XYDR—2017—00014

湘阴政告〔2017〕23号

为大力倡导文明治丧，革除丧葬陋习，推进移风易俗，保护土地资源，优化生态环境，建设美好湘阴，根据《中华人民共和国殡葬管理条例》（国务院令第225号）、《湖南省实施（殡葬管理条例）办法》（省政府令第154号）等法律法规和省市县文件规定，结合我县实际，现就全面推行殡葬改革、加强殡葬管理有关事项通告如下：

一、严格禁止乱埋乱葬。城市规划区、集镇规划区内全面推行公墓安葬，任何单位和个人不得在旅游景区、文物保护区、水源保护区、农田保护区、工业园区和主干公路、铁路、主要河道沿线建造坟墓，不得重建、扩建、翻新旧坟，不得建造豪华墓、活人墓、宗族墓，不得将骨灰装棺土葬。原有坟墓根据城乡开发建设需要逐步迁至公墓。

二、切实规范治丧行为。大力倡导厚养薄葬、丧事简办，革除封建迷信、大操大办、铺张浪费等现象。城市规划区内禁止摆设灵堂、占道搭棚、游街送葬、放炮奏乐等违规治丧活动，丧事一律进殡仪馆办理。禁止在出殡沿途和经营性墓地、农村公益性墓地等燃放烟花爆竹、抛洒焚烧冥纸、冥钞。

三、强力推进遗体火化。城市规划区内居民、国家公职人员及其直系亲属、参加城镇养老保险人员、五保户以及非正常死亡和患烈性传染病死亡人员遗体必须火化。外地流动人员在本县内死亡的，应当就地火化，特殊情况要求将遗体运往异地的，须经民政部门批准同意。岭北、新泉、金龙、洋沙湖、漕溪港5个试点乡镇率先全面推行居民死亡后遗体火化，到2020年实现遗体火化全县覆盖。

四、落实惠民殡葬政策。除低保、五保和城镇“三无”人员外，非城市规划区（强制火化区）死亡后实行遗体火化，且未享有国家或单位丧葬费补助的城乡居民，其基本殡葬服务费用由政府给予补助；葬入当地农村公益性墓地的，给予工料费补助；在当地农村公益性墓地对骨灰实行花葬、树葬、草坪葬等绿色生态安葬的，除补助基本殡葬服务费用外，另给予一定经济奖励。

五、规范公益墓地建设。农村公益性墓地由乡镇负责建设，经县规划、国土、林业等部门同意后报县民政部门审批。农村公益性墓地必须坚持公益性和福利性原则，不得非法经营，不得炒卖墓穴。

六、严厉打击违规殡葬行为。对殡葬活动中乱埋乱葬、非法安葬、违规治丧、违规经营墓地和殡葬用品、违规发放丧葬费和抚恤金、违反惠民殡葬政策或阻碍民政、城管等部门依法执行公务等行为，由有关部门严格按照法律、法规规定进行严厉打击和处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、欢迎广大人民群众举报违反殡葬管理规定的行为，举报电话：0730-2261410。

八、本通告自 2017年 8月 1日起 执行。

湘阴县人民政府

2017年7月27日