湘阴办发〔2014〕9号
各乡镇党委、乡镇人民政府，县直及驻县各单位：
《湘阴县2014年联手帮促重点企业重点工程及重点产业行动方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湘阴县2014年联手帮促重点企业重点工程及重点产业行动方案
为加快推进重点企业项目、重点工程建设和产业转型升级，促进县域经济持续健康快速发展，县委、县政府决定，继续开展联手帮促行动，特制定本行动方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照县委、县政府提出的“大干新三年、冲刺省十强、争创示范县”要求，强力推进“三十工程”，将联手帮促行动与党的群众路线教育实践活动结合起来，突出解决企业项目、重点工程和产业升级中的重点、难点、热点问题，推动湘阴率先全面建成小康社会。
二、工作目标
（一）推动项目建设。全力帮促60个企业项目和20个重点工程早签约、早开工、早投产和早见效。
（二）助推产业升级。坚持以新型工业、科技创新和项目建设为抓手，促进可建产业、先进制造、电子信息光伏等十大产业扩张升级。
（三）促进经济发展。通过联手帮促工作，促进地区生产总值增长11%以上，财政总收入增长20%以上。
三、帮促内容
（一）企业项目方面。主要做好八项工作，即协助征地拆迁、全程代办手续、加快施工进度、优化发展环境、帮助争资融资、协调劳动用工、协助拓展市场和扩大生产规模。
（二）重点工程方面。主要是加力推进工程建设进度、加快项目立项申报、加速推进“一园四区”的基础设施建设。
（三）产业升级方面。主要做好六项工作，即开展产业招商、争取项目扶持、加强科技创新、开展品牌创建、加大技术改造和促进节能减排。
四、行动安排
1．帮促对象。按照“一个项目、一名县级领导、一套班子、一抓到底”的要求，确定60个企业项目、20个重点工程、10大产业作为今年重点帮促对象（具体安排见附表）。
2．人员安排。帮促工作人员由县委组织部统一抽派，帮促办、重点工程指挥部（协调工作组）和县工业园区统一管理、统一考核。抽派干部在帮促工作期间，待遇不变，脱产帮促，并由派出单位进行工作经费补助，补助标准为每人每月450元。
五、工作保障和要求
1．加强领导，明确责任。成立湘阴县联手帮促行动领导小组，由尹家辉任组长，邹国良任常务副组长，周利人、刘建民、王跃进任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、统战部、工业园区管委会、公安局、发改局、工业和信息化局、农办、商务局、财政局、国税局、地税局、科技局、人力资源和社会保障局、国土资源局、住房和城乡建设局、工商局、质量技术监督局、环保局、招商局、安监局、统计局、人民银行、工商联、城乡规划局、政务服务中心、优化办为成员单位。县联手帮促行动领导小组下设办公室，由黄首帮任办公室主任。继续实行“县级领导挂帅、责任单位一把手负总责、单位作后盾、帮促干部具体抓”的工作责任机制，强化县级领导联点帮包责任、帮促单位和职能部门主体责任、帮促干部岗位责任。
2．健全机制，落实措施。进一步完善调度讲评、工作联动、问题交办机制和困难问题“挂号销号”制度。对纳入帮促的新引进项目、在建项目，帮促单位要明确一名副职和一名以上干部，常驻一线帮促；对已投入生产的企业，要经常性深入企业，及时帮助解决生产经营中的困难和问题。抽派到重点工程指挥部（协调工作组）的人员要服从安排、统一管理、统一考勤，集中精力搞好协调服务工作。
3．严明纪律，严格督查。县委、县政府继续将联手帮促行动纳入年度综合绩效考评，作为班子和干部考核的重要依据，对责任单位、帮促单位及其责任人和干部的工作进行严格考核。县委督查室、县政府督查室、作风办和帮促办要切实加强督查，确保工作落实。对工作突出、成效明显的予以表彰奖励，对服务不优、工作不力的严肃问责。