体美专业教师到农村中小学校兼课制度。健全县级医疗机构和乡镇卫生院双向“全职派驻”机制，健全医卫人员岗前培训、在岗培训管理制度，提升医卫人才业务水平和综合素质。加强与湖南农业大学、湖南理工学院、岳阳职业技术学院、湖南民族职业学院、湖南中医药大学湘杏学院的合作，建立订单式培养专业技能人才工作机制。推动政企校联合培养实用型专业技术人才，在产业链龙头企业建设专业技能人才实训基地。（牵头单位：县委人才办、人社局、教育局、卫健局；责任单位：县高新区、总工会、各中小学校、县级各医院）
7. 培育经营管理人才。聚焦战略视野、治理能力、市场开拓、企业领导力、人才培养等主题开展企业人才研修培训。重点培育在行业关键技术领域取得领先水平的民营企业，定期评选一批优秀民营企业负责人，宣传推介为湘阴经济社会发展做出贡献的优秀民营企业家。加强岳阳“企业家日”宣传，高质量举办“企业家沙龙”和“人才沙龙”活动，及时解决企业融资、人才引进等方面的难题。（牵头单位：县工商联；责任单位：县高新区）
8. 壮大乡村振兴人才。实施优秀乡村人才选树活动，评选“湘阴县乡村振兴英才”先进典型，对带领农民群众共同致富，为推动乡村振兴作出突出贡献的人才给予表彰奖励。举办乡村振兴人才技能大赛，建立“以赛代评”机制，发现和培养乡村技能型实用人才。探索建立乡土人才技能等级评价机制，吸引激励各类人才在乡村振兴中建功立业。开展职业农民职称认定，加快培育高素质农民队伍，3年内计划分级分类培育高素质农民1000人次，其中生产经营型300人次、专业技能型700人次。评选一批农民培训示范学校，建立农业实习、培训基地，加强对农村基层党组织负责人、党员致富带富能手、农业专业大户、新型职业农民、农民经纪人和农业专业合作社、农业企业负责人的培养。大力实施科技特派员制度，组建专家人才服务团，深入一线破解制约基层发展难题，不断提升人才服务基层、服务群众的能力和水平。（牵头单位：县农业农村局、科技局；责任单位：县水利局、林业局、各乡镇街道）
9. 统筹管好各类人才。健全完善全县人才库，实行动态管理，对不能胜任本职、没有特殊贡献的予以退出，对胜任本职、在全县发展大局中贡献突出的，优先晋级晋升、调任调整、提拔使用。加强对社会工作人才的培训，2年内完成对现有社工人才轮训工作；成立社会工作行业协会，制定完善行业标准和规范，促进社会工作专业化、规范化发展。加强电商协会、企业与培训机构的协作，开展电商培训活动、“直播带货”大赛，以赛代评，为全县电子商务领域提供人才支撑。发挥文化领域“名家工作室”和“老艺术家”作用，通过传、帮、带，积极培养青年文化文艺人才；搜集整理县非遗项目传承人资料，引导全县非遗项目传承人更好发展。（牵头单位：县委组织部、宣传部、社会工作部、商务粮食局、文旅广体局）
三、实施平台载体提档行动
10. 建实协同创新平台。坚持“产业出题，科技答题”，梳理湘阴产业发展在技术、成果转化、人才等方面的实际需求，积极与高校、科研院所开展产学研合作，不断增强科技成果转移转化能力。依据产业链发展要求，重点开展与中南大学在新能源领域、湖南大学在建筑建材领域、长沙学院在新能源和特种水产养殖领域、湖南农业大学在种养殖和农产品加工领域等方面的产学研合作，引进更多高水平的科技人才和团队。到2027年，建立大学生实习基地、实训基地和中试基地3个以上，实施产学研合作项目10项，开展重大科技成果转化项目5个。（牵头单位：县科技局；责任单位：县高新区、商务粮食局、工信局、工商联）
11. 建好企业科研平台。按照“一个主导产业有一批高新企业支撑、有一个省级以上工程技术中心，每家高新企业有一支科研团队、有一个科研依托机构、有一个企业技术中心”的思路，培育创建升级一批科技创新平台，提高人才支撑能力。支持企业创建重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心、企业技术中心，院士和博士后工作站等高水平研发机构；到2027年，支持建设院士、博士后工作平台2个，建成国家级平台1个以上，省级科研平台3个以上，市级科研平台5个以上，培育建立企业研发中心3个以上、新型研发机构6个以上。（牵头单位：县科技局；责任单位：县高新区、工信局、发改局、科协）
12. 建优孵化转化平台。积极探索“孵化—转化—产业化”的服务模式，依托卓达金谷创业园、湖大金龙科创港，积极创建国家级、省级、市级科技企业孵化器和省级创新创业基地；到2027年，支持建设国家级或省级科技企业孵化器1个，省级创新创业基地1个，市级科技企业孵化器1个。（牵头单位：县科技局；责任单位：县高新区、工信局、发改局）
13. 建强“离岸合作”平台。持续推进中南大学国家技术转移（湘阴）中心建设运营，大力引进孵化科研项目，实现成果孵化在长沙、产业落地在湘阴。到2027年，引进孵化科研项目10个，产业化科研项目2个。（牵头单位：县科技局；责任单位：洋沙湖集团、县高新区）
四、实施人才生态提优行动
14. 完善硬件配套。完成202套青年人才公寓（锦都保障性租赁住房项目）交付使用，科学规范管理和配租，配套建设青年人才家园，搭建以青年人才交流、联谊、培训、服务等为一体的全生态链服务平台。（牵头单位：县委人才办；责任单位：县住建局、团县委、城发集团、洋沙湖集团、湘阴二中）
15. 开展人才服务。结合“岳阳人才日”开展“人才服务活动月”系列主题活动，组织青年人才交友联谊、专家人才服务基层、高层次人才休假疗养等活动。举办“青年夜校”、读书分享会等活动，提升在湘阴工作外地青年人才生活幸福感。对标湘江新区升级人才政策，持续做好人才服务联盟、湘阴英才卡、人才政策一体化申报平台等人才服务工作，兑现人才服务和保障措施，确保人才引得来、用得好、留得住。（牵头单位：县委人才办、团县委；责任单位：各用人单位）
16. 做好宣传推介。开设人才工作专题专栏，打造湘阴人才宣传推介品牌，强化典型选树工作，大力宣传各行各业优秀人才先进事迹，讲好湘阴人才故事，弘扬人才正能量，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县融媒体中心）
全县各部门单位要切实提高站位，积极履职尽责，抓实抓好本部门、本区域人才工作。县委人才工作领导小组负责计划实施的统筹协调和宏观指导。县委人才办负责对行动计划贯彻实施情况进行跟踪督导。县财政负责做好经费保障。牵头单位负责具体项目贯彻实施和组织协调，并总结工作完成情况。各参与单位做好协作配合、落实执行，确保各项工作任务顺利完成。