——学习岳阳市委“三个办法”精神有感

 

□ 吕乐

近日市委下发了“三个办法”，这是市委坚持“五个看重”，着力为建设“一极三宜”江湖名城提供坚强组织保障而出台的系列战略文件。作为一名新时期的乡镇干部，读来备受鼓舞，干来信心满怀。

学习“三个办法”，闻鼓意气生，催人奋进

“三个办法”的关键内容就是用准用顺干部、配优配强班子、管严管实队伍，核心要义则为“为担当者担当，让有为者有位”，充分激励广大党员干部想事干事成事，为干事创业的乡镇干部带来了春天。

一是导向鲜明，干有所盼。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，用好干部、用好的干部、形成好的用人导向自古就是关乎地方发展、社会稳定乃至执政者得民心的根本性课题。特别是在当前社会转型的关键时期，体制内外的仇官仇富、疑忌政府公信力的浮躁情绪甚嚣尘上，《办法》的出台十分关键，尤为及时。市委剪除裙带，在《办法》中明确提出“五个看重”，一切以对党忠诚、真抓实干、敢于担当、个人干净、扎根基层为依据的用人导向，让全体人民群众、广大想事干事成事的优秀干部看到希望和奔头，体现了“兴化致治，必俟得人；求贤审官，莫先慎举”的治吏精髓，真正让干部将全部心思回归到了工作中，看到了“干有所盼、不干无盼、要盼必干”的鲜明导向。

二是后盾坚实，心有所依。“冯唐易老，李广难封”，作为一名乡镇基层干部，深感一线最苦、一线最弱、一线最怜，乡镇干部多年来一直处于工作强度大、经济待遇低、责任风险多、提拔使用少的尴尬境地，乡镇难留住人才、留不住人才已不是秘密。《办法》中对乡镇基层工作倾斜，对乡镇基层干部关爱的条款占据相当大的比例，充分体现了市委重视基层、重视一线、重视实干的鲜明态度。特别是，市委旗帜鲜明的提出禁止增设“一票否决”事项、鼓励干部大胆改革创新、宽容对待因工作而非主观原因失误、不完全以票取人、维护干部正当权益等内容，真正做到了为担当者担当，让有为者有位，让广大愿意扎根乡镇、大胆开拓创新的同志看到了组织的认可、情感的归属、坚实的后盾。

三是平衡突破，绩有所奖。“选士用能，不拘长幼”，不论裙带，唯以业绩论英雄在《办法》中得以充分体现。《办法》详实地规定了重点工作表扬嘉奖、加大考评奖励档次、评选优秀基层书记等举措，贴近实际，非常具有可操作性。同时，在对做出了工作成绩干部的奖励上，市委很好地注重了兼顾平衡和创新突破。市委提出乡镇班子老中青结合配备的原则，对老同志给予较高的乡镇工作补贴、晋升工资级别、享受上一级非领导职务工资等待遇，避免了“陛下好年少而臣已老”的遗憾，保护了老同志的工作积极性。同时，市委大胆破格提拔扎根基层并干出实绩的优秀年青干部，打破了以资历取人的束缚，为优秀干部提供了机遇和平台，真正做到了“不限资例，取人路广”。

四是界限严明，行有所范。“材无不可范而成”，《办法》坚持党要管党、从严治党，建立健全了严格的干部监管制度和“为管不为”“为管乱为”问责办法，明确了干部的行为准则，切实将权力关进了制度的笼子，达到奖罚并重、恩威并重、爱护与严管并重的效果。乡镇干部身处群众工作第一线，一言一行、一举一动深受群众关注，代表党的形象，只有明晰什么能干、什么要干、什么不能干，该干不能推诿、乱干就要追责，坚持更严格的要求、更深入的作风、更有力的担当、更为民的服务、更清廉的自律才可能取信于民。《办法》的出台，如一剂猛药良方，激发了干部潜能、规范了干部行为，更是对干部的一种关心保护。

落实“三个办法”，鹿驰走无顾，干在实处

作为乡镇一级，处在联系服务群众的“最后一公里”，必须把学习贯彻落实“三个办法”精神转化为加快湘阴发展的强劲动力，转化为想事干事成事的具体行动，新泉镇将紧紧围绕打造“湘阴靓丽西大门”目标，全力实施七项工程，努力在“赶超永修县，进军省十强，争当排头兵”的征程中干在实处，争做贡献。

一是大力实施干部状态提升工程。坚持每年拿出200万元绩效奖金，继续推行村级目标管理、包村干部工作考核制度，根据日常工作情况考核、“联村走访”年度考核、片区组长综合评定等内容按比重进行综合考评，并作为评先评优、推荐使用、绩效工资发放的依据。继续坚持工作定期督查通报制度，每月定期通报各项重点工作督查情况，每季度召开一次重点工作讲评会，营造奖优罚劣、你追我赶的工作氛围。继续坚持机关干部规范管理制度，严格实行指纹考勤、值班巡逻、财务管理等制度，进一步提升干部想事干事成事的工作状态。

二是大力实施项目攻坚工程。举全镇之力推进新乔线项目建设，在良好工作来势的基础上，继续发挥“5加2”、“白加黑”的精神，力争在9月份全面完成所有项目征拆工作，并大力禁违拆违治违，营造零阻工的施工建设环境，努力打通湖区乡镇连接省会长沙的交通命脉。积极做好土地收储及矛盾纠纷化解工作，大力推进泊湖小城镇经营开发建设。积极做好平益高速（新泉段）、S317（新泉段）、黄金潭大桥等工程前期准备工作。

三是大力实施信访化解工程。针对一些信访遗留以久，问题久拖不决，群众怨声较大的村级班子问题，我作为新到任的党委书记，坚决不推诿、不躲避，继续出重拳、下猛药，安排专人专门在一周内完成马家、荷花村委班子补选更换工作，尽快完成新堤村部权属纠纷信访化解，妥善处置温氏养殖污染信访矛盾。切实做好信访积案销号工作，倒排日期，责任到人，按时间节点化解到位。认真处置相关建设遗留问题，确保依法依规妥善解决。

四是大力实施平安创建工程。继续掀起走访高潮，将走访重点放在发现问题和解决问题上，确保走访取得实效；扎实做好值班巡逻工作，采取徒步巡逻与车辆巡逻相结合，实行24小时不间断巡逻；切实做好平安创建工作，在全镇开展“平安家庭”评选工作；强化工作考核，将下半年民调排名作为村级工作考核的重要依据，按制度兑现奖惩，确保社会综治工作再上台阶。

五是大力实施社会事业平衡推进工程。始终把小康建设、安全生产、计划生育、环境卫生、清收清欠等作为底线工作来抓，确保各项工作平衡推进。建立书记亲自管、部门联动抓的工作机制，确保小康建设全面完成工作任务；开展安全生产“大排查、大整治”专项行动，彻底排查、整治镇内安全隐患，筑牢安全生产防线；以抓好计生优质服务、落实人口计划为抓手，确保计生工作排名稳中有进；以农村公共服务运行维护机制试点村建设为突破点，提升全镇环境卫生整治工作水平；以“一天一更新，一周一通报”的工作模式，助推清收清欠任务的完成。

六是大力实施民生建设工程。推进集镇改造工作，在9月20日前集镇每户配备垃圾箱、定点设置集中收集桶，完成菜市场外拆违和道路硬化，彻底改变集镇脏乱差的现状；完成集镇路灯、监控系统安装及道路白改黑工作。改善全镇群众平安出行条件，自筹资金20余万元完成主干公路路口减速带、角视镜、太阳能危险警示灯建设；加快落实镇域内开通公交车及30个候车亭建设工作。加大产业扶植发展力度，因地制宜发展以黄龙养殖、泊湖莲藕、群建梅花鹿、小白湖豪猪、万紫娃娃鱼、王家寨波斯菊等特色种养和观光农业相结合的现代农业。

七是大力实施廉政建设工程。按照更严格的要求加强乡村财务监管，落实“村账镇管”制度，每年组织对村级账目清理、公示两次以上；全面推行镇村级政务公开，坚持将所涉的民政低保、贫困户评定、“三资”管理等一切事务在阳光下运行。实行分线目标管理考核，及时监管、定期公示，确保各线相关事务目标清晰、公开透明，杜绝各类可能发生的漏洞与腐败。

（作者系新泉镇党委书记。）