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关于印发《湘阴县群众满意度调查考核及奖惩办法》的通知

来源：湘阴县政府 2014-08-17 00:00

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湘阴办发〔2014〕40号

各乡镇党委、乡镇人民政府，县直及驻县各单位：

《湘阴县群众满意度调查考核及奖惩办法》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2014 年8 月15 日

湘阴县群众满意度调查考核及奖惩办法

为进一步增强全县党员干部服务群众的意识，提升群众工作能力，提高群众满意度，推进“法治湘阴”、“平安湘阴”建设，根据《岳阳市群众满意度调查考核及奖惩试行办法》（岳办发〔2014〕2号）相关规定，结合我县实际，特制定本办法。

一、考评对象

各乡镇、县直及驻县各单位。

二、考评方式和内容

1．对政法系统各单位的调查，以省级群众满意度调查方式、内容和结果为准。

2．对乡镇的调查，以市级群众满意度调查方式、内容和结果为准。

3．对县直及驻县单位和乡镇机关的调查，由县调查考核办委托县统计局民意调查中心，于每年上半年、下半年各1次，分别对全县所有县直及驻县单位和乡镇机关进行群众满意度调查测评，调查内容包括公众对社会治安状况的整体评价、对“六类违法犯罪”（黑恶势力犯罪、盗窃抢劫犯罪、吸毒贩毒、聚众赌博和地下“六合彩”、卖淫嫖娼、制假贩假）现象的评价、对政法队伍整体形象评价、对平安创建的评价等四个方面。调查内容如省、市有调整，则以省、市为准。

4．每次县级群众满意度调查按百分制得分进行排名。全年综合排名以上半年得分占40%，下半年得分占60%计算总分进行排名。

三、结果运用

1．每次省、市、县群众满意度调查工作结束后，县调查考核办向县群众满意度调查考核工作领导小组报送群众满意度调查结果分析报告，提出运用调查考核结果的建议，经县群众满意度调查考核工作领导小组审核后，报县委、县政府决定。

2．县委、县政府根据省、市、县群众满意度调查结果进行奖惩。对群众满意度调查考核工作开展好的单位进行奖励；对排名靠后的，按照文件给予严肃处理。

四、奖励办法

1．对乡镇的奖励。在市级群众满意度调查中，上半年排名全市前10位、前30位、前50位的乡镇，分别奖励5万元、3万元、2万元（不重复奖励，下同），并在全县年度综合绩效考核中分别加20分、15分、10分；下半年排名全市前10位、前30位、前50位的乡镇，分别奖励8万元、6万元、4万元，并在全县年度综合绩效考核中分别加30分、20分、15分。在县级群众满意度调查中，半年排名全县前3位的乡镇机关，奖励2万元。

2．对县直及驻县单位的奖励分类进行。一类单位为80人以上（含80人）的，二类单位为30人（不含30人）至80人的，三类单位为30人以下的（含30人）。在县级群众满意度调查中，半年排名一类单位的前3名，奖励3万元，并在全县年度综合绩效考核中加10分；半年排名二类单位的前3名，奖励2万元，并在全县年度综合绩效考核中加10分；半年排名三类单位的前3名，奖励1万元，并在全县年度综合绩效考核中加10分。

3．对政法系统单位的奖励。在省级群众满意度调查(含政法各部门民调小项目)中，上半年排名全省前40位的，奖励3万元，排名全省前60位的，奖励2万元；下半年排名全省前40位的，奖励5万元，排名全省前60位的，奖励3万元。

五、责任追究及处罚

1．根据省级群众满意度调查结果，对政法干警整体形象评价，半年排名全省100位以后（含100位）的政法系统单位，实行“黄牌警告”；连续两次被上级“黄牌警告”或在12个月内连续两次被挂牌整治的，实行“一票否决”；对政法各部门其他民调小项目半年排名全省100位以后（含100位）的，对分管负责人和相关科所队长、教导员进行诫勉谈话，对连续2次排名全省100位以后（含100位）的，对分管负责人和相关科所队长、教导员调整分工和岗位。

2．根据市级群众满意度调查结果，对半年排名全市后10位的乡镇实行“黄牌警告”，全县通报批评，在全县年度综合绩效考核中每次扣20分，对党政主要负责人及相关责任人进行约谈；对半年排名全市150位以后（不含150位）的乡镇，在全县年度综合绩效考核中每次扣15分，对党政主要负责人及相关责任人进行约谈；对半年排名全市130位以后（不含130位）的乡镇，在全县年度综合绩效考核中每次扣10分；连续两次被上级“黄牌警告”或在12个月内连续两次被挂牌整治的，实行“一票否决”。

3．根据县级群众满意度调查结果，对半年排名全县一、二、三类单位的后3位且得分在85分以下的县直及驻县单位和乡镇机关实行“黄牌警告”，并在全县年度综合绩效考核中扣10分。连续两次被“黄牌警告”或在12个月内连续两次被挂牌整治的，实行“一票否决”。

4．对在省、市、县综治暗访中发现突出问题的单位，进行挂牌整治，责令限期整改，并对单位党政主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话；对整改不到位、影响全县综治民调排名的，实行“一票否决”。

5．被“黄牌警告”的单位，由县问责办启动问责程序，对其党政主要负责人及相关责任人实行诫勉谈话，并责令其向县委作出书面检查。

6．被“一票否决”的单位，从否决决定生效之日起1年内，取消其评选文明单位、先进单位等综合性荣誉或奖项的资格，对单位党政主要负责人和分管负责人按干部管理权限予以免职。属驻县单位（或副处级单位）的，建议上级主管部门予以免职。

7．对在群众满意度调查考核过程中弄虚作假的，视情追究相关责任人责任。

六、其他规定

1．乡镇、县直及驻县单位党政主要负责人违法犯罪的，对单位实行“一票否决”，其他工作人员发生严重违法违纪问题的，对单位实行“黄牌警告”。

2．乡镇、县直及驻县各单位发生以下行为或事件的，取消其在全县年度综合绩效考核和综治工作中的评先评优资格：①发生赴省进京集体非访的；②发生聚众堵路、堵桥、堵门和医闹等群体性事件，处理不及时、造成重大影响的；③发生重大安全责任事故的。

3．乡镇综治机构、队伍、内务档案、台账资料等基础工作不规范、不健全的，取消其在县综治工作中的评先评优资格。

本办法自印发之日起施行，中共湘阴县委办公室湘阴县人民政府办公室《关于印发〈湘阴县群众满意度调查考核及奖惩试行办法〉的通知》（湘阴办发〔2014〕20号）同时废止。

附件：县直及驻县单位综治民调考评分类表

县直及驻县单位综治民调考评分类表

序号	单位	人数	类别
1	教育局	91	一类
2	一职专	193	一类
3	湘阴一中	297	一类
4	湘阴五中	138	一类
5	知源中学	145	一类
6	文星中学	218	一类
7	城关中学	212	一类
8	滨湖学校	113	一类
9	城北学校	188	一类
10	广播电视台	252	一类
11	文广新局	117	一类
12	公安局	471	一类
13	法院	107	一类
14	检察院	90	一类
15	交警大队	149	一类
16	人民医院	462	一类
17	中医院	268	一类
18	三医院	244	一类
19	妇幼保健院	140	一类
20	疾控中心	80	一类
21	政府办	84	一类
22	湘阴宾馆	100	一类
23	国土资源局	349	一类
24	人口计生局	339	一类
序号	单位	人数	类别
25	民政局	245	一类
26	人社局	239	一类
27	农业局	352	一类
28	水产局	123	一类
29	林业局	196	一类
30	畜牧局	216	一类
31	电力局	160	一类
32	质监局	90	一类
33	医药总公司	174	一类
34	电信公司	151	一类
35	公路局	210	一类
36	交通运输局	348	一类
37	住建局	460	一类
38	环保局	113	一类
39	房产局	234	一类
40	财政局	381	一类
41	工商局	138	一类
42	信用联社	320	一类
43	国税局	169	一类
44	地税局	82	一类
45	工商银行	110	一类
46	市管中心	100	一类
47	纪委	41	二类
48	县委办	50	二类
49	人大办	42	二类
50	总工会	37	二类
51	湘阴二中	66	二类
52	湘阴四中	57	二类
序号	单位	人数	类别
53	湘阴六中	47	二类
54	教师进修学校	39	二类
55	城东实验学校	76	二类
56	科技局	40	二类
57	新华书店	38	二类
58	司法局	68	二类
59	工业园	58	二类
60	卫生局	57	二类
61	血防办	59	二类
62	卫生监督所	47	二类
63	审计局	38	二类
64	残联	58	二类
65	安监局	43	二类
66	控建拆违办	47	二类
67	发改局	32	二类
68	物价局	78	二类
69	农机局	74	二类
70	水务局	72	二类
71	经管局（含乡镇经管员）	47	二类
72	移民局	55	二类
73	能源局	46	二类
74	砂石办	59	二类
75	工信局	43	二类
76	海事处	47	二类
77	邮政局	52	二类
78	城乡规划局	71	二类
79	城建投	51	二类
80	粮食局	48	二类
序号	单位	人数	类别
81	药监局	42	二类
82	商务局（含酒管办）	36	二类
83	农业发展银行	35	二类
84	湖洲管委会	31	二类
85	人民银行	51	二类
86	邮政储蓄银行	49	二类
87	烟草专卖局	78	二类
88	人保财险	48	二类
89	农业银行	75	二类
90	中国银行	75	二类
91	建设银行	58	二类
92	组织部	25	三类
93	宣传部	30	三类
94	统战部	7	三类
95	工商联	6	三类
96	政协办	25	三类
97	机关事务管理中心	12	三类
98	档案局	16	三类
99	史志办	3	三类
100	编办	10	三类
101	团县委	5	三类
102	妇联	4	三类
103	老干局	25	三类
104	党校	19	三类
105	电大	27	三类
106	文联	4	三类
107	旅游局	28	三类
108	科协	7	三类
序号	单位	人数	类别
109	信访局	12	三类
110	招商局	17	三类
111	住房公积金管理中心	11	三类
112	民宗局	10	三类
113	人防办	24	三类
114	政务服务中心	11	三类
115	金龙新区	7	三类
116	创卫办	5	三类
117	两型办	5	三类
118	统计局	21	三类
119	农办	30	三类
120	农调队	10	三类
121	气象局	29	三类
122	石油公司	25	三类
123	移动公司	30	三类
124	盐业公司	28	三类
125	商业总公司	25	三类
126	中国人寿	22	三类
127	供销社	21	三类
128	外贸办	16	三类
129	华融湘江银行	16	三类
130	公资局	15	三类
131	物资发展中心	10	三类
132	金融办	7	三类
133	人保寿险	10	三类

说明：分类以编办提供的实有编制人数为依据，其中一类单位46个、二类单位45个、三类单位42个。