湘阴县人民政府办公室

　　关于印发《湘阴县2024年度政策性农业保险

　　工作实施方案》的通知

　　湘阴政办发〔2024〕11号

各乡镇人民政府、文星街道办事处，县直及驻县各单位：

　　《湘阴县2024年度政策性农业保险工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　湘阴县人民政府办公室

　　2024年6月19日

　　湘阴县2024年度政策性农业保险工作实施方案

　　为切实做好2024年全县政策性农业保险工作，根据《湖南省财政厅 湖南省农业农村厅关于印发〈公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构实施办法〉的通知》（湘财金〔2022〕64号）和《湖南省财政厅关于下达2024年农业保险保费补贴省级资金的通知》（湘财预〔2024〕62号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以服务“三农”为宗旨，以构建和完善农业生产风险保障体系为主线，遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的工作思路，进一步规范农业保险经营，完善农业风险防范机制，提高农业生产抗风险能力，保护农业保险当事人合法权益，充分发挥农业保险支农惠农富农作用,确保我县农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

　　二、主要内容

　　(一)开办险种。2024年主要开办水稻（完全成本保险）、油菜、玉米、大豆、能繁母猪、育肥猪保险和养殖险（育肥猪、能繁母猪）巨灾保险。

　　(二)承保机构。依据湘财金〔2022〕64号文件精神，通过公开竞争性遴选，2023年-2025年我县政策性农业保险由中国人民财产保险股份有限公司湘阴支公司(以下简称“人保财险”)、中华联合财产保险股份有限公司湘阴支公司(以下简称“中华财险”)、中国太平洋财产保险股份有限公司湘阴支公司(以下简称“太平洋财险”)、中国平安财产保险股份有限公司湘阴支公司(以下简称“平安财险”)、中国人寿财产保险股份有限公司湘阴县支公司(以下简称“国寿财险”)。

　　(三)承保规模。根据省财政厅有关规定，各险种的承保规模控制在湘阴县2024年农业保险实施方案情况明细表(见附件)确定的承保规模内，不得擅自扩大承保规模。

　　(四)承保区域划分。

　　1.人保财险主要承保静河镇、樟树镇、六塘乡、南湖洲镇、湘滨镇水稻、油菜、玉米、大豆、育肥猪、能繁母猪保险。

　　2.中华财险主要承保岭北镇、鹤龙湖镇、金龙镇、文星街道办事处水稻、油菜、玉米、大豆、育肥猪、能繁母猪保险。

　　3.太平洋财险主要承保新泉镇、石塘镇、杨林寨乡水稻、油菜、玉米、大豆、育肥猪、能繁母猪及生猪价格（保险＋期货）保险。

　　4.平安财险主要承保东塘镇、洋沙湖镇水稻、油菜、玉米、大豆、育肥猪、能繁母猪及生猪价格（保险＋期货）保险。

　　5.国寿财险主要承保三塘镇水稻、油菜、玉米、大豆、育肥猪、能繁母猪保险。

　　（五）投保方式。种植业保险水稻、玉米、油菜、大豆30亩(含)以上、养殖业能繁母猪、育肥猪50头(含)以上必须签单到户，由农业生产经营组织或村民委员会等组织集体投保的保险品种，承保机构必须编制投保清单，详细列明投保农户的投保信息，并由投保农户或直系亲属签字确认，保险单或保险凭证应通过电子方式或复印发放到户。耕种的土地属“土地流转”“承包经营”“代耕代种”等情形的，承保机构必须收齐合法有效的证明资料(包括土地流转协议或土地承包合同、费用支付凭据、营业执照、种植大户身份证等复印件)后方可出单承保，且被保险人必须为实际土地耕种者或经营者，严禁以任何形式欺骗、误导、强迫或限制农户或者农业生产经营组织投保。

　　(六)保费补贴比例。水稻、玉米、油菜、大豆保险保费由中央财政补贴45%，省财政补贴25%，县财政补贴10%，农户自缴20%；能繁母猪、育肥猪保险保费由中央财政补贴50%，省财政补贴25%，县财政补贴10%，农户自缴15%。中央和省财政保费补贴按各承保机构实际签单进度给予补贴，另有调整的按上级相关文件执行。县财政保费补贴资金列入财政预算，设立专门科目，实行专项管理，分季结算，单一投保农户自缴保费必须由各农业保险经办机构向农户据实收取，严禁协保员代收代缴、严禁任何单位、任何组织垫付。

　　(七)承保签单时间。5月20日之前必须完成水稻早稻保险签单承保工作;6月20日前必须完成玉米保险签单承保工作;6月30日前必须完成水稻中稻保险签单承保工作;8月20日之前必须完成水稻晚稻签单承保工作;10月31日之前必须完成能繁母猪、育肥猪签单承保工作；12月31日前必须完成油菜保险签单承保工作。其中，水稻保险期限不得少于70天，玉米保险期限不得少于80天，油菜保险期限不得少于120天，育肥猪保险期限不得少于150天，能繁母猪保险期限为1年。

　　(八)保险责任和理赔支付。各承保机构应严格按照《中国银保监会关于印发农业保险承保理赔管理办法的通知》(银保监规〔2022〕4号)和《湖南省财政厅 中国银保监会湖南监管局 湖南省农业农村厅 湖南省林业局《关于进一步规范政策性农业保险承保理赔有关事项的通知》(湘财金〔2022〕33号)规定，严格执行查勘、立案、定损、赔款等时限要求，规范、完整、准确采集承保信息，实时实地、多渠道核验投保标的真实性，快速完成查勘、定损、支付等理赔工作。农业保险理赔款必须通过湖南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”或银行转账等非现金方式，直接将保险赔款支付给投保农户，并注明赔付品种等信息。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。粮食安全关系到社会安定团结，实施农业保险是维护社会稳定、促进经济平稳发展的有力保证。各乡镇(街道)和农业保险成员单位要深刻认识发展农业保险的重要意义，加强沟通协调，落实专人负责，切实增强做好农业保险工作的责任感和紧迫感。县农保办要发挥牵头抓总作用，负责具体落实各项方针政策，定期召集、筹备和组织召开成员单位农业保险工作会议；县财政局履行牵头主责，负责农业保险财政补贴资金的筹措、拨付、管理、清算和监督检查，并从发展方向、制度设计、政策制定、资金保障等方面推进农业保险可持续发展；县农业农村部门（县畜牧水产服务中心）负责提供农业保险品种基础数据，指导农业保险防灾减损、防疫检疫、无害化处理等工作，并协助保险机构开展承保、查勘定损、理赔；县气象局要科学分析天气形势，及时预报可能出现的农业灾情。各乡镇（街道）要切实把农业保险工作摆上重要议事日程，成立农业保险工作领导小组，落实责任分工，积极引导农户参加农业保险，确保农业保险任务圆满完成。

　　(二)强化政策宣传。各乡镇（街道）及农业保险成员单位和经办机构要充分借助电视、报纸、广播、微信群等宣传媒介，采取发放宣传单、刷印墙体广告、利用村委会宣传公示牌、乡镇核心位置树立农业保险宣传牌等农户喜闻乐见的方式，开展全方面、立体化的宣传，让农业保险进村入户、家喻户晓。同时，乡村两级要组织精干队伍，配合农业保险经办机构在承保区域开展针对性地政策宣传讲解，积极向农户介绍政策性农业保险的保费标准、保险责任、投保程序、赔付标准，以及农业保险理赔流程等核心问题，消除农户政策盲点和认识误区，以简明易懂的语言和务实有效的宣传方式，激发农户的投保意愿，提升农户的灾害风险防范意识和保险意识。

　　(三)优化保险服务。各农业保险经办机构要站在落实惠农富农政策的高度，切实履行主体责任，严格按照银保监规〔2022〕4号和湘财金〔2022〕33号规定，及时完成查勘、定损、理赔等工作，做到不惜赔、不拖赔和无理由拒赔。要建立健全与业务规模相适应的专业农险队伍和基层服务体系，经常性组织农险人员政策培训和素质提升，规范承保、理赔操作流程，提高服务质量与水平。要经常性组织农险专班下乡活动，使农户了解、熟悉农业保险的各项政策和保险条款、业务流程，为农户提供全方位服务。各乡镇(街道)和相关职能部门要主动配合农业保险经办机构对承保业务、保费收取、查勘定损、实施理赔、防灾防损、保险反欺诈等各项工作给予全力支持，推进农业保险工作顺利开展。

　　(四)加强防灾减灾。农业生产因受自然灾害、极端天气等方面的影响，风险损失率较高，农业保险作为专业的现代风险管理工具，具有很好的经济效益与社会效应，健全的农业风险防范机制，有利于保护和促进农民的生产积极性，有利于为农业和农村经济协调发展提供可靠的社会保障。各乡镇(街道)、农业保险成员单位和农业保险经办机构要提高政治站位，积极主动加大防灾

　　减损投入，要从稳步推进乡村振兴的高度出发，制定完善农业防灾减灾救灾应急预案，及时发布防范倒春寒、寒露风、洪涝干旱等防灾减灾技术方案，并根据农业自然灾害发生的规律和特点，狠抓气象预测预报预警能力、抗旱排涝基础设施建设、病虫害监测与防治,以及防灾减灾队伍建设，最大程度减轻灾害造成损失。

　　(五)严格奖惩机制。财政、农业农村部门要严格按照湘财金〔2020〕48号和湘财金〔2022〕33号文件要求，加大监督力度，全方位全过程对承保机构的服务态度、操作程序、承保、查勘、理赔、群众满意度以及保单级数据进行核查核实，至少每半年开展一次走访调研；各乡镇(街道)至少每季度开展一次走访调研,督导承保机构按农时开展工作，了解政策执行效果，收集农户的意见、建议，做好政策宣讲和答疑工作,并建立检查台账，作为当年绩效考核的重要依据，对经办机构虚假承保、骗保等行为，将直接上报主管部门，问题严重的将取消下年度遴选资格。

　　附件：湘阴县2024年农业保险实施方案情况明细表

　　湘阴县人民政府办公室     

　　2024年6月19日     

　　
附件：湘阴县2024年农业保险实施方案情况明细表