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湘阴县文物保护收藏单位突发事件应急预案(2015年修订版)
发布时间:2015年12月22日 点击数: 打印文章
 

 

湘阴县文物旅游局编制

 

为了确保湘阴县各级文物保护单位和博物馆等文物收藏单位安全、观众安全和公共设施安全,预防和及时控制各类突发事件的发生,最大限度地避免和减少突发事件造成的危害和影响,依据国家和省市县有关规定、要求,制定本预案。

一、总则

(一)预防为主:始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位,细致排查各级文保单位突发事件的隐患,采取有效的预防和控制措施,减少突发事件发生的机率。

(二)依法管理:文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作,要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。

(三)实行局长负责制:处置文物突发事件实行局长牵头负责制。局长对发生涉及文物的突发事件负总责,在县政府的统一领导下处置各类突发事件。

(四)快速反应:建立相应的预警和处置快速反应机制,在突发事件发生时,立即进入应急状态,启动应急预案,及时向上级文物行政主管部门汇报情况,果断采取措施,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低程度。

二、应急组织及职责

湘阴县文物旅游局设立应急指挥小组:

组长:局长

副组长:分管副局长

  员:各班子成员

应急指挥小组主要职责:

处理日常事务,发现问题,及时处理,做好安全问题工作;组织、指挥、协调文物旅游局应急响应活动,下达应急处置任务;及时向上级文物行政管理部门汇报有关情况和信息;加强同相关部门的联系、沟通。

预防和预警机制

(一)预防预警信息

按照早发现、早报告、早处置的要求,做好应对突发事件的思想准备和组织准备,加强日常管理和监测,注意日常信息的收集与传报,对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测,制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施,严格执行《文物安全值班制度》、《文物保管制度》。

(二)预防预警行动

1、制定突发事件应急预案,建立预警和快速反应机制,对文物保护单位和文物收藏单位安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案,磨合、协调运行机制,增强对突发事件的应对处理能力。

2、制定安全责任制度,明确日常安全工作措施,强化日常人力、物力、财力储备。

3、加强文物安全值班和日常管理工作,发现问题,及时处理,确保文物的安全。

(三)预警支持系统

加强对工作人员的安全教育,明确岗位职责和识别标志;安装必要的消防、安全防范技术设备,配备预警通迅和广播设备,预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道。积极组织全馆职工学习掌握突发事件和预防、处置常识,有效预防突发事件和减轻因突发事件造成的损失。

四、安全应急预案

(一)重大突发事件应急预案

凡遇观众拥挤、发生踩踏事件、打架斗殴、安全事故等重大突发事件,应采取以下措施:

1、在第一时间报110,请求警方协助。同时迅速向上级文物行政部门报告。

2、应急指挥小组迅速现场指挥,相关人员迅速到场,控制局面,及时疏散观众至安全地带,高效处置。

3、若有人员受伤,立即送就近医院治疗或拨打120急救电话。

4、当紧急疏散命令下达或广播紧急疏散时,工作人员应迅速打开安全通道,及时分流人员,有效控制事态局面。

(二)消防安全应急方案

1、值班人员或现场工作人员发现火情后,应立即采取应急措施,切断与火灾相关的电源,大声呼救,并按下手动报警按钮,发出火灾声响警报,同时拨打“119”火警电话。报警时要讲清详细地址、起火部位、着火物品、火势大小、报警人姓名及电话、行走路线,并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场,同时向单位领导报告。

2、若烟雾浓、火情重应立即让观众取毛巾或手帕捂住口鼻,以弯腰行走方式疏通,切不可跑,遇有阻塞时,应自觉停步,不可向前拥挤,以免发生踩踏,迅速撤离展厅。

3、应急指挥小组成员应立即到现场察看情况,统一指挥、协调补救,根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源,利用灭火器材迅速扑救。如火势较大,暂时不能扑灭,应立即根据现场情况及时采取隔离等措施,防止火势进一步蔓延,并积极配合专业消防人员完成灭火任务。若需要紧急疏散观众的,应召集其他成员及保卫人员一起疏散观众,并迅速决定处置办法,组织自救和呼救。

4、紧急疏散后工作人员应迅速稳定观众情绪,并清点人数,了解观众去向。

5、无关人员要远离火场和场馆内的固定消防栓,以便于消防车辆驶入组织扑救。   (三)展品失窃、损毁应急方案

馆内发生展品失窃、损毁,应采取如下应急措施:

1、如发生展品被盗,须在第一时间向110报警。同时向上级文物部门报告;安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗展品的名称和数量,并做好登记;积极协助公安人员勘察现场、为侦破案件提供条件。

2、如发生展品损毁,应及时向上级文物主管部门汇报,同时查清责任,采取补救措施。

(四)观众突发疾病事件应急方案

如遇观众在参观期间突发疾病时,应采取如下应急措施:

1、工作人员须在第一时间迅速拨打120急救电话,说明观众发病症状。

2、迅速报应急指挥小组,在应急指挥小组的指挥下,进行急救。

3、寻找在场观众有无医务人员,在120急救车未到前进行急救。

五、应急预案的实施

1、应急预案启动后,由在现场的应急指挥小组成员协商处置,并由在场的最高职务者发布命令,组自救或呼救。

2、文物旅游局其他成员应在预案启动后迅速到岗,随时待命。

3、应急预案的实施必须以人为本,所有发布的命令必须立即无条件执行,否则将从重追究有关人员的责任。

4、本预案自发布之日起施行由县文物旅游局负责解释。

 

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