湘阴办发〔2015〕14号

各乡镇党委、乡镇人民政府，县直及驻县各单位：

《关于在全县办公室系统开展“四优四满意”主题活动的实施方案》已经县委、县政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

2015年3月25日

关于在全县办公室系统开展“四优四满意”主题活动的实施方案

为进一步深化全县办公室系统争先创优活动，在岳阳打造湖南新增长极中干在实处、走在前列，经县委办、县政府办研究，并报请县委、县政府同意，决定在全县办公室系统开展“服务优质、管理优良、队伍优秀、环境优美，让领导满意、基层满意、群众满意、自己满意”为主题的“四优四满意”活动。特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“进军省十强，争当排头兵”的战略目标，按照“上水平、争一流、作贡献”的工作要求，准确把握办公室工作面临的新形势、新任务、新变化和新要求，通过开展“四优四满意”活动，进一步深化“三热爱”、“三零”和“三创”等系列活动，大力增强服务意识、提升服务能力、提高服务水平，推动办公室各项工作适应新常态，再上新台阶，开创新局面。

二、目标任务

（一）服务优质。进一步树立优质服务的理念，真正把“零失职、零差错、零容忍”落到实处，切实做到尽职尽责、从高从优、又好又快、善作善成，促进服务态度更加良好，服务水平更加提高，服务对象更加满意。

（二）管理优良。进一步创新思维、创新工作、创新管理，使办公室工作更加规范化、制度化、程序化、精细化，切实做到遵循有道、守纪有规、履职有责、运转有序、保障有力。

（三）队伍优秀。进一步加强办公室干部队伍建设，以提升服务水平、弘扬奉献精神、培养团队意识为重点，努力打造一支忠于事业、勤于学习、精于业务、敢于担当、勇于创新、严于律己、乐于奉献的干部队伍，在岳阳打造湖南新增长极中作出新贡献。

（四）环境优美。进一步深化“热爱事业、热爱单位、热爱同志”活动，大力加强机关硬件和软件建设，着力营造以简朴美为基础、以整洁美为目标、以人文美为内涵、以和谐美为追求的办公环境，使办公院内窗明几净、干净整洁、鸟语花香、绿草茵茵、文化浓厚、舒适宜人，让工作人员上班安心、工作舒心。

总之，通过活动的开展，最终达到领导满意、基层满意、群众满意、自己满意。

三、具体要求

（一）值班信访工作

1．值班、应急处理工作。严格执行专人值班制度，确保值班电话24小时畅通，上传下达及时准确；值班记录规范完整；协助处理重大、紧急突发性事件快速无误；加强特护期值班工作，坚持按时上报值班情况；圆满完成上级领导交办的各项任务。

2．文电办理工作。及时收取电子文档、传真等各类文电，并规范登记；下发转发会议通知准确无误，严格按通知要求反馈情况；办理领导呈阅件、批示件严谨细致、准确高效。

3．接洽接访工作。接洽外来联系公务的人员文明礼貌，并按时办理；接访热情耐心，依法依规，不激化矛盾，不上交矛盾。遇重大紧急情况、突发事件、群体性上访事件等，接通知后必须迅速报告本单位领导派人及时赶到现场。

（二）办文办会工作

1．公文质量。公文制发严把政策关、文字关、格式关，使公文文字精炼、表达准确、层次分明、符合政策、符合格式、符合流程，大力提升公文的指导性、针对性和操作性。严禁逆向办文行文，严禁片面强调部门利益、无视大政方针而越权行文，严禁部门之间对有关问题未经协商一致而各行其是向下行文，严禁对相同事项重复行文、交叉行文。

2．文件档案资料管理。收文、发文、文件阅读严格按照程序操作。密级文件、资料管理符合规定，无失、泄密现象。

3．会议服务加强统筹协调，大力精减各类会议。参与县委、县政府会议，按要求上报与会人员名单并组织参会；因故缺席的严格履行请假手续。本级会议组织周密细致、严谨规范、无差错。凡要求乡镇党委书记、乡镇长以及县直单位主要负责人参加的部门会议，须报县委办、政府办统筹审批并报县委、县政府主要领导同意。

4．公务活动服务。制定详细方案，提前查看现场，按要求落实有关工作，确保活动井然有序。

（三）督促检查工作

1．按要求办理和回复上级交办的督办件和省、市、县主要领导批示件。

2．积极做好上级党委、政府重大决策部署和中心工作的督查落实。

3．及时总结并报送本地本单位贯彻上级党委政府重大决策部署工作情况。

（四）信息报送和应急工作

1．按规定时间和要求高质量完成信息、约稿材料上报任务。紧急信息报送制度完善，管理规范，报送及时准确、无迟报、漏报、瞒报现象。

2．积极主动向中央、省、市、县刊物投稿，推介本地本单位工作。

3．健全信息工作网络，明确专门信息员，完善信息报送制度，创新信息报送方式。

（五）机要保密和电子政务内网工作

1．加强机要保密队伍建设，明确分管保密工作负责人和专职保密员，签订保密承诺书，落实保密责任制。

2．加强机要文件的管理，机要文件由专职保密员接收和登记办理，做到及时办理、及时归档，不得擅自翻印和在未加密的传真机上传真，确保文件、电报无迟办、错办、漏办以及遗失和泄密现象发生。

3．加强电子政务内网建设和管理，全面提升全县电子政务内网服务水平。

4．加强电子公文交换系统的管理，做到专人管理，及时接受和办理各级电子公文，认真维护好设备及软件，确保通讯畅通。

5．深入开展新《保密法》宣传教育；建立健全保密制度，加强保密培训；积极向上级保密刊物提供稿件。

6．抓好保密要害部门部位、重大涉密会议（活动）及其他部位的保密管理。

7．及时查处并上报本部门失泄密事件。

8．落实《国家涉密载体销毁管理制度》，制定实施细则，强化监督检查。

（六）接待工作

1．严格执行中央八项规定，认真执行《湘阴县党政机关国内公务接待管理实施细则》，切实做到文明节俭、热情周到、服务对象满意。

2．积极配合上级部门搞好重大活动接待工作，重要接待活动安排严谨、服务细致、衔接紧凑，食宿卫生安全，领导满意。

3．重大接待活动涉及的相关部门，要高度重视安全、保密、交通、保卫工作，确保万无一失。

4．积极提高接待工作水平和效率，全面完成对口接待任务。

（七）文稿服务

1．文稿起草精益求精，领导满意度高，社会反响好。

2．按要求报送全年工作思路、季度工作小结和后段工作打算以及指定上报的数据和材料；按时完成上级约稿、征文任务。

3．积极主动发表文章，推介本地本单位工作经验。

4．围绕全县中心工作和经济社会发展等课题开展调研，形成高质量的调研成果，提出合理化建议和意见；主动配合上级调研，按要求做好现场准备、会务服务、材料起草等工作。

（八）史志工作

1．贯彻落实上级史志工作方针政策，解决史志工作中存在的实际问题，完成上级布置的主要工作任务。

2．扎实推进乡镇志、部门志编写工作。

3．积极开展地情资料开发工作，为当地经济社会建设发挥积极作用。

（九）档案管理

1．有专人负责档案工作，有专门的档案室，有较为完善的档案管理制度。

2．档案实行集中统一管理，防火、防盗、防潮等设施完善。

3．档案整理规范，移交及时，台账齐全。

4．开展档案信息化建设，完成目录数据库建设，启动全文数据库建设。

（十）自身建设

1．做到“四有”，即有分管办公室工作的负责人、有从事办公室工作的人员，有办公场所，有制度上墙。

2．加强学习，按要求积极参加上级部门组织的业务培训和跟班学习等活动，办公室工作人员业务能力提高，服务水平提升、团队意识增强。

3．办公院内窗明几净、摆放整齐、鸟语花香、绿草茵茵、文化浓厚、舒适宜人。

四、考评办法

“四优四满意”活动主要采取自我评价、领导评价、综合评价相结合和平时考评与年终考评相结合的办法，实行百分制计分，其中自我评价占10%，综合评价占70%，领导评价占20%。“当参谋、搞服务、作贡献”发挥好的给予加分，一并计入总得分（总得分=自我评价+综合评价+领导评价+加分）。具体考评办法如下：

（一）自我评价：全县各单位办公室和县委办公室各组室（单位）进行自我评价打分，并于12月20日前上交自查报告。

（二）综合评价：“两办”相关组室（单位）对照《全县办公室系统“四优四满意”主题活动考评细则》，结合平时工作开展情况，分线对各单位办公室综合评价打分。全县各单位办公室的打分由县委督查室整理汇总，县委办公室各组室（单位）的打分由县委办政工室整理汇总，排出名次后提交活动领导小组研究审定。

（三）领导评价：县委办、政府办领导班子成员分别对各单位办公室工作情况进行评价打分，再由县委督查室进行汇总；县委办主任会对县委办各组室（单位）工作情况进行评价打分后，由县委办政工组汇总。

（四）有下列情况之一的，取消评优资格：

1．办公室工作人员因违法违纪行为受到党纪政纪处分的；

2．工作出现重大失误，在社会上造成恶劣影响或较大经济损失的；

3．发生重大失泄密事件或本地本单位发生重大失泄密事件隐瞒不报的；

4．重大信息瞒报、漏报，导致造成恶劣影响或较大经济损失的；

5．其他涉及“一票否决”事项的。

五、考核结果运用

为使全县办公室系统“四优四满意”活动落到实处、形成长效，将“四优四满意”活动开展情况纳入县委、县政府全面建成小康社会综合绩效考评，分值为30分。

六、组织领导

成立全县办公室系统“四优四满意”活动领导小组，由县委常委、县委办主任刘建民任组长，政府办主任余建新任第一副组长，县委办常务副主任曾维光、政府办副主任宋学文任副组长，负责“四优四满意”活动的组织、领导和协调。县委督查室具体负责全县各单位考评结果的整理汇总，县委办政工室具体负责县委办各组室（单位）活动的组织实施。