湘阴政办发〔2024〕22号
湘阴县人民政府办公室
关于印发《全县道路交通事故预防暨“冬季攻势”行动方案》的通知
各乡镇人民政府、文星街道办事处，县直各部门单位：
《全县道路交通事故预防暨“冬季攻势”行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湘阴县人民政府办公室
2024年11月28日
全县道路交通事故预防暨“冬季攻势”行动方案
为切实加强全县道路交通安全管理工作，预防和遏制亡人交通事故发生，确保全县社会大局稳定。县委、县政府决定，自即日起在全县组织开展道路交通事故预防暨“冬季攻势”行动，为确保活动取得实效，制定本方案。
一、工作目标
聚焦冬季出行集中、客货运输繁忙、恶劣天气频繁等交通出行特点，紧盯“两客一危一货一校一面”等重点车辆，紧盯重点人群，开展交通安全隐患“回头看”，攻坚交通管理工作重点和难点，维护全县道路交通安全形势持续稳定。力争实现“三个一批、两个坚决、一个确保”工作目标。即查处一批易肇事易肇祸交通违法行为，治理一批人、车、路、企交通安全隐患，整治一批堵点乱源；坚决不发生较大以上道路交通事故，坚决遏制道路交通亡人事故；确保全县道路交通安全形势稳定向好。
二、整治重点
1、重点路段。G536鹤龙湖——西林、G240六塘——文星街道——金龙镇、S101新泉——岭北，临水临崖、穿村过镇、急弯陡坡路段，事故易发、多发路段。
2、重点违法。酒驾醉驾、客货车“三超一疲劳（超速、超员、超载、疲劳驾驶）”、校车不按行驶线路运营、非法营运、货车非法改装等违法行为。
3、重点车辆。摩托车、电动车、“老年代步车”“两客一危一货一校一面”车辆，过境货车、驾校教练车等车辆。
4、重点群体。客车、校车、危货车驾驶人、摩托车、电动车，驾驶人、教练车驾驶人、酒醉驾人员、毒驾人员。
5、重点部位。城区市场、学校、人员密集的广场周边道路，农村集镇，国省道易堵路段、事故多发路段及“马路市场”整治。
6、重点企业。客运企业、货运企业、危化运输企业、校车公司、网约车公司、外卖物流企业等。
三、工作措施
（一）开展道路安全隐患排查和整治督促落实
1、对年初以来各级交办隐患排查整治事项、原县“顽瘴痼疾”整治办、道安办上报的57处道路安全隐患，以及156处校园周边交通设施缺失问题，逐一核查核实整改，确保全面按时销号。（牵头单位：县交警大队；责任单位：县交通局、县教育局、县公路建设和养护中心，各乡镇、街道）
2、对全县存在风险隐患的路段进行全面排查，对排查发现的问题，明确整改责任单位、整改措施、整改期限，切实加强整改。（牵头单位：县交通局、县交警大队；责任单位：县应急局、县城管局、县教育局、县公路建设和养护中心，各乡镇、街道）
3、认真履行监管责任。以客货运输企业、危险化学品运输企业、渣土车企业、校车公司、网约车公司、外卖物流企业为重点，深入开展安全生产大检查工作，及时发现问题、交办问题、督促问题限期整改到位，确保企业安全主体责任得到落实。（牵头单位：县安委会顽瘴痼疾整治专班；责任单位：县应急局、县交通局、县工信局、县公安局、县教育局、县城管局、县文旅广体局、县市监局、县交警大队，各乡镇、街道）
4、加大重点驾驶人、重点车辆隐患排查，对重点驾驶人逾期未审验、未换证，重点车辆逾期未检验、未报废等问题，及时排查，督促所属企业、车主和驾驶人及时整改隐患。（牵头单位：县交警大队、县交通局，责任单位：各乡镇、街道）
（二）开展交通违法专项整治行动
5、常态化开展酒醉驾整治，采取异地用警、交叉检查、机动巡查等方式，加大农村地区、城郊接合部、后半夜、周末等管控薄弱环节的整治。同时，加大对超员、超载、违法载人等严重交通违法打击整治，切实减少“两客一危一货一校一面”车辆违法。（牵头单位：县交通局、县交警大队；责任单位：县公安局，各乡镇、街道）
6、深入开展摩托车、电动车、“老年代步车”整治，加大“无牌、无证、无保险”违法查处，切实加强源头管理，严厉打击非标电动车。（牵头单位：县交警大队；责任单位：县市监局、县交通局，各乡镇街道）
7、深入开展“戴帽”整治。加大摩托车、电动车不戴头盔、安装遮阳棚等违法行为打击力度，落实学校“小手牵大手”等“戴帽”措施，通过全面整治实现戴帽率提升。（牵头单位：县安委会顽瘴痼疾整治专班；责任单位：各成员单位，各乡镇、街道）
8、加大工程运输车、渣土车、货运车辆非法改装和超限超载治理工作力度，严格追溯惩处生产、销售、改装等源头企业。（牵头单位：县交通局；责任单位：县市监局、县工信局、县城管局、县住建局、县交警大队，各乡镇、街道）
9、开展拖拉机整治，加快变型拖拉机淘汰，查处拖拉机道路交通违法行为，加强农用车“亮尾”工程建设，切实加强农机牌证源头管理和农机安全监管建设。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县交警大队，各乡镇、街道）
（三）开展路面巡逻防控行动
10、加大城乡道路交通秩序疏导。充分发挥“两站两员”及“一村一辅警”力量，加大传统节假日、假期学生回家返校等特殊节点交通疏导力度，动员一切可用力量上路疏导交通秩序。（牵头单位：县公安局、县交警大队；责任单位：各乡镇、街道）
11、加强重点路段的治理。对全县交通主干道进行全方位巡查，加大“马路市场”、红白喜事占道情况整治力度，及时消除安全隐患。（牵头单位：县公安局、县交警大队；责任单位：县市监局、县城管局，各乡镇、街道）
12、加强重点时段、路段巡逻防控。对早晚车流高峰时段、夜间事故多发时段、事故多发路段，加强指挥疏导和警务部署，通过提高夜间流动巡逻频率，增强警示效果，提醒道路交通参与者安全通行。（牵头单位：县公安局、县交警大队；责任单位：各乡镇、街道）
（四）开展交通安全宣传教育
13、主动加强媒体沟通互动，通过新媒体、电视等宣传途径，采取记者随警报道、制作宣传资料、张贴宣传标语等方式，全方位、多角度宣传报道整治行动情况，确保行动有声势、有力度。各部门单位、乡镇要建立交通安全宣传阵地，营造本单位浓厚交通安全宣传氛围。（牵头单位：融媒体中心；责任单位：县安委会顽瘴痼疾整治专班成员单位，各乡镇、街道）
14、开展“七进”宣传活动，组织运输企业和学校的负责人、安全管理员、车辆驾驶人开展安全教育培训，督促企业落实交通安全主体责任。以“一老一小”为重要群体，在全县广泛开展“敲门行动”宣传教育活动。（牵头单位：县交警大队；责任单位：县安委会顽瘴痼疾整治专班成员单位，各乡镇、街道）
15、加强交通安全警示曝光，深度挖掘近期我县发生的典型交通违法和事故案例，制作成图文、视频资料，开展滚动播放，用身边事警示身边人。（牵头单位：县交警大队；责任单位：县融媒体中心，各乡镇、街道）
16、做好雨雾等恶劣天气“两公布一提示”，公布交通预判和分流绕行预案，公布道路危险路段和事故多发点段。（牵头单位：县应急局、县气象局；责任单位：县安委会顽瘴痼疾整治专班成员单位，各乡镇、街道）
（五）开展堵点、乱源整治行动
17、加大乱停乱靠整治力度。城区以占用右转弯车道停车、占用公交车泊位、双排停车以及路口随意停车等违停整治为重点，农村以集镇“马路市场”、乱停乱靠为重点，开展交通秩序整治。（牵头单位：县交警大队；责任单位：县城管局、县交通局，各乡镇、街道）
18、对市场、居民小区、广场超市、学校周边交通秩序乱源加大治理力度，在人行道增设摩托车泊位，清除遮挡视线树木，整治绿化带和其他设施阻碍人行横道，科学施划泊位、规范交通设施，优化路口交通组织。（牵头单位：城管局；责任单位：县交警大队，各乡镇、街道）
（六）开展道路交通快速应急联动
19、制定完善雨雪冰冻恶劣天气等突发事件道路交通应急预案，明确责任领导、应急处置措施，确保突发情况得到及时预警和应对处置。（牵头单位：县交通局、县气象局；责任单位：县安委会顽瘴痼疾整治专班成员单位，各乡镇、街道）
20、组织开展联合勤务，组建执法小分队开展联合执法，实现信息共享、联勤联动。（牵头单位：县安委会顽瘴痼疾整治专班；责任单位：县交通局、县市监局、县城管局、县应急局、县农业农村局、县交警大队，各乡镇、街道）
21、建立医警联动机制，实现快速高效救护。（牵头单位：县卫健局，责任单位：县应急局、县交警大队，各乡镇、街道）
22、针对涉校、涉客、涉警、涉危货等事故，开展交通事故深度调查，深入分析事故成因，制定整改措施。（牵头单位：县应急局，责任单位：县安委会顽瘴痼疾整治专班成员单位，各乡镇、街道）
四、工作要求
（一）强化组织领导。各乡镇（街道）、相关部门要牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”理念，充分认识道路交通事故预防暨“冬季攻势”行动的重要意义，进一步统一思想认识，
严格落实包保责任制，确保“两个坚决”目标实现。
（二）强化责任落实。各乡镇（街道）、相关部门要严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，对照本辖区、本行业道路亡人交通事故情况，深入分析事故原因，深刻反思工作不足，全面落实工作责任。
（三）强化督导考核。县安委办要组织相关单位开展道路交通安全大督查，对工作落实情况不力的，采取挂牌督办、限期整改等措施，对工作推动严重滞后的，在年度安全生产考核中予以扣分，确保行动取得实效。
（四）强化信息报送。各成员单位要明确专人负责信息收集报送，对典型案例及开展情况及时报送至县安委会顽瘴痼疾整治专班。（联系人：刘铁辉，联系电话：13974021191）。
