对县政协九届四次会议第8号提案的答复
发布时间:2016年06月16日 点击数: 打印文章
 

张放委员:

你好!你在湘阴县政协九届四次会议上提出的关于全面推进我县网格服务管理的提案,我单位收悉,现将办理情况回复如下:

一、全面推进我县网格化服务管理是件好事、实事

随着经济社会发展的不断进步,人口流动性不断增大,县域人口及社会事务管理的要求不断提高,难度不断增强,网络化服务管理作为创新社会管理的一种全新模式,逐步得到了各级政府高度重视,成为了部门单位的工作依托和人民群众的热切期盼。

近年来,中央、省、市政府相继出台了治安防控、综治视联网等相关文件,要求各地高度重视,及时向主要领导汇报,按时按质完成建设任务。特别是岳阳市政府要求,在2016年年底前,各县、市、区的中心城区都要全面完成网格化,农村乡镇所在集镇都要完成网络化的试点工作,并确定一个农村乡镇全面推行网格化。网格化服务管理的开展情况将作为各县市区2016年度综治考评的重要依据。目前很多部门都在开展网格化管理,如公安局的“三实”信息采集、民政局的“低保”、“五保”“伤残”等人员信息采集。另外,综治、人社、住建、房产、卫计、食药监、环保等部门都在开展本部门独立性、专业性很强的网格服务管理。推进网格化服务管理能够加强部门之间的横向沟通,创新工作模式,既能提高社会管理效能,又能节约投资。

所以说,网络化服务管理是件利民惠民的好事、实事,能够拓展居民表达诉求和反映问题的渠道,简化办事流程、提高办事效率,能为广大群众提了生活便利,增强居住安全。

二、当前已做的工作

收到提案后,县政府高度重视,县委常委、常务副县长刘正仁当即批示,由政府办副主任谭杰雄组织落实。随后,谭杰雄副主任组织相关人员对网络化服务管理开展认真调查研究,并深入住建、人社、民政等部门单位,搜集了大量网格化服务管理相关的资料和建议,做了大量细致的前期工作。

1、摸清了基本情况。我县文星镇自2011年启动城区网格化服务管理试点以来,通过学习外地经验,结合本地实际,积极探索,创新方法,取得一些经验。主要是建立了比较完善的人口基础信息数据库、构建了比较完整的社会基层服务管理体系、形成了比较健全的网格化服务管理工作机制,同时也转变了干部的工作作风、提升了干部的工作效能。此次要在更大范围、更深层次推进我县网格化服务管理,确实存在社会认识不够到位、部门联动效率不高、工作实施政策局限、平台功能不够完善等多方面的不足。因此,要全面推进我县网格化服务管理工作,还需要系统规划设计,科学利用资金资源,才能高效有序推进。

2、确定了建设思路。在综合文星镇政府取得的经验和政府各相关部门意见的前提下,5月下旬,县政府办谭杰雄副主任召集政法委、文星镇、县公安局、住建局、民政局、房产局、人社局等部门单位主要负责人进行了研讨,就如何深入推进全县网格化服务管理,特别是文星镇在探索过程中遇到的难题和瓶颈,进行了热烈讨论,得到了很好的参考意见。我们认为,要在全县深入推进网格化服务管理必须遵循以下建设思路:一是要有得力的工作班子。文星镇政府推行网格化服务管理最大的难处在部门协调配合,正如提案中建议的领导重视、高位推动所指,要协调各相关职能部门,就必须以县委、政府或政法委牵头,抽调相关人员,组建得力的工作班子推进网格化服务管理工作。二是要有统一的规划方案。全县推进网格化服务管理不是件容易的事。需要充分考虑各部门的需求,按照“统一规划、分期建设、集中资源、共享使用”的原则,制定统一的规划方案,分期分步建设,才能把这项工作落到实处,让群众得到实惠。三是要有坚强的财经保障。当前经济形势不容乐观,各级政府稳增长的压力空前。今年,我县财政在保障民生方面的支出预算已经超过了70%,但如若没有充足的资金保障,全县推进网格化服务管理就是一句空话。如何科学利用、化解资金难题成了推进网格化服务管理的重大课题。

3、会商了重点难点。6月中旬,刘正仁常务副县长在政府二楼会议室主持召开专题会议,邀请了政协主席周义军、常务副主席吴星亮和有关政协常委、委员以及相关部门单位负责人参加,就全面推进我县网格服务管理的思路、办法进行了汇报。会议一致认为,全县域推进网络化服务管理是大势所趋,是利民惠民的好事,县政府将坚定不移将这项工作推行下去。关于破解资金难题,我可以从两方面着手:一是把部门各自网格化管理资金集中起来,统一调度使用。二是参照岳阳楼区的做法,依托特殊部门的资金存量,要求银行出资。

三、后段的具体做法

1、成立领导班子,迅速启动建设。目前我们已将各部门单位的建议意见收集汇总,形成了全面推进我县网格化服务管理的初步方案,近期将向作凤书记、培国县长专题汇报,请求在县委扩大会或政府常务会上讨论。一是要迅速启动我县网格化服务管理建设工作。二是请求同意我县参照阳楼区的做法,由县委书记任顾问、县长任组长、常务副县长任副组长,有关部门单位和乡镇作为成员单位,成立全面推进我县网格化管理服务领导小组,并抽调5-7名专职人员成立常设班子,负责开展具体工作。

2加大宣传力度,营造良好氛围。针对群众普遍对社会网格化服务管理的内容和意义识不够,居民参与率不高、不配合的问题,在领导小组成立后,我们将迅速出台有关文件通知,利用湘阴电视台、湘阴周刊、湘阴手机报,湘阴微信等多种媒体专题宣传报道,同时召开全县大会,向各组部门和乡镇下达任务。要求他们组织召开本部门干职工大会,或社区主任、村组长会议,面对面交流,点对点沟通,把网格化服务管理的概念、好处宣传落实到位,切实打消群众的顾虑,确保全县网格化管理服务顺利推进。

3、制定统一方案、分期分步建设。

我们将按照“统一规划、分期建设,统一平台、共享使用”的原则,分三期进行建设。第一期建设的内容是:制定一个方案、建好一个平台、扩充一个试点。主要是在2016年年底前,完成统总体方案制定,并在文星镇现有信息平台基础上开发出功能完善的网格化管理平台,同时选择周边一到两个乡镇,开展网格化服务管理试点工作。第二期建设的内容是:建章立制、全县铺开。主要是在第一期建设经验的基础上,完善相关人员、制度、操作程序、资金保障等内容,确保在2017年年底前在全县范围内推行网格化服务管理工作。第三期建设的内容是:进一步完善平台,逐步扩大应用范围。主要是根据网格化服务管理需要,逐步将能整合到网格化服务管理平台的应用进行整合,进一步完善网格化服务平台功能。

再次感谢您对城区网格化管理工作的关心和支持。

 

             湘阴县人民政府办公室

                           201666

 

 

承办负责人:刘伟平

承办人及联系电话:方远  07302223205