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对县十七届人大四次会议第62号建议的答复

来源:湘阴县人民政府 发布时间:2020-06-30 10:00

对县十七届人大四次会议第62号建议的

答 复

冯学辉代表:

您提出的《关于全域禁止燃放烟花爆竹的建议》已收悉,首先感谢您对我县全域禁炮工作的关心和关注,现就您关于全域禁止燃放烟花爆竹的建议回复如下:

一、县政府制定过硬的措施和方案,实行县镇村三级联动。

根据省文明办、公安厅、民政厅、农业农村厅等部门下发《关于在全省开展文明节俭操办喜庆事宜的工作方案》,岳阳市《深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚实施方案》等文件要求和我县实际,县政府于4月28日召开政府第35次常务会研究全域禁炮工作,会议决定原则同意通过《湘阴县“全域禁炮工作”实施方案》,按程序报请县委常委会审定。4月30日县委常委会对《湘阴县“全域禁炮工作”实施方案》进行了审议,会议原则同意该方案的制定,进一步修改完善后按程序办文。5月27日县两办出台了《湘阴县“全域禁炮”工作实施方案》,6月20日出台《湘阴县人民政府关于全面禁止燃放烟花爆竹的通告》,正式启动我县全域禁炮工作。根据方案要求成立了湘阴县“全域禁炮”工作领导小组,由县长李镇江任组长,县委副书记彭方建任第一副组长,县委常委、常务副县长林恒求任常务副组长,分管农业、环保、城建工作的副县长任副组长,领导小组下设办公室(以下简称县禁炮办),负责“全域禁炮”工作的组织、协调、指导、督查和考核。办公地点设县应急管理局,由县应急管理局局长王献平兼任办公室主任。同时将全域禁炮工作纳入年度安全生产考核和人居环境整治行动中来,根据工作实效树立示范村、达标村和合格村,对工作取得实效的乡镇和村给予一定的奖励。

二、加大宣传力度,使全域禁炮家喻户晓、人人皆知

全域禁炮正式开展前,县政府做了充分的调研和听证。根据实际情况分别在新泉镇、湘滨镇、文星镇三个会场举行了覆盖全县所有乡镇的听证会,各乡镇乡镇长、政法书记、人大代表、政协委员、党员代表、群众代表共计124人参加。会议听取了参会人员意见,发放了《湘阴县“全域禁炮”民意调查表》105份,收回105份。根据统计,表示支持和比较支持101份,完全不支持2份,未填写2份,支持率为96%。全域禁炮工作开展后,全域禁炮办和各乡镇按照《湘阴县“全域禁炮”工作实施方案》召开湘阴县“全域禁炮”工作动员会。健全完善举报奖励制度,鼓励群众积极参与。在县政府门户网、广播电视台、手机报、微信公众号等媒介开设宣传专栏,在城区主要街道和人口密集场所悬挂横幅标语,在全县中小学开展“小手牵大手”活动,发放告全县人民公开信等,广泛宣传“全域禁炮”的法律依据和重大意义,营造群众理解、配合、支持的工作氛围。全县各级各部门要组织本单位干部职工学习关于禁炮工作的相关规定和知识,签订个人承诺书,开展好本单位禁炮宣传工作。全县共张贴《湘阴县人民政府关于全面禁止燃放烟花爆竹的通告》3万余张,张贴宣传标语4000余份,出动宣传车辆380余台次,做到全域禁炮工作家喻户晓、人人皆知。

三、取缔源头和县域内所有烟花爆竹零售点。

我县2017前有五家烟花爆竹生产企业,烟花爆竹批发企业2家,经营门店3千余家(含非法经营),在县委县政府的高压下我家五家生产企业全部退出市场,烟花爆竹零售市场也得到了大力整治,县安监局(应急局)按照保障安全、统一规划、合理布局,总量控制额原则规范烟花爆竹零售门店,直至2019年1月我县规划布点烟花爆竹零售门店587家。全域禁炮开展以来,县应急管理局停止对零售门店的行政许可,目前我县合法烟花爆竹零售门店从578家减少至218家,证照过期和取缔门店360家,全县还存在零星非法经营门店,监管任务重,面积广,下一步会压实各乡镇(街道)责任,加强对证照过期门店的监管,对证照过期继续进行经营的配合相关职能部门进行打击处理,对仍悬挂烟花爆竹招牌的要求其拆除或更改,对证照在有效期内的进行劝退。对于我县两家烟花爆竹批发企业我县对岳阳市应急管理局出具了《关于停止湘阴县烟花爆竹批发企业延期许可的函》,请求岳阳市应急管理局对我县两家烟花爆竹批发企业不予延期许可。

四、将执法大队延伸到乡镇一级。

目前全县各乡镇都已成立执法队,对辖区内违法违规行为开展执法,目前针对乡镇违规燃放烟花爆竹多采取劝阻形式,对城区违规燃放烟花爆竹由县城市管理和综合执法局进行处罚,针对非法经营烟花爆竹和非法储存烟花爆竹由县应急管理局和公安局进行打击处理,下一步我们将完善机制,落实责任,针对乡镇对违规燃放烟花爆竹执法难,无法律支撑的问题进行专门研究。

五、加大处罚力度。

全域禁炮开展以来县禁炮办会同乡镇对烟花爆竹零售门店和批发企业严格执法,共开展烟花爆竹打非治违行动160余次,出动执法人员1200余人次,立案查处违法违规行为16起,收剿销毁烟花爆竹9960余件(挂),取缔非法门店96家。

全域禁炮是优化人居环境,保障人民群众生命财产安全的重大举措。相信在大家的共同努力下,湘阴的天更蓝、空气更清新、环境更优美、百姓更安全、社会更和谐!

再次感谢您对我县全域禁炮工作的关心和支持,对您提出的建议,我们会在今后的工作中认真借鉴吸收,也希望您继续关注这项工作,给我们提出更多宝贵意见。

                     湘阴县全域禁炮工作办公室

                       2020年6月25日