湘阴办发〔2014〕8号
各乡镇党委、乡镇人民政府，县直及驻县各单位：
《湘阴县强力推进十大产业扩张升级工程十大基础设施建设工程十大民生实事工程实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湘阴县强力推进十大产业扩张升级工程十大基础设施建设工程十大民生实事工程实施方案
为认真贯彻落实今年2月7日县委常委（扩大）会议精神，加快推进十大产业扩张升级工程、十大基础设施建设工程、十大民生实事工程（以下简称“三十工程”）建设，确保各项重点工程、重大项目建设任务高标准、高质量、高效率完成，推动湘阴加速赶超、跨越发展，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以建成全面小康湘阴为总揽，按照县委、县政府提出的“大干新三年、冲刺省十强、争创示范县”目标要求，紧扣全县产业发展、基础建设、民生改善等重点工作，聚力攻坚“三十工程”，以项目大建设、基础大夯实、民生大改善推动发展大提速、社会大和谐，努力把湘阴建设成为岳阳靓丽南大门、省会长沙卫星城、城乡统筹样板区、全面小康示范县。
二、总体目标
通过强力实施“三十工程”，加快推进一批重点产业项目建设，逐步完成一批重点基础设施建设工程，突出办好一批民生实事，确保GDP年均增长11%以上，财政收入年均增长20%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长14.6%、10%以上，推动湘阴产业更加兴旺、城乡更加秀美、人民生活更加幸福。
三、主要任务
2014年—2016年，通过集中时间、集中精力、集中攻坚，全力推进以下重点工程、重大项目、重点民生工作：
（一）十大产业扩张升级工程：
１．远大可建项目三期及远大可建配套产业园项目：加速推进项目三期工程，2014年上半年启动7号、8号厂房建设，力争年内实现税收2亿元以上。跟踪协调省市相关主管部门，尽快完成远大可建配套产业园规划、设计、立项、用地审批等各项手续，完成首批配套企业签约，争取年内启动配套产业园建设，2015年首批配套企业竣工投产。
2．中联重科传动机构机械制造项目：加强与中联重科股份有限公司的沟通衔接，力争2014年正式启动项目建设，2015年竣工投产。
3．中铁重工重型装备制造项目：加强与中铁重工有限公司的沟通衔接，2014年完成项目前期工作并开工建设，2015年竣工投产。
4．金龙新区电子信息产业园项目：2014年完成金凤大道、安嘉路等园区干道建设和还建安置房建设，启动标准化厂房和蓝领公寓建设，力争8个以上项目竣工投产；2015—2016年引进项目15个以上，建成项目10个以上。
5．华伟家具产业园项目：加强与投资方沟通衔接，力争2014年启动项目建设，2015年一期工程竣工投产，2016年达产见效。
6．湘港五金商贸城项目：加强与投资方沟通衔接，力争2014年启动项目建设，2015年完成主体工程，2016年建成投入运营。
7．顺天洋沙湖国际生态旅游度假区项目：2014年启动古镇、悦容半岛和湿地公园建设，完善配套基础设施及景观绿化，完成生态公园一期和休闲会所建设；2015年启动水上活动中心和五星级酒店建设，完成生态公园二期建设，力争国庆节前投入试运营；2016年启动其他相关配套设施建设，力争到2017年完成整个项目建设。
8．漕溪港码头二期及物流园项目：2014年上半年启动码头二期工程建设，做好漕溪物流园建设前期工作；2015年码头二期建成投入使用，启动物流园建设。
9．“山岛湖园”旅游开发项目：招商引进战略投资商和旅游公司整体开发鹤龙湖、鹅形山、青山岛，启动左宗棠文化园二期工程建设；加快推进青龙湖国际旅游度假区项目建设；完成禾田山湖鹭岛项目建设；完成柳庄升级改造，打造4A级旅游景区。
10．“一廊三片”现代农业提质项目：进一步巩固扩大“百里湖鲜水产走廊”、粮食高产、畜禽健康养殖和特色湘菜示范片规模，培育发展国家级和省级农业产业化龙头企业8家以上，争创驰名商标、著名商标、名牌产品5个以上，创建全国水产健康养殖示范县、湖南省“三品一标”示范县，巩固全国粮食生产大县地位。
（二）十大基础设施建设工程
11．芙蓉大道北拓湘阴段：
12．岳望高速和平益高速湘阴段：2014年上半年完成岳望高速湘阴段工程征拆扫尾，全力优化工程施工环境，确保工程顺利推进，2016年竣工通车；配合省直部门做好平益高速湘阴段工程前期工作。
13．武警长沙（湘阴）直升机场及机场公路建设：做好还建安置工作，全力配合机场建设单位做好协调工作，确保工程顺利推进。2014年6月底前启动机场公路建设，力争年底前竣工通车。
14．新乔线、湘营线、临赛线、界樟线等拓改：2014年完成界樟线金龙段6公里拓改工程，启动新乔线拓改工程；加强与省市主管部门沟通衔接，力争在2015年做好湘营线、临赛线拓改申报立项和有关前期工作，争取在2016年启动湘营线、临赛线拓改工程。
15．工业园污水处理厂建设：2014年3月底前正式动工，年底前竣工投入使用。
16．城北四路（长岭路、嵩焘路、原吉路、湘杨路）：分步启动四路建设，力争用三年时间完成县城北面主干道路建设，完善城区路网。
17．“五小”农田水利建设：完成农田水利建设三年行动计划，2014年—2016年计划投资1.2亿元，分步完成山塘清淤2400处、灌浆2400处、护坡1500处，渠道清淤2400千米、衬砌480千米，小型机埠维修和更新300处。力争通过三年努力，基本解决全县农田旱涝保收问题。
18．第五自来水厂建设：2014年5月底前完成项目可研、用地、立项、环评等相关手续，年内启动工程建设；2015年年底前竣工投入使用。
19．农村示范性集镇建设：按照乡镇总体规划，突出优势优先、示范带动，创新投融资机制，分步重点推进六塘、金龙、袁家铺、岭北、南湖洲、鹤龙湖、樟树、东塘（具体名单待定）等集镇建设，进一步完善集镇基础设施，扩大集镇规模，提升集镇品质，打造新型城镇化战略节点。
20．南岸新城及白水江改道：2014年完成项目论证和规划设计；2015年完成项目前期工作，开展项目招商；力争2016年正式启动项目建设。
（三）十大民生实事工程
21．国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城创建：2014年通过国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城验收。
22．县城提质改造：推进新世纪大道、江东路、旭东路、冬茅路、进港路、太傅路、尚书路、东湖路、滨江路、滨湖路、先锋路、北正街等城区提质改造，完成路面“白改黑”和雨污分流、强弱电入地、燃气管网配套、人行道改造、绿化提质、环卫设施配套、公交站点建设、路灯改造、夜景亮化、背街小巷硬化及门店广告、招牌棚亭、建筑物立面整治等工作，力争一年、最迟两年完成城区提质改造任务。
23．人民医院整体搬迁：2014年底前完成主体工程建设，2015年正式完成搬迁、投入使用。
24．市民文体广场及图书馆、体育馆建设：2014年5月启动建设，2015年上半年竣工投入使用。
25．东湖生态公园建设：2014年完成北岸风光带、湖底清淤和还大湖建设；2015年做好南岸风光带规划设计工作；力争2016年结合南岸新城开发启动南岸线建设。
26．黄金山公园建设：2014年完成公园概念性规划设计，完成公园规划范围内1000亩左右的征地；2015年新建公园门楼、简易游道等设施，加强园内绿化，完善引水、排污、灯光、环卫等配套设施，加强纪念建筑物、休闲广场等维修维护，争创国家级烈士纪念建筑物重点保护单位和湖南省爱国主义教育基地。
27．秀美乡村建设：结合社会主义新农村建设和农村环境卫生整治，大力推进全省秀美乡村建设试点，每年选定20个村（组）进行重点指导和建设。到2016年，争创市级以上（含市级）秀美乡镇6个、秀美村庄15个、农村文明家庭30户。
28．保障性安居工程：严格按照省市目标任务要求，完成好廉租房、公租房建设和农村危房改造等保障性住房建设，重点启动瓦窑湾棚户区改造及和尚桥旧城改造项目。
29．知源学校新建工程：2014年5月完成征地拆迁任务；2014年6月正式动工建设；2015年完成学校主体工程建设；2016年7月前完成项目建设，9月正式招生。
30．农村电网改造：2014年—2016年完成计划投资1.2亿元以上，每年完成农村用户集中自动抄表系统建设5万户，基本完成新一轮农村电网改造任务。其中，2014年重点完成浩河35千伏变电站增容、2条10千伏电力线路改造、51个村网改造、武警长沙（湘阴）直升机场项目及周边电力线路建设；2015-2016年具体任务另行确定。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县委、县政府成立湘阴县推进“三十工程”领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，县四大家班子成员、相关副处级干部为成员。其中，邹国良任十大产业扩张升级工程总牵头领导，闵秀明任十大基础设施建设工程总牵头领导，刘正仁任十大民生实事工程总牵头领导，各具体工程分别由1-2名县级领导牵头（见附件），负责工程建设具体目标确定、工作决策、组织协调、督促检查及重大问题处理。领导小组下设办公室，由周太平任办公室主任，余建新任办公室副主任。各级各有关单位都要成立专门班子，根据工作实际和任务分工，进一步细化实施方案。主要负责人要亲自挂帅，牵头抓总，分管负责人要具体抓、抓具体，全程跟踪协调，加力加速推进，确保组织领导到位，工作部署到位、责任落实到位、任务完成到位。
（二）强化工作责任。全县各级各有关单位都要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，把推进“三十工程”作为当前和今后三年工作的重中之重，切实强化责任意识，严格责任落实。各牵头县级领导要亲临一线搞指挥、问情况，现场搞协调、抓督办。对涉及工程建设的重大事项要依法审批、依程序决策，对工程推进过程中出现的问题，要及时研究、及时协调、及时处理。对各项工程任务进展情况，牵头领导半月一调度，县政府两月一调度，县委每季一调度，领导小组每个月召开一次专题会议，听取工作汇报，检查工作进度，协调解决相关问题。各责任单位要严格按照定人员、定任务、定责任、定时限的要求，将工程任务进一步细化量化，分解明确到每个步骤，打桩定位到每个人，时间进度具体到月旬，确保工程建设有序推进、如期完工。
（三）广泛宣传发动。各级各部门要迅速组织召开专题会议，传达学习有关会议和文件精神，搞好宣传动员，统一思想认识，充分调动广大干部职工的积极性和主动性。县委宣传部要组织制定宣传计划，加强与中央、省市新闻媒体衔接，加大宣传力度，扩大宣传影响。县电视台、新闻周刊、政府门户网、湘阴手机报等新闻媒体要开辟专题专栏，多角度、全方位、全过程跟踪报道“三十工程”动态，充分展示“三十工程”推进过程的焦点、热点和亮点，营造全社会广泛关注、支持、参与“三十工程”的浓厚氛围。
（四）严格督查考核。县委、县政府将推进“三十工程”工作纳入年度综合绩效考核，并建立奖惩机制。县纪委监察局、“两办”督查室、问责办要成立联合督查组，定期或不定期对工程推进情况进行全方位督查，及时发现问题，及时反馈情况，及时通报公开，及时督促整改。县推进“三十工程”领导小组要分年度对“三十工程”建设情况进行考核验收，对行动迅速、组织得力、工程推进快、任务完成好的单位和贡献突出的个人，进行表彰奖励；对工作落实不力、推进不力的责任单位和责任人，坚决启动问责程序，在年度综合绩效考核中实行“一票否决”，并严肃追究单位主要责任人和相关责任人的责任。