湘阴县财政支出项目绩效评价自评报告(科技事业费)

（一）项目基本概况

本项目为科技事业费。实施单位是湘阴县科学技术局，是县政府正科级工作部门，下属二级机构科技创新服务中心是全额事业单位，同属本级预决算机构。本单位核定编制数为20人，其中：行政编制7人、事业编制13人；现实有人员24人，其中：在职人员24人，其他人员0人。此外，科技局机关有退休人员共14人。（编制情况为2019年湘阴办发【2019】67号文件规定情况。）

项目主要内容：该项目的主要内容是加强科技创新体系，推进科技平台建设，实行科技企业帮扶机制，搞好农村农业信息化工作，建立健全科技奖励激励机制，大力进行科技宣传服务，全面提升科技创新能力；涉及范围：是工业、农业、社会发展三大领域的应用技术攻关研究、科技服务能力建设、信息化服务建设、科技企业孵化器建设、重点实验室建设、乡镇科技基础性建设等；绩效目标设立：根据年度目标管理任务，研究制订了科技事业费专项资金绩效目标并报送相关部门。按相关要求设立的主要绩效目标有数量目标6个，反映了科技工作的广度，体现了科技服务深度；质量目标4个，是历年来考核县级科技进步的重要指标；效益目标4个，是对经济、社会、环境和可持续性影响，以及企业服务的满意率。

（二）项目资金使用及管理情况

财政预算资金项目实际支出67.5万元，科技局制订了《科技事业费用管理办法（试行）》，规定了专项费用的使用范围，并严格按照局财务管理制度，明确审批权限，规范审批程序，实行专账管理，有效保证了财政预算专项资金用到实处。

（三）项目组织实施情况

一是成立了科技局县级财政专项资金项目实施管理工作领导小组，明确了一把手抓项目负总责、分管副职具体抓、股室干部抓具体的工作机制，把项目的实施管理贯彻到科技工作的始终；二是成立了科技事业费用使用管理工作领导小组，严格实行“三重一大”纪检监察的工作制度，切实加强廉洁自律的监督管理；三是制订了具体的工作方案，成立了绩效评价工作小组，按统一时间收集自我评价材料，采取可比性原则组织核实预定目标与实施效果等相关资料，确保绩效评价工作落到实处。

（四）综合评价情况及评价结论

由于领导高度重视，组织实施得力，各项工作进展顺利，在为期1年的项目实施期限内，部门整体支出绩效情况良好，阶段性目标也已都按期实现，全年预期的绩效指标均已完成。

（五）项目主要绩效情况分析

各项绩效目标均已完成，具体情况如下：

（1）指导服务企业325家；新增产学研合作7对；申报科技项目15项，共争取上级项目资金1500多万元；

（2）共创建“双创”基地3个，众创空间、星创天地6家；

（3）共举办科技服务活动20场次；

（4）成功促进科技成果转化6项；

（5）全县高企数量再创新高，达到64家；

（6）技术合同交易额达到1.18亿元；

（7）企业服务满意率调查25个企业，对科技工作的各项服务满意率为96%；

（8）基本满意率4%,不满意情况为0。

（六）主要经验及做法、存在问题和建议

1、在项目预期目标的制订中存在有考虑不够全面、定位要求不高、效能估计不足的问题。

2、随着科技工作的发展，科技事业费用相对增多，现有资金不能满足基层科技基础建设与企业发展需求，资金的使用存在一定缺口，因此，项目的有效实施还需要筹集相应的配套资金，为了在一定程度上不影响某些预期绩效目标设置与实现，希望财政在费用方面增加预算给予支持。

改进措施及政策建议

（1）改进措施：

1、强化项目实施的调研工作，科学申报绩效管理目标。

2、突出项目资金的引导作用，努力健全配套投入机制。

3、加强项目实施的绩效管理，有效推进科技创新事业。

（2）政策建议：

根据《中华人民共和国科技进步法》第五十九条规定，财政用于科学技术的经费增长速度应高于财政经常性收入的增长速度。我县科技经费的专项投入远未达到省有关文件1～2％的要求，对比周边较发达县市如长沙、望城、浏阳、宁乡及湘潭等用于科技事业的经费都已达到500万元以上，岳阳市的平江、岳阳、汨罗等市也都在100万元以上，我县相对周边县市还存在差距。加上有限的资金涉及的企事业单位众多，难以满足实际需求，希望逐步加大财政科技投入力度，提高科技事业经费占地方财政总支出的比重，快速接近或达到有关政策要求，以期更有成效地推动科技进步和创新。